企业改革与公司法人治理结构

杨 俊

吉林财经大学，吉林 长春 130117

企业改革与公司法人治理结构

杨 俊

吉林财经大学，吉林 长春 130117

公司法人治理结构在现代的企业改革中是非常重要的一项内容。本文主要对完善法人治理结构的含义做了详细的介绍，并且对企业改革中的法人治理结构建设存在的问题进行分析和探讨，同时还对《公司治理结构原则》作了介绍，希望对我国现代企业改革有所帮助。

企业改革；公司法人；治理结构

党的十五届四中会会中提出：“公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心。”这标志着我国现代企业进入到了新的改革阶段。在这个阶段，企业最为重要的任务就是完善法人治理结构。企业法人治理结构是一种科学的企业管理制度，对于企业健康、快速发展有非常重要的作用。

一、我国企业法人治理结构的现状

(一)股权结构过于单一

我国的国有企业在公司组建和制度建设中，国有股份占绝对控制地位，这就造成了股份高度密集，一股独大的一种局面。这样使得企业在运行的时候，可以只会在一种思想上前进，很难听到其他的意见和声音，长此以往，容易让国有企业处在一种独断专行的状态，最终影响到其健康的发展。而且这种高度集中的股权，很难形成多样化的投资，限制了其他股东的权利，使得工作自主经营很难实现，公司法人实体地位也很难实现。

(二)内部缺乏制衡机制

我国的国有企业大都成立了公司，并且设立了股东大会、董事会、监事会等基本的公司治理框架，并且仿造股份制公司制定了相关的管理制度，但是在实际运行和管理工作中还是存在许多问题，这种改革只是形式上的改变，在整个企业的运行机制上，还是采用传统的管理理念，法人治理机构的建设名不副实。国有企业改制后，国务院委托国有出资人作为企业董事和经理，其可以代表企业，也可以代表国家，经营者和所有者出现了错位，国有企业普遍出现了“内部人控制”的情况，造成了许多国有企业的董事会形同虚设。董事会成员和经营班子的人员一样，这样公司的重大决策和执行的都是同一批人，监事本身的力量不足以做到有效的监管，致使国有企业内部很容易出现权力滥用，权力制衡也就很难实现。

(三)缺乏有效激励约束机制

第一，国有企业在对企业经营管理者进行选拔的时候，制度中存在弊端，就现在的企业经营管理人员的选拔来看，偏行政化方向严重，而且实行单一的委任制，这使得国有企业的一些高管受到行政级别的特别待遇，结果造成了这个岗位缺乏了竞争机制，没有形成市场化的职业经理的选聘制度。第二，国有企业中的经理人缺乏相关的激励机制，其工资和劳动收益和其贡献、风险和责任并没有得到有效的对应，其薪酬的机构太过单一，缺乏相应的股权激励。第三，对国有企业的经理人缺乏相应的约束机制、监督机制和责任追究机制等，这容易造成他们只是赚取企业的利益，但是却不承担企业带来的风险，甚至对自己造成的损害都不承担责任，加大的阻碍了国有企业的发展。

二、完善国有企业法人治理结构的有效措施

(一)投资主体多元化

在现代的国有企业改革中，要对产权制度进行有效的改革，促进投资主体的多元化，从而形成一种多层次、多形式的投资产权市场，使得国有企业也可以更加快速的上市，提高国有企业资产的资本化和证券化，使得国有企业更加适应现代这个市场竞争机制，发展自己的战略合作伙伴，积极的吸引民间资本，使得股权向着多元化的方向发展，并且建立起权、责、利协调统一发展的机制，保证公司法人治理结构可以得到有效的建立。

(二)完善法人治理机构制度

在国有企业的发展中，首先要完善法人治理结构制度，明确股东大会、董事会、监事会等彼此的权责，促使其可以做到协调运作、权力制衡。充分的发挥出董事会在重大事务面前的决策作用、监事会对企业中的各种行为起到监督作用、而经营层可以做到有效的执行。加强董事会的建设，并且完善独立董事制度，从而尽量的削弱出现内部控制或者大股东控制公司的情况，提升监事会在公司中的地位，监事会只对股东大会负责，对董事会和经理层的人员其都有监督的权力。另外，也要对监事会进行改革，加强其职能，并且可以引入外部监事，改善其内部成员的构成，确保真正的对董事会和经理层等起到有效的监督作用。

(三)建立相应的激励机制

在企业改革中，要建立起健全的激励约束机制，避免企业中出现“人员能上能下”等一些不良的情况，同时建立起有效的人才选拔机制。特别是对经理层人才的选拔，要拓宽人才选拔的渠道，真正的做到任人唯贤。并且要形成规范的考评机制和竞争机制，确保可以让能者居之。另外，要把经理层的报酬和公司的经营情况挂钩，实行股权激励的政策，从而促进经理层积极、努力的工作。

三、总结

综上所述，在企业的改革中，完善企业法人治理结构是非常重要的一项工作，而且也是一项非常艰巨的工作，相关的工作人员任重而道远。只有做到权责分明和有效的制衡，形成完善的企业法人治理结构，才能有效的提高企业的实力和在整个市场上的控制力以及抗风险的能力，从而促进企业健康、快速的发展。

[1]潘广洲.国有企业改革之要——健全国有企业法人治理结构[J].企业改革与管理，2015.

D912.29

：A

：2095-4379-(2017)28-0225-01

杨俊(1991-)，男，汉族，山东人，吉林财经大学，本科，研究方向：民商法。