开启“湾湾经济”新时代

兰建平

省第十四次党代会明确指出，今后五年浙江将大力发展湾区经济，借鉴国内、国际湾区经济发展的成功经验，把以杭州湾为核心的湾区，打造成为国内重要的湾区经济发展示范区，成为长三角经济发展的重要战略支撑。浙江正式开启大湾区经济发展的新时代。第四届世界互联网大会上，袁家军省长强调力争到2035年把杭州湾经济区建成现代化、世界级大湾区。大湾区建设路径及120个建设项目的部署，表明浙江已蓄势待发。

浙江大湾区建设包含培育世界级创新型产业集群、打造现代金融高地、打造现代科创中心三大重要任务，对照分别以产业为引领、以金融为引领、以科创为引领的东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区三大全球知名湾区。当下的浙江，与制造业起家的东京湾类似，第二产业比重较大，如何实现产业创新转型，如何与粤港澳大湾区错位发展，对于浙江经济的未来至关重要。

紧紧抓住科技革命带来的产业变革机会，加快创新发展，是浙江经济在新时代的必然选择。2017年前三季度，浙江新经济走在全国前列，规模达到1344亿美元，占GDP的24%，对经济增长贡献率达31.9%。新经济的重要表现就是金融创新，特别是互联网金融创新，杭州表现突出。杭州已经成为新金融的重要标杆城市，各类金融机构高度集中，金融平台建设较快。从支付宝到蚂蚁金服、从玉皇山南基金小镇到钱塘江金融中心，众多的机构平台成为杭州经济发展的新空间布局，有力支撑了杭州经济发展。

在新的历史机遇下，钱塘江金融港湾错位发展，建设新金融，杭州应该充分发挥移动支付之城、网商银行等优势，聚焦产业创新主战场，通过互联网技术、大数据、云计算、区块链和人工智能等手段，把城西科创大走廊、城东智能制造大走廊、钱塘江金融港湾打造成数字化新资源、信息化新模式的地方发展新样本。宁波市要突出数字化能力建设，大力发展智能经济，发挥宁波舟山港在数据流支撑物流、资金流的核心作用，规划建设数据枢纽，打造数据强港。同时，大湾区要以构筑中高端产业链为目标，着力引进并合理布局发展智能制造、高新技术、战略性新兴产业等，形成一批具备国际竞争力、影响力的创新型产业集群。

首届钱塘江论坛聚焦“新金融，新科技，新业态，大湾区”，宣布打造杭州“国际金融科技中心”，致力于推进钱塘江金融港湾与浙江大湾区融合建设，正是这种产业创新与金融创新结合的愿景表达，开启“实体湾区经济”与“金融湾区经济”相互推挽发展的新范式，可以称之为浙江经济发展的“湾湾经济”新时代。

推进湾湾经济，要高度重视现代产业体系建设。大湾区恰好推动新金融、新科技、新经济发展的重要载体和平台。如何进一步寻求虚拟经济和实体经济的深度融合，培育经济发展新优势、新动能至关重要。浙江要发挥产业创新活跃、数字经济发达、经济腹地巨大的比较优势，以产业创新为根本，以互联网金融创新为支点，在产融互动中开创新特色典范，激发出源源不断的创新创业成果，推动新金融快速迭代发展，更好地服务实体经济。

推进湾湾经济，要十分突出人才强省。加大以浙江大学、西湖大学为代表的国际高水平大学以及之江实验室等高端科研院所的建设力度，打造好科技研发平台；推进以高层次、高技能人才为重点的各类人才队伍建设，大力培养一批自主创新的领军人物和中青年高级专家，并根据需要建立定向人才培养输送机制，全方位带动高精尖人才、技术、资本、信息等高端要素向大湾区、金融港湾集聚。由此打开智力转化的大通道，把人才与资本更好地对接起来，把更多科研成果推向市场，切实把人才优势转化为经济优势。

推进湾湾经济，要十分重视弘扬企业家精神。继续将“浙商回归”作为“头号工程”大力推进，发挥一大批老浙商的力量，同时积极培育新一代浙商，努力形成以浙大系、阿里系、海归系和浙商系为代表的“创业新四军”，大力建设鼓励创新创业的特色小镇、创业孵化器等各级平台载体。继续将浙商群体当做浙江最宝贵的资源、最珍贵的金字招牌和最倚重的发展力量，持续为浙商群体的创新创业提供优异的营商环境和良好的政务服务，与时俱进，形成以企业家精神驱动创新发展的“浙江经验”。