正确认识中国特色社会主义政治经济学的重大原则

□侯为民

（中国社会科学院，北京 100872）

正确认识中国特色社会主义政治经济学的重大原则

□侯为民

（中国社会科学院，北京 100872）

中国特色社会主义政治经济学的构建和发展，为社会主义市场经济体制的确立提供了理论基础，推动了当代中国的经济发展和社会进步。中国特色社会主义政治经济学是马克思主义政治经济学在当代中国的具体阐释，它既坚持了后者关于经济社会发展一般规律的基本论断和关于未来社会的科学设想；又坚持了从实际出发、具体情况具体分析的马克思主义基本观点。在关于所有制结构、发展生产力手段、完善生产关系及如何更好实现生产目的等重大原则问题上，它集中体现为坚持解放和发展生产力、创新引领发展、民生导向、国民共进、政府和市场关系理论、对外开放等方面，是对经济发展基础、动力、体制格局等中国特色社会主义重大经济关系的科学解答。

中国特色社会主义；政治经济学；客观规律；重大原则；问题导向

在当代经济学说中，没有任何一种经济理论比中国特色社会主义政治经济学更能坚守原有的核心观点和理论原则，更能焕发出迷人的活力。在2015年的中央经济工作会议上，习近平同志指出：“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力。”在继承和发展着的马克思主义政治经济学理论中明确需要坚持的重大原则，具有两个层面的意义：其一，在理论探索层面，确立政治经济学基本原理在当代的适用范围及其在中国改革发展中的具体运用条件和方法；其二，在具体实践层面，根据上述适应范围和运用条件进一步确立政治经济学理论的理论指向和政策导向。作为马克思主义理论在当代的实践呈现形式，中国特色社会主义政治经济学在重大原则问题上不可能脱离科学社会主义的理论视野和历史视野，不可能脱离马克思主义政治经济学的核心范畴和概念。相反，中国特色社会主义的具体实践可以为前者增添新的内涵，提供新的阐释角度，并最终开辟新的发展空间。

一、从马克思主义基本原理认识中国特色社会主义政治经济学重大原则

马克思主义经济学理论是经济现象和活动内在规律的逻辑呈现，是从历史实践中产生并反映历史实践的思想。中国特色社会主义政治经济学也不例外，它遵循着马克思主义基本原理，并充分汲取了中国改革开放实践的要素和营养。在重大原则上，中国特色社会主义政治经济学必然要体现马克思主义基本原理的若干核心要素，在总结和提炼经验时与马克思主义基本原理保持着统一性。这种统一性，可以从三个方面体现出来。

（一）政治经济学重大原则与马克思主义世界观方法论的统一。任何经济科学，在原则问题上都直接反映了其内在的世界观和方法论。政治经济学必须始终以现实的经济活动为基础，它不可能是建构主义的产物。与西方经济学单纯地关注现象不同，马克思主义政治经济学不是一门纯粹以解释为旨归的科学。因此，它必须以历史的演进和现实的问题解决为导向。在马克思看来，主客体视角相统一、历史与逻辑相统一、世界整体视野与世界历史视角相统一等，不仅为人们解释历史提供了全新的立场和视角，也为变革历史提供了科学的方法论。在这个意义上说，马克思主义经济学“本质上是建立在唯物主义历史观基础之上的。”［1］正如列宁指出的：“自从《资本论》问世以来，唯物主义历史观已经不是假设而是科学证明了的原理。”［2］因此，要坚持经济理论的科学性，就不能将唯物主义历史观作为一种假设。现代西方经济学从各种假设出发，通过抽象的人性、抽离历史情境和社会关系的范畴来构建理论体系，自然不可能科学地解释和反映现实经济生活。从马克思主义政治经济学的学术立场和理论基点出发，中国特色社会主义政治经济学必然要以唯物史观为基础，并用其作为分析现实问题的科学工具。在中国特色社会主义政治经济学中坚持唯物史观，最根本的一条是要将社会发展看作自然历史过程，将生产力和生产关系相互作用的动力机制作为历史发展最根本的规律。在分析经济社会发展趋势时，一方面坚持生产力对生产关系的决定作用，将社会主义生产力发展作为一个基础性要素；另一方面，也需要通过改革和不断完善制度体系，发挥好生产关系对生产力发展的促进作用。这是中国特色社会主义政治经济学的重大原则所必须坚持的。

