国家文化安全视域下文化产业发展路径探析

□王慧姝，吴祖鲲

（中共吉林省委党校，吉林 长春 130012）

国家文化安全视域下文化产业发展路径探析

□王慧姝，吴祖鲲

（中共吉林省委党校，吉林 长春 130012）

国家文化安全是一个国家安全体系的重要组成部分，关系到社会稳定、国家存亡和民族兴衰。国家文化安全主要由国家意识形态安全、国民价值观念安全、文化管理体制机制安全、民族风俗习惯和公民生活方式安全、语言文字安全、历史文化遗产和知识产权安全等几个方面构成。经济全球化背景下，我国的国家文化安全正面临着国内和国际两方面的挑战，文化产业发展不仅关系到国民经济的整体发展，更关系到国家文化主权维护、国家安全保障。探索文化产业发展的有效路径与对策，增强我国文化产业的竞争能力和抵御能力，对保障我国国家文化安全具有重要意义。

国家文化安全；文化产业；文化战略

国家文化安全是指一个国家在精神文化生活方面不受外来文化的影响和同化，保持本国或本民族固有的价值观念、生活方式和意识形态的自主性［1］。国家文化安全属于国家安全的重要组成部分。随着世界政治格局多元化、经济发展全球化趋势的加剧，国家文化安全越发成为广大发展中国家无法回避的国家安全问题。

一、国家文化安全的内涵

在近些年来“文化”被称作国家发展“软实力”的背景之下，作为国家安全的基本构成要素之一，国家文化安全越来越受到各个国家的普遍关注。要深入系统地研究国家文化安全，就有必要从不同角度对国家文化安全的基本内容进行详细的解析［2］。国家文化安全涵盖范围非常广泛，既包括有形物质文化的安全，又包括无形精神文化的安全；既包括国家整体传承的宏观层面的文化安全，又包括国民个体文化创造的微观层面的文化安全。具体地说，国家文化安全包括意识形态安全、价值观念安全、文化管理体制机制安全、民族风俗习惯和公民生活方式安全、语言文字安全、历史文化遗产和知识产权安全。

第一，意识形态安全是指一个国家占统治地位的思想意识不受外来思想的侵蚀，在保证某种核心理论不变的前提下，能够自如应对社会各方面的变化与挑战［3］。意识形态安全是现代国家文化安全的重要组成部分，包括占主导地位的政治指导思想安全、政治信仰安全、价值观念安全、道德秩序安全等。在中国，意识形态安全关系到国家安危、民族存亡和百姓福祉，关系到中国共产党的执政地位和执政安全，须臾不可放松。

第二，价值观念是国民对各种社会现象和自然现象的判断与态度，以及他们对自己将要采用的行为目标、方式、手段等做出的该与不该的价值定向，它既受到国家、社会、家庭教育背景的影响，也受到其他国家文化的影响和渗透。价值观念安全指一个国家传统的和现存的价值观念在当代社会和国民中合理有效地得以保持与延续。价值观念的安全是相对的。价值观念既要强调其延续性，又不能否认其与时俱进、发展变化的必然性［3］。

第三，文化管理体制机制是国家在一定社会经济发展阶段中对文化领域进行专业化管理的职能分工、组织构架、制度安排和行动准则。文化管理体制机制安全意味着一个国家能够独立自主地选择及调整适合本国国情的文化发展道路，独立自主地确定本国的文化发展方针政策，独立自主地支配本国的文化资源，独立自主地制定本国与文化相关的法律法规制度，独立自主地执行各项法律法规制度。

第四，民族风俗习惯和公民生活方式是一个国家、一个民族区别于其他国家、民族的特异之处，能够为本民族人民提供精神寄托，增强民族凝聚力。民族风俗习惯和公民生活方式的稳定与延续，是国家文化安全的重要内容之一。我们也应该认识到并不是所有的民族风俗习惯和公民生活方式都是积极的和先进的，任何一个国家和民族的风俗习惯与生活方式都会随着历史和社会的进步，将那些消极的和不合时宜的陋习剔除，但这种改变是本民族自主的和自觉的改变，不能背离时代精神，也不能因为受到外来势力的强迫而改变［2］。否则就是对国家文化安全的威胁和破坏。

