争做高质量发展的排头兵

本刊评论员

浙江已进入转向高质量发展的关键阶段。在这一关键阶段，浙江要全力抓好改革开放、增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作，以“五大转换”为切入口，以实际行动和成效在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵

“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”，十九大报告为中国经济进一步发展指明了方向。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展也由“高速增长阶段转向高质量发展阶段”。最近召开的中央经济工作会议进一步明确了高质量发展为新时代我国经济发展的基本特征。

党的十八大以来，浙江贯彻实践习近平新时代中国特色社会主义经济思想，加大力度推动经济向高质量发展，实现了浙江经济从“速度领跑”向“质量领先”的蝶变。今年前三季度，浙江服务业增加值占GDP比重达到51.5%，产业结构进一步优化。在产业结构内部，高端化布局特征进一步显现。今年1月至11月，在规模以上工业中，高技术、高新技术、装备制造业、战略性新兴产业增加值对规模以上工业增长的贡献率分别为22.5%、54.9%、56.8%和36.1%，而八大高耗能行业增加值占规模以上工业的比重为33.0%，同比下降0.9个百分点。在服务业布局中，以新零售、新消费为主力的新模式、新业态引领服务业结构升级。以数字经济为标志的新经济加速崛起，不断积聚新增长动能，高效率推进浙江高质量发展，今年前三季度，浙江新经济规模达1344亿美元，占GDP的24%，对经济增长贡献率达31.9%。

浙江已进入转向高质量发展的关键阶段。在这一关键阶段，浙江要全力抓好改革开放、增长转型、改善民生、整治环境、防范风险各项工作，以“五大转换”为切入口，以实际行动和成效在高质量发展上走在全国前列、成为排头兵。

理念转换就是要坚持新发展理念，坚决贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，坚决摒弃唯GDP论英雄的理念，更加关注速度背后的质量效益，特别是要加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，倒逼新理念的落地。要更加处理好“稳”和“进”的关系，稳的是速度，速度慢一点没关系，但产品、服务、企业、产业、城市、区域发展和人民生活质量的提升不能少。

动能转换就是要加快实现动力变革，坚决摆脱粗放型发展模式，以强化创新增添动力。浙江早就提出“创新强省”的目标，也是最早提出“数字强省”的省份，创新已经成为浙江发展的新基因新动能。要以超常规力度建设创新型省份，下大力气谋划实施一批重大科技项目，加快引进和建设一批国内顶尖、世界一流的大院名所和重大科学装置，深入实施“互联网+”行动和大数据战略，力争在互联网、物联网、大数据、人工智能等领域成为领跑者。

结构转换就是要把实体经济作为发展经济的着力点，把提高供给体系质量作为主攻方向，推进腾笼换鸟、凤凰涅槃，不断优化升级经济结构。要把数字经济作为“一号工程”来抓，同时全面改造提升传统制造业，分类实施凤凰行动、小巨人培育行动和小微企业提质行动，坚定不移推进“三去一降一补”。要处理好“破”和“立”之间的关系，破的是高污染、高耗能、低效率的“僵尸企业”和落后产能，立的是高效率、高质量、高效益，在“破”“立”之间加快构建以数字经济为核心、新经济为引领的现代产业体系。

效率转换就是要坚持质量第一、效益优先，推动资源要素从低质低效领域向优质高效领域流动。市场竞争，归根结底是投入产出比较的竞争、效率高低的竞争。这不仅要通过转型升级和产业结构调整来实现，更要破除制约效率提升的各种体制机制障碍，构筑“以亩均论英雄”新机制。要以深化要素市场化配置改革为重点，推动要素自由流动、竞争公平有序、企业优胜劣汰，使高端资源要素进得去、低端资源要素退得出，通过资源要素的合理流动和优化组合、企业兼并重组，全面提高经济的投入产出效率，为高质量发展打下效率和竞争力的稳固基础。

环境转换就是要充分发挥有效市场和有为政府作用，着力营造有利于高质量发展的市场环境、法制环境、政务环境和舆论环境。要以“最多跑一次”改革的全面突破撬动各领域各方面改革，营造最佳营商环境，激发各类市场主体活力，推动民营经济新飞跃。要加快推动大湾区大花园大通道大都市区建设，大力实施乡村振兴战略，形成全省高水平均衡发展的一张蓝图。