在马克思主义经济学中，唯物史观不是以外在的形式存在，而是以一种内在的结合呈现出来，唯物史观实质上已经内化为经济研究的内在要素。实现这一内在结合的工具，则是马克思在分析社会生活和经济现象时对唯物辩证法的完整而科学的运用。列宁指出：“虽说马克思没有遗留下‘逻辑’，但他遗留下《资本论》的逻辑，在《资本论》中，唯物主义的逻辑、辩证法和认识论（不必要三个词：它们是同一个东西）都应用于一门科学。”［3］唯物辩证法的精髓在于，它摆脱了孤立和静止的观点，从世界是普遍联系和不断运动变化的统一整体这一角度出发分析问题。中国特色社会主义政治经济学的重大原则同样要体现出这一方法论要求，坚持从社会发展的阶段性特征出发推进改革和发展。其一，是要正确分析我国经济改革发展面临的新现实，客观反映中国经济新常态条件下的经济发展规律和要求，不能停留在过去的老视角上。其二，是要坚持从矛盾分析出发，始终将主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面相区分。在社会主义经济建设和发展的问题上，既要坚持重点论，又要坚持两点论。如在经济增长和环境保护、提高效率和维护公平、劳资关系等方面，摒弃对立的思维。

（二）中国特色社会主义政治经济学重大原则与科学社会主义基本原则的统一。在马克思看来，对历史现象的理论解释需要到现实经济生活中去寻找，而理论解释反映的规律也会深刻地影响现实经济生活。勿庸讳言，当代中国发展具有自身的历史逻辑，但这一历史逻辑仍然遵从着科学社会主义的理论逻辑，两者是相互关联、密不可分的。党的十七大报告指出：“我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色”。在重大原则上，中国特色社会主义政治经济学显然也要紧紧立足并深刻反映科学社会主义的科学论断。

中国特色社会主义政治经济学的内容广泛，但就其理论精髓而言，首先要坚持马克思主义关于经济社会发展一般规律的基本论断，而不能忽略或脱离马克思主义关于未来社会的天才预见和科学设想。马克思主义政治经济学从劳动价值论出发，揭示了资本积累的一般规律和资本主义占有规律，全面科学地阐述了剩余价值理论，使社会主义理论超越了空想阶段而最终成为科学。根据科学社会主义的理论逻辑，由于难以在自身范围内克服其固有的矛盾，资本主义生产关系注定具有着历史的过渡性和暂时性，而最终为社会主义制度所替代。

严格意义上说，中国社会主义市场经济本身也具有历史的过渡性，但其确立和构建过程中的理论，却并不会停留在当下的历史情境下。相反，在重大原则上中国特色社会主义政治经济学是以科学社会主义的科学指引和价值诉求，作为自身的理论指向的。习近平同志指出：“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义的基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”［4］。中国特色社会主义的历史阶段性，不会也不能遮蔽其经济理论基础的关键要素和核心理念，更不会解构社会主义理论体系本身的自洽性。过去，在经济学研究教学、经济理论宣传工作中，存在借所谓“价值中立性”“去意识形态化”来淡化当代中国政治经济学的价值取向的现象，这与科学社会主义的要求显然是背道而驰的。

科学社会主义原则在政治经济学领域的贯彻，是中国特色社会主义政治经济学的一个重大特色，也是后者区别于当代西方主流经济学的重要特征之一。这种原则层面的贯彻包含着两个方面：一方面是要立足马克思主义经济学的根本立场；另一方面要贯彻马克思主义理论的彻底性。就前者而言，主要是要确立马克思关于未来社会“生产以所有人的富裕为目的”的思想，真正认识到“发展为了人民，这是马克思主义政治经济学的根本立场。”［5］63就后者而言，就是要从物质资料生产的起点出发，坚持将生产看作是分配、交换和消费的决定性要素，从生产资料的社会共同所有出发来看待发展成果共享问题，明确划清公有制经济和非公有制经济的界限，重视基本经济制度的巩固和完善，尤其是公有制主体地位的巩固和完善。公有制经济是社会主义制度的基础，在改革开放之初邓小平同志指出：“过去行之有效的东西，我们必须坚持，特别是根本制度，社会主义制度，社会主义公有制，那是不能动摇的。”［6］133