第五，语言文字是一个民族、一个国家在历史的演进过程中逐步形成的符号系统，也是特定文化中最基本、最稳定的组成部分。如果一个民族或者国家的语言文字丧失，这个民族将成为一个无根的民族，国家也将名存实亡［3］。所谓语言文字的安全就是指一个国家使用自己固有的语言文字的权利不受外部因素干扰，语言文字本身不会因为外来语言的影响而失去在本国政治、经济、科技等领域的主导地位，语言文字的发展能够稳步进行，不会给国家或者公民带来不便［2］。

第六，历史文化遗产是一个国家、民族在历史发展进程中，经年累月积淀留存下来的具有民族传统和民族特质的历史文化成果，是不可再生的珍贵资源。知识产权是人类智力劳动所创作的劳动成果的所有权，保护知识产权是对创新主体的尊重和维护，关乎企业的竞争力、社会的创造力和国家软实力。历史文化遗产和知识产权安全指历史名胜古迹等文化遗产的合理保护、开发与利用以及当代国民的发明创造等知识产权不受侵害。

二、文化产业的良性发展是维护国家文化安全的有力支撑

近年来，中国国家文化安全一直面临着来自国内外两个方面的挑战：

在国内，一方面，伴随着近100年来的中国传统文化断层，国民的文化自信力在衰减、文化自觉性在退化，同时经济全球化带来的国外生活方式、文化产品更是对我国国民的生活方式、文化消费形成潜移默化的影响，无论是人文思想、学术研究，还是政府文宣、社会舆论，都时常学习西方，被西方文化“牵着鼻子走”，致使部分国民盲目崇洋媚外，盲目追求西方的生活方式和文化理念，放松了对中国传统文化的学习和对中国传统习俗的传承，并逐渐在一定程度上丧失了对民族文化的自信心，认为中国传统文化要劣势于西方文化。另一方面，处于转型阶段的文化产业总体发展水平较低、质量不高，文化产品竞争力和抗冲击能力相比世界发达国家明显薄弱，加之信息不对称，致使我国尚未能把文化资源优势充分转换为文化产业优势，在世界文化产业竞争中身处弱势，这就不可避免地给国家发展带来一定的文化安全风险。以欧美为代表的发达国家，正在通过文化产品输出文化思想、民俗习惯及生活方式，扩大欧美文化在中国的影响力，思想、观念、文化领域成为中国与世界其他国家尤其是发达国家碰撞、交锋、争夺、不容有失的主战场。此外，我国的国家文化安全还受到了台独、港独等分裂势力的严重威胁，他们不仅开展极端分裂活动，对国家安全和国家统一构成威胁，而且还不断推行文化分裂活动，把鼓励文化分裂活动当成破坏主权国家、国家文化认同与社会团结的一个基本策略［1］。

在国际上，冷战结束以后，西方资本主义国家并没有改变对不同意识形态的社会主义国家的敌对立场，而是转而用民主输出、宗教渗透等文化方式代替了以往直接的武力威胁和霸权政治。伴随着经济全球化的深入，世界逐渐进入经济一体化和文化多元化的历史进程，国际交往和国际合作进一步密切，历史背景、意识形态、价值取向等文化因素在其中的影响愈加云谲波诡。在当今网络信息时代，信息技术飞速发展，文化与传播介质的融合不断深化，3G、4G技术不断普及提高，微博、微信等在手持移动终端广泛应用，使人的信息摄取行为更加个体化、隐匿化、开放化和全球化，传统的时间、空间和地域概念悄然改变，传统的民族国家的地理和文化界限日渐模糊，一些不符合中国国情的政治理念、社会思潮通过各种途径传播，影响着中国国民的思想观念，冲击着原有主流意识形态的社会控制力和社会凝聚力，威胁着中国的国家文化安全。

一个国家不仅要有足够的经济实力、军事实力保卫疆土安全，而且还要有足够的文化实力、精神力量保障文化精神领域的神圣性。文化产业兼具经济属性和文化属性，其核心是为人们提供价值系统和内容系统。文化产业通过文化产品的形态输入，拥有改变人们价值观念、生活方式、社会行为、精神追求，进而改变人们现存的文化行为、文化关系和文化秩序的能力。当前，文化产业已经不仅仅是国家经济发展的一个重要方面，更是一个国家综合国力中的文化力量发展水平的重要标志。当文化产业的文化属性展现出的文化功能表现为一个国家、民族的文化身份和文化认同时，文化产业就已经上升为国家、民族的重要象征。在现代国际文化市场体系中，无论是文化产品的市场准入制度，还是文化产业的市场准入制度，都是最好的证明。文化主权彰显着一个国家、民族的根本文化认同。大力推动发展文化产业，将其培育为国民经济的支柱产业，不仅能增强文化产业的竞争能力和抵御能力，培育经济发展新动能，有效提升文化整体实力，而且能够有效地维护国家文化主权，保障国家安全。正因如此，文化产业良性发展成为国家安全战略中不可或缺的组成部分。

