对食品安全与食品监督管理的思考

2017-02-02 15:49苏红丹
食品安全导刊 2017年27期
关键词:法律法规监督管理部门

对食品安全与食品监督管理的思考

食品安全与广大人民群众的生命安全健康息息相关,是近年来社会普遍关注的话题。食品监督管理对食品安全具有十分重要的影响,本文将深刻探讨食品安全与食品监督管理问题。

随着我国社会经济的不断发展,人民生活水平逐步提高,广大民众对食品的要求也越来越高,特别是食品安全,已成为了社会普遍关注的热点话题。受各种因素的影响,近年来我国食品安全问题频发,毒奶粉、瘦肉精猪肉等食品安全问题引发了社会的恐慌。加强食品监督管理,确保食品安全已成为了当下迫切需要解决的问题。

食品安全问题发生的原因

市场本身存在缺陷

市场具有自发性和竞争性,在利益的驱使下,一些不法商人置诚信与消费者的生命安全于不顾,在食品中大量使用添加剂,以牟取暴利。比如,在奶粉中添加三聚氰胺、在海产品养殖时加入抗生素和避孕药、用硫磺熏生姜、在豆芽中添加激素药剂和农药、在猪饲料中添加瘦肉精等,严重威胁消费者的生命安全与健康。

食品安全监督管理工作的时效性差

食品安全监督管理工作是防治食品安全问题的重要手段,但当前我国食品安全监督管理工作的时效性差,难以充分发挥监督管理作用,致使不法分子有机可乘,加剧了食品安全问题。目前,我国食品安全监督管理工作遵循一个环节一个监管部门的根本原则,对食品安全问题进行分段监管、品种监管相结合的监督管理模式。从表面上看,这样的管理模式能够有效控制各个环节的食品安全,但食品生产是一个非常复杂的过程,每一个过程都有不同的部门监管,很容易造成权责不清、职责不明的情况。

监管制度落实效果不理想

近年来,我国关于食品安全的立法工作已日趋完善,相关法律法规、质量标准、卫生标准十分明确。但是在各项法律规章制度都较为完善的背景下,食品安全问题仍然层出不穷,主要是因为这些规章制度的落实效果并不尽如人意。

法律、法规的处罚力度不够

食品安全是关系国计民生的大事,必须要严肃对待。然而,当前我国存在对食品安全违法犯罪行为处罚力度不够的现象,难以对犯罪分子形成威慑,致使很多唯利是图的商贩无视法律法规,铤而走险,置消费者的生命健康于不顾,毫无底线的牟取利益。从某种程度上来说,法律、法规处罚力度不够是变相纵容犯罪分子的一种行为。食品准入标准低

当前,我国的食品准入标准要远远低于国际标准,食品追溯性标准更是一片空白,造成这种现象的原因与我国的国情有很大的关系。比如,发达国家对畜产品的来源和加工流程都有详细的记录,而我国想要做到这一点还有很长的路要走。在未来的发展中,我国应该逐步提高食品准入标准,真正做到与国际标准接轨。

食品监督管理工作的相关建议

食品监督管理工作是解决食品安全问题最有效的途径。笔者认为,要想做好食品的监督管理工作,就必须要做好以下几点。做好食品检验工作

食品检验为食品的质量控制和质量评价提供技术支撑,是确保食品质量安全的重要保障。近年来,各种农药、兽药、食品添加剂被大量运用到食品中,严重威胁消费者的生命健康,引起了社会的极大恐慌。食品检验在打击食品安全违法犯罪方面发挥了不可替代的作用,不仅可以确保不合格的食品及时被检出,避免其流入市场给消费者生命健康安全造成威胁,还可以对食品安全问题进行定性,在打击非法添加方面发挥重要作用。在未来的发展中,我国要逐步加快建设食品安全检测体系,通过对检测资源的优化配置提高食品检测工作效率,确保食品检测工作能够满足食品安全检测工作的要求。

完善法律法规,加大监管与打击力度

当前,我国关于食品安全的相关法律法规已趋于完善,但是各种食品安全问题的发生说明我国的食品安全法律法规仍存在很多漏洞。所以,必须要对其进行不断完善才能适应社会的发展,特别是在立法工作中要注意一些细节性的问题,制定更为明确的标准,确保关于食品安全的各项工作能够做到有法可依。此外,相关部门必须要加大对食品安全违法犯罪行为的处罚力度,切实做到有法必依、执法必严。为了避免食品监督管理工作成为滋生腐败的温床,还要监管食品监督管理人员,建立相应的监督机制,以确保食品安全的各项规章制度能够落到实处。

明确部门分工

食品监督管理部门涉及多个部门,各个部门之间必须要明确分工,各司其职,特别要对职能重合的范围进行明确的职责划分,避免出现在发生食品安全问题后相互推诿责任的现象。鉴于食品生产、流通、贮存、销售的复杂性,各个部门在明确分工的基础上还要密切配合,防止因监管部门间缺乏有效的沟通而给不法分子可乘之机。

此外,食品监管部门要充分利用媒体强大的传播能力和社会影响力,向大众传播关于食品安全的相关知识,曝光出现食品安全问题的企业及不作为的食品监督管理部门,做到食品安全监督管理工作的公开、透明。

结语

民以食为天,食品安全是与广大人民群众利益息息相关的民生问题,必须要引起人们的足够重视。相关部门应加大对食品安全的监督管理,通过法律制定、制度完善、食品检测等多种手段来维护食品安全,提高食品安全监管的时效性。相关部门必须要切实承担食品安全监管的重任,不断创新监管手段,切实维护好人们的根本利益。

猜你喜欢
法律法规监督管理部门
7月起将施行新的法律法规
探讨新形势下如何做好农民负担监督管理工作
法律法规与民生新闻
加强粮食流通监督管理的思考与探讨
带头增强“四种意识”推动监督管理常态化
海外房屋出租市场法律法规
最新安全生产法律法规 文件提要
医改成功需打破部门藩篱
某区放射卫生防护监督管理的做法及建议
7部门