（三）中国特色社会主义政治经济学重大原则与马克思主义政治经济学原理的统一。马克思主义政治经济学原理集中体现在《资本论》中。《资本论》是马克思对资本主义社会的经济关系及其演化趋势的全景展示，是用理论逻辑来把握资本主义历史逻辑的光辉巨著，是对生产力和生产关系相互作用原理的生动说明。作为一个完整和科学的理论体系，《资本论》通过科学的抽象法，使经济研究的视角从现象层面转入本质层面，深刻揭示了商品经济发展的内在规律和剩余价值生产的奥秘，使人和物之间被颠倒的关系第一次在经济学研究中被重新摆正过来。总之，只要存在商品生产，马克思关于劳动价值论的论述就不会过时，关于商品生产和商品交换规律的科学阐述也不会过时。只要资本主义私人占有制度存在，马克思阐述的剩余价值理论、资本主义积累规律仍然是科学的真理；《资本论》中阐明的平均利润率规律、生产价格理论等，仍然是对现代市场经济进行有效分析的方法和工具；马克思关于资本主义地租和虚拟经济的理论，仍然是分析经济现实生活的不可或缺的研究手段。

坚持中国特色社会主义政治经济学重大原则，要坚持历史分析方法，从现实经济生活的具体矛盾及其发展演化出发，通过经济学范畴、概念、术语及其相互关系的联系和转化，揭示社会主义经济建设的规律，为社会主义经济改革和发展提供指导。换言之，在重大原则上不能超越历史阶段，不能提出不切实际的任务，不能脱离社会主义初级阶段的国情。从这个要求出发可以看出，由于生产力水平的制约，在当代中国商品生产仍然是社会生产的主要组织形态，市场机制仍然是调节商品生产的基础，市场经济的一般规律必然渗入和构成中国特色社会主义政治经济学原则的重要内容。因此，马克思主义政治经济学的基本原理仍然是我们理解、认识和把握经济发展内在规律的指导。从生产力和生产关系相互关系规律出发，我国需要根据现实生产力水平调整和完善所有制结构，而不能在全社会搞单一的公有制。从马克思关于价值和使用价值的区分出发，中国特色社会主义政治经济学需要正确区分价值论和财富论，既要坚持劳动创造价值的原理，又要重视自然资源的财富性质和财富本身的分配；既不能用财富论来取代价值论，也不能用效用价值论、要素价值论来取代科学的劳动价值论。从马克思关于职能资本的划分出发，政治经济学领域不加区分、笼统地分析资本要素的作用是有害的。显然，中国特色社会主义政治经济学不能拾西方经济学的“牙慧”，不能将以虚拟资本形态存在的货币资本和商品资本、生产资本相混同，更不能用虚拟经济发展取代实体经济发展。

二、从经济科学理论逻辑认识中国特色社会主义政治经济学重大原则

在日常生活中，“原则”一般是指人们说话或行事所依据的法则或标准。在政治经济学范畴中，原则本身是经济理论在社会实践中的具体运用。在某种程度上，坚持政治经济学领域的重大原则就是维护其核心观点。中国特色社会主义政治经济学的核心观点，除了理论层面的界定，还有实践经验层面的总结，是基本原理和全新内涵的统一体。

（一）中国特色社会主义政治经济学重大原则根源于政治经济学的核心。经济理论是经济政策的基础和经济实践的指导，而经济学原则往往不过是理论内核的外在表现形态。应当说，中国特色社会主义政治经济学重大原则，只能是其核心理论要点在实践层面的呈现。习近平同志指出：“邓小平同志讲：‘社会主义阶段的根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。’这就点明了中国特色社会主义政治经济学的核心。”［5］63对于这里所说的“核心”，需要作全面准确的理解。首先，邓小平指出的发展生产力是就社会主义阶段而言的，是在社会主义生产关系已经基本确立的基础上提出的发展生产力的任务。其次，社会主义的优越性本身，就建立在社会主义生产关系之上，而不是生产力基础之上。再次，生产力发展作为手段，它是要和社会主义生产目的一致的。因此，政治经济学的这个“核心”，自然构成社会主义经济建设的唯一科学的理念。从这一核心出发，在中国特色社会主义政治经济学重大原则中，中国仍然需要将发展作为首要任务，将发展放在解决一切问题的基础和关键的重要地位。