三、我国文化产业良性发展的实现路径

当前，我国文化安全形势严峻，文化产业发展的任务迫在眉睫，为此，我们必须探索文化产业良性发展的实现路径。

第一，夯实马克思主义意识形态主导地位，践行社会主义核心价值观，坚持正确的政治方向和以人为本的文化理念，与时俱进、改革创新，建立中国共产党领导下的先进的制度文化［4］。巩固马克思主义在意识形态的主导地位是我国文化安全的核心问题。巩固马克思主义意识形态在我国经济社会发展中的主导地位，不能仅仅依靠政权的维护和民众的自觉，一定要加强马克思主义意识形态自身的创新与发展，进一步解放思想，促进马克思主义意识形态内涵及结构与时俱进。一代又一代的中国共产党人始终重视马克思主义意识形态的中国化，始终注重马克思主义理论与中国实践相结合，创造了具有中国特色的社会主义制度文化。我们要在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的指导下，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，大力弘扬社会主义核心价值观，努力推动马克思主义中国化，以坚持中国共产党的领导为前提，以前人思想成果的继承为基础，结合国家、民族实际，不断丰富中国特色社会主义制度文化，巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位。

第二，大力弘扬中华民族优秀传统文化，构建以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为导向的观念文化［1］。拥有五千多年历史的中华民族在悠悠历史长河中创造了光辉灿烂的民族传统文化，传统文化是中华民族的精神血脉和高贵的文明基因。民族文化安全直接关系全民族的文化认同，关乎民族、国家的核心利益。有效维护中国文化安全必须从中华民族传统文化入手，弘扬中华民族精神——爱国主义、团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息。中华民族优秀传统文化代表着中华民族的主流文化，呈现着中华民族古老的生命记忆，是中国立足世界民族之林的独特标识和力量支撑。优秀传统文化植根于中华民族深厚的文化沃土，是中华民族各族人民在长期的水乳交融中形成的宝贵财富，是中华民族形成聚合、生生不息的基本条件，是中华民族发展壮大、繁荣兴盛的现实基础，是中华民族最为厚重的软实力。我们要站在新的历史起点上维护国家文化安全，创造中华民族文化的璀璨复兴，就必须博古通今、以史鉴今，在文化产业发展中弘扬中华民族优秀的传统文化，保持中华文化在世界中的鲜明个性和独立品格。

第三，强化国家文化安全战略研究，推动哲学社会科学领域研究发展［4］，构建国家文化创新发展体系，完善国家文化安全科学决策管理系统，提升国家文化软实力。科学审慎的文化安全战略意识、有机完整的文化安全战略体系和全面系统的文化安全战略举措是维护国家文化安全的重要屏障。我们必须要建立、健全、扶持智库研究，强化国家文化安全战略研究。哲学社会科学的发展在国家文化安全战略体系中具有基础性作用，是夯实马克思主义意识形态、积淀中华民族文化发展的底蕴所在。推动哲学社会科学领域的研究和发展，繁荣哲学社会科学，不仅能够提升文化创新力和传播力，而且是维护国家文化安全的战略基础。维护国家文化安全重在对国家、民族文化未来发展潜力的坚信、发展趋势的把握和发展方向选择的认定，而非对民族本土文化发展现状的一味保持和对本土文化当下价值的盲目推崇。一方面，我们要从文化发展层面培育构建国家文化创新发展体系；另一方面，要从文化管理层面完善国家文化安全科学决策管理系统，建立健全文化安全危机处理机制，引导文化产业发展方向，积极应对新形势、新情况给我国文化安全带来的挑战。

