高质量发展要把握好“四条线”

党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十九大后首次召开的中央经济工作会议也定调了“高质量发展”主题。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。所谓的高质量发展，就是要解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把以人民为中心的发展思想落到实处，从解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题做起，多谋民生之利，多解民生之忧，不断增进人民群众获得感、幸福感。

浙江是全国经济社会发展的排头兵，是发展环境最优的省份之一，也是最具获得感和幸福感的省份之一。浙江长期来均致力于提高发展质量和效益，为全国提供了多个生动的“浙江样板”“浙江经验”。发展是解决一切问题的关键，高质量发展是决胜全面小康的必由之路。新的历史起点上，实现浙江的高质量发展，就是要做到“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”，进一步厚植浙江发展优势，紧紧围绕“四条线”狠下功夫、狠抓落实。

抓住“一条主线”，全力迈向高质量。就是要以供给侧结构性改革为主线，以提高创新力竞争力为导向，坚定不移打好转型升级系列组合拳，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建具有鲜明浙江特点的现代化经济体系。这是迈向高质量发展的根基。一是以转型升级实现质量变革。把实体经济作为发展经济的着力点，把提高供给体系质量作为主攻方向，推进腾笼换鸟、凤凰涅槃。加快培育发展新动能，超前谋划布局一批重量级未来产业，打造数据强省、云上浙江，力争在互联网、物联网、大数据、人工智能等领域成为领跑者。二是以改革深化实现效率变革。深入推进“最多跑一次”改革，并以“最多跑一次”改革撬动各领域改革。全面深化商事制度改革、要素市场化配置改革，完善促进消费的体制机制，加快建立现代财政制度，深化投融资体制改革，深化社会诚信体系建设。着力推进各类国家级改革试点，推进钱塘江金融港湾建设，推进国家标准化综合改革试点。三是以创新驱动实现动力变革。大力建设杭州城西科创大走廊、国家自主创新示范区、沪嘉杭金科创走廊等科创大平台，全力推动之江实验室创建国家实验室。谋划实施一批重大科技项目，加快引进和建设一批国内顶尖、世界一流的大院名所和重大科学装置，积极推动国家信息经济示范区建设，深入实施“互联网+”行动和大数据战略，培育发展信息经济新业态新模式。创新开展大湾区大花园大通道大都市区建设。

严守“三条底线”，更加凸显高质量。就是要把百姓增收、生态良好、社会平安作为经济社会发展的“底线”，着力破解发展不平衡不充分的问题，努力使浙江人民更加富裕、环境更加秀美、社会更加和谐。这既是实现高质量发展的要求，也是衡量高质量发展的“标尺”。一是千方百计促进百姓增收。继续坚持“在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”的“两个同步”，促进收入分配更合理、更有序。同时，有效激励技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍以及有劳动能力的困难群体等七大群体，促进城乡居民收入持续平稳增长。二是多措并举保持生态良好。继续坚持并实践“绿水青山就是金山银山”的理念，以创建国家可持续发展议程创新示范区为依托，加快建设美丽中国示范区，为人民创造良好生产生活环境，促进人与自然和谐共生。三是不遗余力保障社会平安。提升社会治理现代化水平，完善预防和化解社会矛盾机制，做好社会治安防控，打造共建共治共享的社会治理格局，密切关注并解决关系食品药品安全、网络安全等群众关注的重点难点问题，确保社会既充满活力又和谐有序。