将发展作为解决我国一切问题的基础和关键，是我国运用科学的方法论得出的结论，也是对我国社会主义建设正反两方面经验的理论总结。从方法论来看，在社会主义社会的任何历史发展阶段都面临着不同的条件，有着其本身的特点，从而也就有着有别于其他阶段的规律。因此，在指导经济建设的政治经济学理论上，就必然需要重视规律、把握规律和驾驭规律。体现在当代中国，就是首先要主动研究社会主义初级阶段社会生产力发展规律、生产关系适应生产力发展的规律。”［5］11改革开放三十多年来，尽管我国经济实力实现了历史性的跨跃，人民生活水平大幅提高，但我国处于社会主义初级阶段的国情仍然没有改变。人均收入水平低、贫困人口多、生产力水平不均衡等老问题，目前仍然还在制约着中国经济的健康协调全面发展，成为实现社会主义生产目的和走向共同富裕的主要障碍。在这样的发展阶段和现实条件下，“发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。”［5］9因此，仍然要从解放和发展生产力出发，坚持“发展是硬道理”的原则。

明确和坚持发展是硬道理的原则，需要确立历史思维和整体性思维。在现阶段我国强调的发展，与改革开放初期的发展在层次和内涵上有了新的变化。这是因为生产力发展本身就是一个历史的概念和动态的过程，在生产力发展过程中，其内部要素的结构会发生变化，各内部要素承担的角色和发挥的作用也会相应变化，从而使发展结果也会不同。其一，从马克思主义政治经济学来看，从粗放型生产向集约型生产的转变是一个历史趋势。对经济发展的内涵要作科学全面的认识，“把经济发展仅仅理解为数量增减，简单重复，是形而上学的发展观。”［5］80因而，在达到一定历史阶段时，生产力发展的方式和路径会发生相应的调整，特别是科学技术要素会发生越来越大的作用。其二，生产力的发展不是孤立地进行的，它不能脱离自然界、资源等因素的制约。因此，从单纯注重积累物质资本的发展转向注重劳动者本身能力的发展，从单纯的资源攫取式发展转向注重绿色发展，是当前中国快速发展社会生产力的迫切要求。其三，从政治经济学的理论指向和最终落脚点看，发展生产力本身仅仅是手段，共同富裕才是目的。因此，强调发展的基础和关键地位，并不是将生产力水平的提高、经济的发展和改善人民生活对立起来，而是要在发展中共享，在共享中更好更快地发展。

（二）在中国道路的理论逻辑中确立政治经济学重大原则。中国特色社会主义政治经济学是实践的科学，是随着中国的改革开放实践而不断发展的学说，是与社会主义现代化历史进程相伴随的理论。中国特色社会主义政治经济学具有开放性和包容性，对在中国现实国情下如何发展做出了科学的回应，并在实践中造就了中国奇迹。中国改革发展的经验，贯彻了实事求是、一切从实际出发的立场和方法，为在落后国家建设社会主义提供了新的答案。

理论原则体现着理论导向，理论导向决定着发展路径。中国特色社会主义政治经济学同样如此，在理论上它来源于并反映着中国现代化建设的独特发展路径。列宁曾指出：“一切民族都将走向社会主义，这是不可避免的，但是一切民族的走法却不会完全一样。”［7］398立足于初级阶段国情的中国特色社会主义，在社会制度层面体现的是社会主义的本质及其基本特征；在国别层面，彰显了社会主义道路的中国个性和民族色彩；在横向维度层面，它体现出的是对发展中国家现代化建设的普遍性意义和借鉴价值；在时间维度层面，它体现的是与时俱进的时代精神。

中国特色社会主义重大原则蕴含着对社会主义经济运行规律的理论阐释，它是对中国发展道路和中国经验在理论逻辑层面的集中概括。在对中国经验的解读中，中国改革开放以来在引进市场机制、促进社会主义因素与市场体制相融合等方面的努力，成为世人集中关注的一个现象。有观点认为，中国经验就是传统文化基础上的高度集中体制和市场经济的巨大灵活性之间的有机结合。这种简单的二分法观点，割裂了中国的“特色”与当代中国社会主义的经济基础和政治基础。实际上，只要坚持历史唯物主义的观点就可以看出，构成中国特色的绝不会仅仅是中国历史上的集权传统和中国文化中“天下为公”“天下大同”等精神遗产，而是更多地来源于中国革命的历史遗产：公有制经济的主体地位、共产党的领导和中国特色的制度体系。对此，需要保持清醒的认识。“中国的发展道路非常独特，极具中国特色，它以自己独特的方式对待资本主义，它从没有把资本主义当成目标，而是把它作为实现目标的手段”［8］。