第四，积极引导国民坚定信念，提升文化自信力和自觉性，将理想信念教育与现实工作相结合，将理论学习与专业技术提升相结合，培养具有现代文化自觉的具有创新能力的人才。在国家文化安全体系的构建中，要积极引导广大国民坚定伟大的共产主义信念，坚持正确的政治方向，树立牢固的文化自觉，以更加敏锐的感知触角、宽阔的研究视野、深邃的洞察思考，去审视世界的、国家的、民族的文化遗产、文化资源和文化现象，以更加积极主动的姿态去融入和推动文化事业和文化产业发展，创造数量更多、质量更好的研究成果。同时，我们也要尽最大努力去增强自己的文化自信力，将文化自信力的提升融入到自己的专业学习当中。以外语专业的学习交流为例，在2016年7月第二届中日民族文化研究学术研讨会上，北京大学刘金才教授曾经指出：在日本参加国际研讨会时，大会工作语言为日语，但在中国举行的国际研讨会，大会工作语言依然为日语，这就是典型的文化不自信的表现。他呼吁大家要不断增强自己的文化自信力，有必要将自己的专业技术学习与文化自信力的提升结合到一起，将自己培养成为具有现代文化自觉的、具有创新能力的人才。

第五，构建多元化文化传播体系，提升文化传播能力，掌握文化舆论宣传的主动权［5］，积极推进中国传统文化走出去战略。文化传播力是国家文化安全的决定性因素，构建多元化的文化传播体系是提升文化传播力的关键点。文化产业是价值传播的最有效载体，文化产品不仅是物质化和技术化的资本、生产、消费，具有生产力、竞争力、国民经济增长点的经济属性，同时文化产业更是一种内容、观念、精神、价值的传播活动，内涵着创造力、感召力，具有潜移默化、深入人心的文化属性。在文化产业发展中，我们要以文化建设引领发展方向，保证文化传播力的导向正确，确保文化产品成为我国先进文化与民族文化的传播载体。我们既要充分利用孔子学院和孔子课堂推进中国传统文化走出去，加强中华传统文化的国际影响力，同时又要把握经济全球化的机遇，促使更多的中国文化元素融入外来的文化产品和文化投资。既要宣传提升中华民族内部的文化认同，又要加强对外的文化外交、文化交流，内外兼修促进文化产业发展，掌握文化舆论宣传的主动权和主导权，推动中华民族文化的国际传播，提升民族文化的国际竞争力。

第六，加大文化产业的投入力度，努力推动文化产业协调发展［6］，加强对历史文化遗产的保护与合理开发。与世界发达国家相比而言，中国文化产业发展起步较晚、实力较弱，文化贸易逆差大，这也是我国世界话语权不强、文化安全形势严峻的重要原因所在。因此，推动文化产业良性发展，必须加大支持力度，除了财政支持，更需要政策扶持、氛围养成，激励不同主体的社会资本向文化产业流动，一方面促进文化产业数量的发展壮大；另一方面实现文化产业质量的提升飞跃。保护并合理开发历史文化遗产，探寻挖掘可以永远传承和矢志坚守的文化因子，以科技创新促进文化产业的技术结构转型升级，以制度完善、执行有力等综合运作方式促进文化产业的权益保护，提升文化产品在国际市场上的竞争力和抗冲击能力，提升文化安全体系在国际竞争中的抗风险能力，切实维护国家文化安全，实现中国由文化资源大国向文化实力强国的转变。

［1］邓玉荣，罗德芬.国家文化安全战略的构建［J］.求索，2012（2）：94-95.

［2］刘跃进.解析国家文化安全的基本内容［J］.北方论丛，2014（5）：88-91.

［3］严兴文.试论国家文化安全的内涵、特点和作用［J］.韶关学院学报，2007（2）：138-141.

［4］韩 源，县 祥.国家文化安全战略论纲［J］.思想政治教育研究，2009（5）：17-20.

［5］程 伟.十八大以来国家文化安全理论的新发展［J］.湖湘论坛，2016（1）：20-26.

［6］苏 娟.国家文化安全与近年中国文化产业发展［J］.理论研究，2012（3）：15-18.

G12

A

1004-1494（2017）05-0099-04

2017-07-05

吉林省社会科学基金重点项目《东北文化传承与文化自信研究》（2017A1）、中共吉林省委党校重大项目《文化视域下的国家治理能力现代化》（2017ZD0001）阶段性成果。

王慧姝，女，中共吉林省委党校副教授，主要研究方向为文化社会学和社会发展研究；吴祖鲲，男，中共吉林省委党校教授，主要研究方向为文化史、文化学理论和社会发展研究。

责任编辑 莫仲宁