显然，反映上述要求的中国特色社会主义政治经济学，具有两个方面的原则性要求。一方面，是坚持马克思主义政治经济学关于社会主义经济制度特征的根本性和科学性界定，特别是要坚持公有制经济的地位和作用。正如习近平总书记指出的：“公有制经济主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇，这是我国各族人民共享发展成果的制度性保证，也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。”［5］63-64另一方面，则是要不断突破传统观点的束缚，根据时间、地点、条件的变化，为解决发展面临的新问题开拓新思路，探索和提供新答案。长远地看，中国特色社会主义终将会构成更高阶段社会主义的基础和起点，在重大原则上中国特色社会主义政治经济学不仅具有现实针对性，更具有开拓性，将与时俱进地吸取时代的新精神和进步内容。

三、从经济发展内在规律认识中国特色社会主义政治经济学重大原则

政治经济学的重大原则，归根到底是指理论的导向性。在这一点上，中国特色社会主义政治经济学在体现经济发展内在规律的同时，也需要明确经济规律的内在合理性，并在实践中检验及确立其法则和标准。就经济发展的内在规律而言，它需要对社会主义经济发展的出发点、落脚点、制度性质和环境等做出科学的说明。

（一）生产优先原则。物质资料生产是一切社会的基础。从物质资料生产出发研究经济问题，是一切经济理论走向科学的前提，这当然也应当成为中国特色社会主义政治经济学的基本出发点。恩格斯指出：“生产以及随生产而来的产品交换是一切社会制度的基础。”［9］完善社会主义生产关系、提高人民生活水平都不能脱离社会物质资料生产这个前提。在中国特色社会主义条件下发展社会生产，需要高度重视发挥好各种要素的作用。既要重视自然资源的开发使用，又要重视环境资源等要素的承载力，推动可持续快速发展；既要重视发挥资本要素在提高资源利用率方面承担的积极角色，又要重视劳动者技能在现代生产中的核心地位；既要重视科学技术因素的引领作用，又要重视管理因素在资源优化配置方面的导向作用。

贯彻生产优先原则要确立改革意识和思维。随着社会生产技术形式的发展，经济管理体制、社会生产的组织形式都需要在改革中逐步完善，以适应新的社会生产的需要。从经济发展的阶段性演进来看，随着改革的推进和经济的发展，“经济内在系统正在发生一系列重大变化，这些变化正在重构我国经济发展的动力结构、产业结构、要素结构、增长模式。”［5］110因此，需要从社会生产的整体视野出发，改变不适应现代社会生产的管理体制和管理办法。

贯彻生产优先原则需要推进供给侧结构性改革。生产决定消费、分配和交换，这是马克思主义的一条基本原理。随着经济的快速发展，中国经济已经告别了普遍短缺的状态，但新的结构性问题又开始呈现。从生产和消费的两端看，发展性的生活资料供给短缺和消费需求增长的矛盾、生存性的消费资料供给旺盛和需求萎缩的矛盾日益突出。在生产领域，主要体现为高端产品的短缺和低质产品过剩并存；在消费领域，则主要体现为个性化的产品缺乏和大众化产品过剩并存，这种状况只有通过生产领域的结构性改革加以扭转。“从政治经济学的角度看，供给侧改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要。”［5］98因此，解决制约中国经济发展中存在的问题，要重视从生产端入手，以改善供给结构作为推进中国经济未来发展的主要方向。

（二）国民共进原则。任何社会生产都是在一定的经济制度下进行的，中国也不例外。将围绕所有制问题的斗争作为社会主义运动的基本问题，是马克思恩格斯在《共产党宣言》中秉持的根本立场。从社会主义具体实践看，无产阶级夺取政权的第一步，也是在全社会范围内和整体上对旧所有制进行历史性的变革。新中国成立后，我国建立了以生产资料公有制为基础的社会主义基本制度。但社会主义社会建立以后，围绕完善所有制结构的探索并没有停步，目前我国在这方面已经取得了巨大的突破。改革开放后确立了公有制为主体、多种所有制共同发展的基本经济制度，为中国特色社会主义的发展奠定了可靠的制度保障。“社会主义基本制度和市场经济有机结合、公有制经济和非公有制经济共同发展，是我们党推动解放和发展社会生产力的伟大创举。”［5］63应当说，在中国特色社会主义制度体系中，社会主义基本经济制度居于基础地位。

确立国民共进原则，推动公有制经济和非公有制经济共同发展，是中国特色社会主义政治经济学必须坚持的一个长期方针。首先，要确立“主体论”思维，要摒弃公有制经济与市场经济不能相互融合、将市场化改革与“弱化公有制经济”划等号的错误思维。近年来有种观点对国有经济的快速发展不以为然，还有人将民营经济在国际金融危机下形成的暂时困难归于“国进民退”，这些都是与中国特色社会主义政治经济学的立场和原则相违背的。这是因为，“坚持公有制的主体地位，是社会主义的一项根本原则，也是我国社会主义市场经济的基本标志。”［10］坚持公有制经济主体地位，并不意味着对非公有制经济的否定。相反，由于强大的公有制经济的存在，中国经济才可以在国内更好地形成合力，更有效地应对国际市场竞争。习近平总书记指出：“把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制发展不是对立的，而是有机统一的。我国国家这么大、人口这么多，又处于并将长期处于社会主义初级阶段，要把经济社会发展搞上去，就要各方面齐心协力来干，众人拾柴火焰高。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵销。”［5］67其次，是要做强做优做大国有企业。只有增强国有企业的活力、影响力和抗风险能力，才能真正增强国家的综合实力，增强中国在国际经济秩序和规则制订中的话语权，才能为最终走向共同富裕提供重要保障。再次，在功能定位上，要平等看待非公有制经济在市场经济下的角色和地位，发挥其在稳定增长、促进创新、增加就业和改善民生等方面的作用。

（三）民生导向原则。在中国特色社会主义条件下，改善民生是一项长期任务，也是一项重要的中心任务。“检验我们一切工作的成效，最终要看人民是否真正得到实惠；人民生活是否得到改善。”［5］19民生导向原则，是对社会主义性质的生产目的性原则的体现，是社会主义根本立场的反映。可以说，民生导向原则正越来越成为中国特色社会主义实践的主线和中国特色社会主义理论的灵魂［11］。

中国特色社会主义政治经济学的民生导向原则与西方福利国家的观点有着根本性的区别。由于公有制经济的主体地位和共产党的领导，中国社会的民生导向，不仅重视通过民生建设促进社会和谐，更注重通过民生改善来促进经济发展。从系统论出发，经济社会发展在不同阶段所受到的主要制约因素是不同的。在多年快速增长后，中国的民生建设相对滞后已然是不争的事实。因此，需要摒弃将民生建设与经济发展相对立的静态和孤立的旧观念，不能将改善民生作为发展的“包袱”和“拖后腿”因素。相反。要从社会可持续发展和挖掘新增长潜能的角度确立民生建设在中国特色社会主义政治经济学中的地位，在本质上将改善民生作为发展的新机遇和有利条件。

民生导向原则是与“短板”理论和“底线”思维联系在一起的。注重制约发展的短板问题，是中国特色社会主义政治经济学的内在要求。尤其是在我国这样一个发展中大国，还有数千万贫困人口的条件下，更需要“一手抓结构性改革，一手抓补齐民生短板”“坚决守住民生底线，坚决打赢脱贫攻坚战。”［5］104从马克思主义政治经济学的角度看，在保障和改善民生的标准上，不能只是进行历史的纵向比较和静态比较，还要按“历史和道德的因素”标准进行横向和动态比较，不断确立新的起点。这就要求我国必须重视运用体制保障的办法来充分体现社会主义优势性，推进民生领域体制机制创新，使公共资源真正能够延伸到基层、覆盖到农村，真正使弱势群体享受到倾斜政策和照顾。

（四）自主开放原则。坚持对外开放的方针，是中国特色社会主义道路的重要基点之一。在马克思主义政治经济学的视野中，人类社会从各民族的历史走向世界历史是一个必然的趋势：“各个相互影响的活动范围在这个发展进程中越是扩大，各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底，历史也就越是成为世界历史。”［12］因此，中国特色社会主义政治经济学必须坚持在全球化战略思维的基础上扩大对外开放。

当前，中国对外开放已经超越了引进为主的阶段，而转向“引进来”和“走出去”更加均衡的新时期。一方面，中国要更加积极主动，通过沿海内陆沿边开放优势互补，在国内加快完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系；另一方面，中国的对外开放是自主的，要服务于全体中国人民的整体利益和长远利益。因此，要科学地处理外资、外储、外贸等层面存在的问题，在技术上重视知识产权的竞争，依靠自主创新占领国际市场竞争的制高点。在扩大开放中“深化国际交流合作，充分利用全球创新资源，在更高起点上推进自主创新。”［5］131使中国的科技水平由单纯地跟跑，转向并跑和领跑。

坚持自主开放原则，是发展起来的中国参与构建人类命运共同体的责任和使命。在新的开放过程中，要正确评估经济全球化的新趋势。“二十年前甚至十五年前，经济全球化的主要推手是美国等西方国家，今天反而是我们被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手，积极主动同西方国家形形色色的保护主义作斗争。”［5］301显然，站在人类命运共同体的高度，中国需要在更大程度上推动国际经济调节机制走向合理化，维护世界经济秩序的公正性。

四、从经济发展问题导向认识中国特色社会主义政治经济学重大原则

中国特色社会主义政治经济学是立足实践、解决问题和不断创新的经济理论，因此，中国特色社会主义的重大原则不能脱离具体国情和发展实践，应当具有鲜明的问题导向。只有直面中国经济发展中的突出矛盾，围绕科技创新能力弱，以及发展不平衡、不协调、不可持续和经济活力下降等问题进行深入分析，并给出科学的解答，才能在现实中运用好中国特色社会主义政治经济学的理论，使之为中国经济社会持续健康发展提供科学的引导。

（一）创新引领原则。在马克思主义政治经济学原理中，生产力的发展不仅依托和体现于其三个简单要素或实体性要素，即劳动对象、劳动资料和劳动力之上，还体现在科技和管理等要素之中。其中的科技要素是全面渗透于上述三个简单要素之中的，并且随着社会进步对生产力的发展起越来越重要的作用。“劳动生产力是随着科学和技术的不断进步而不断发展的。”［13］鉴于科技要素在现代社会中对生产力具有决定性作用，邓小平同志提出了“科学技术是第一生产力”的著名论断。

在社会主义市场经济条件下，需要高度重视科技创新的引领作用。改革开放以来，尽管中国经济取得了快速增长，但增长仍然具有较强的粗放型特征，技术含量低、效益低、质量低、能耗大等因素制约发展的局面并没有得到根本扭转。从经济长远发展的角度看，“发展动力决定发展速度、效能、可持续性。”［5］33当前，中国亟需将创新作为引领发展的第一动力，“加快从要素驱动发展为主向创新驱动发展转变，发挥科技创新的支撑引领作用。”［5］125其主要目标，就是要通过科技创新引领经济向更高形态转型。

创新引领发展是符合社会主义经济发展规律的发展。坚持创新引领原则，要求在经济建设中始终以提高质量和效益为中心，始终以科技创新为动力和先导。推进创新发展，可以在市场经济条件下最大限度地发挥好科技作为第一生产力所蕴藏的潜能。坚持创新引领原则，要按马克思主义政治经济学的要求，始终将人作为创新过程中最根本、最活跃和最积极的因素，以人才资源作为第一资源，而不是以资本等物化要素作为创新活动的中心。只有这样，才能从根本上为破解发展难题探索出新路。

（二）两手结合原则。政府和市场的关系是现代经济生活中的核心关系之一，也是我国深化经济体制改革的核心问题。在马克思主义政治经济学看来，市场经济是商品经济发展到一定高度的一种经济形态，市场机制是商品生产中资源配置的方式和手段。党的十八大以来，我国对市场经济的认识得到了进一步的升华。一方面，鉴于现实经济实践中局部存在的资源误配、错配导致市场活力弱化等问题，有必要重新认识市场经济规律在社会主义条件下的作用范围和领域，为调动各类经济主体积极性和激发各类要素的活力，在资源配置方面确立市场发挥决定性作用的地位；另一方面，从社会主义经济建设的要求出发，我国又要高度重视利用社会主义国家力量来弥补市场失效，更好地发挥政府在巩固公有制主体地位、维护社会公平正义、确保国家经济安全、产业政策制订、战略产业规划、民生保障和各类社会事业等方面的积极作用。为此，习近平总书记指出，“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，两手都要用好。”［5］58

坚持政府和市场两手结合原则，是我国社会主义市场经济体制改革的经验结晶。坚持这一原则，需要摒弃国家干预和市场调节的外部结合论、对立论等片面观点。实际上，政府和市场的“外部结合论”只是适用于自由资本主义早期的一种观点。在现代社会中，政府和市场之间早已摆脱了相互独立、各自作用的状态，而实现了内在的融合。在我国社会主义市场经济条件下，更要清醒地看到：市场作用和政府作用是相辅相成、相互促进、互为补充的。”［5］69既不能忽视市场需要政府管制和引导的一面，将市场资源配置中出现的问题推给政府去解决，减轻企业在守法经营、保障劳动者权益、环境保护等方面的责任，加重民众负担；也不能用市场领域问题掩盖政府领域产生的问题，忽视政府不作为、乱作为等行为的危害；更不能将改革引向非调控化”“完全自由化”。总之，两手结合是针对和解决现实问题的需要，这些都是贯彻问题导向的应有之义。坚持政府和市场两手结合的必要性，是中国特色社会主义政治经济学区别于为私有制基础服务的西方经济学的一个鲜明特点。

（三）协调发展原则。在国民经济中按比例分配社会劳动是马克思主义政治经济学的重要原理之一。在社会主义市场经济条件下，产业结构、产品结构和生产要素的投入结构必须符合各大部类相互平衡的规律。相应地，积累和消费、生产和分配也必须相互协调，这是社会生产和社会消费实现总量平衡和结构平衡的基础。进一步地说，只有同时注重社会生产的价值结构和使用价值结构，才能实现社会生产与社会需要的长期、动态和综合的平衡。这种对社会生产的比例性要求，是避免过度生产和浪费、以最小劳动消耗实现最优经营成果的前提。显然，在资本主义私有制经济占主体的条件下，由于竞争的压力和生产的自发性，上述协调目标是难以实现的。在中国特色社会主义条件下，由于公有制经济的主体地位和社会主义的体制优势，实现这种协调才有可能。从这个意义上来说，“协调发展既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度。”［5］35

协调发展原则在经济学方法论上是整体性思维的体现。协调发展需要解决的内容是全方位的，但它注重的是国民经济的全局利益和整体利益。“协调发展注重的是解决发展不平衡问题。注重发展的整体效能。”［5］22在协调发展问题上，还需要考虑到生产的区域、领域等因素。从马克思主义政治经济学的空间地理学说观点看，区域协调、城乡协调等是全体人民实现共同富裕的内在要求。“坚持协调发展就是重点促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展、四化同步发展，增强发展整体性。”［5］27协调发展的整体性，最终要通过个体性的不同侧面来实现，但这些不同侧面的发展要兼顾其它侧面因素发展的要求和制约。从实际来看，经济结构的合理化、民生福利和社会事业的同步发展等发展要求，都是蕴含在协调发展原则之中。而打赢脱贫攻坚战、实现农村的小康特别是贫困地区的小康，更是全面建成小康社会的必不可少的内容，它同样也构成衡量中国经济协调发展的重要维度。

［1］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第2卷［M］.北京：人民出版社，2012：8.

［2］列 宁.列宁选集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2012：10.

［3］列 宁.哲学笔记［M］.北京：人民出版社，1993：290.

［4］习近平.习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014：22.

［5］中共中央文献研究室.习近平关于社会主义经济建设论述摘编［M］.中央文献出版社，2017.

［6］邓小平.邓小平文选：第2卷［M］.北京：人民出版社，1994.

［7］列 宁.列宁专题文集·论社会主义［M］.北京：人民出版社，2009：398

［8］徐崇温.国外有关中国模式的评论［J］.红旗文稿，2009（8）：27-30.

［9］马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集：第3卷［M］.北京：人民出版社，1995：617-618.

［10］江泽民.江泽民文选：第1卷［M］.北京：人民出版社，2006：468.

［11］文 魁.民生社会主义论纲：中国特色社会主义实践的政治经济学思考［J］.管理学刊，2016（6）：1-6.

［12］马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：540.

［13］马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第23卷［M］.北京：人民出版社，1972：664.

F0-0

A

1004-1494（2017）05-0004-08

2017-08-03

中国社会科学院创新工程项目《马克思主义话语体系研究》（myycx201602）、北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（中国政法大学）阶段性成果。

侯为民，男，经济学博士，研究员，中国社会科学院马克思主义研究院思想政治教育研究室主任，中国社会科学院经济社会发展研究中心副主任，主要研究方向：马克思主义政治经济学、中国社会主义经济理论与实践。

责任编辑 莫仲宁