打出组合“拳” 考准干部“德”

□浙江省国土资源厅人事处

打出组合“拳” 考准干部“德”

□浙江省国土资源厅人事处

为考实考准干部“德”的表现，近年来，浙江省国土资源厅认真对照好干部标准，打出个人述德、正反测德、谈话问德、立体审德、运用促德的系列组合拳，从源头上防止“带病提拔”“带病上岗”，切实增强干部德行评价的形象性和准确性，促进干部考德规范化、常态化。

个人述德。实行日常述德与专项述德相结合，将干部述德作为干部年度考评述职、任职考察、民主生活会的重要内容，要求做到“二必述”。一是年度个人总结时必述德，要求厅机关处室局主要负责人年末或者年初向厅全体机关干部做《述职述德述廉述法报告》，各市局、厅直属事业单位班子成员向本单位全体干部职工做《述职述德述廉述法报告》，各处室局每一位干部职工向本部门全体成员做《述职述德述廉述法报告》，自我开展剖析，自觉接受监督与评议。二是考察环节必述德，明确规定考察对象必须向组织人事部门提交近三年来德的表现材料，并在考察谈话环节向考察组客观公正的陈述德方面的表现。

正反测德。采取正向测评和反向测评相结合的方式进行量化印证，组织“管他的、他管的、他服务的”等相关人员对考察对象进行测评。正向测评票细化为政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、总体评价5个方面，分为好、较好、一般、差、不了解5个档次进行评价。反向测评选择干部容易存在、群众重点关心、社会普遍关注的15种负面品德问题列入测评指标，并在考察反馈环节进行专项反馈。

谈话问德。注重在干部考核考察谈话中了解干部德的表现，考察组按需选取考察对象所在单位与考察对象有密切关联的各个层面人员，进行个别谈话问德，广泛听取了解考察对象德的表现。坚持做到“三必谈”，上级领导必谈，包括所在单位主要负责人、分管领导等；单位同事代表必谈，包括综合处室负责人、业务相关处室负责人等；分管及服务对象必谈。对于谈话中涉及好的表现和不足方面，要求谈话人分别举实例来印证，并对考察对象道德品质、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面的信息进行客观公正、实事求是的分析，对考察对象的“德”做出综合评价。在具体工作中，根据实际情况，适当扩大谈话范围，听取基层干部群众和服务对象的意见；采用谈话与实地走访相结合，拓宽信息渠道，积极开展家访、社区走访等，从街谈巷议和知情人意见中了解干部八小时以外的表现。

立体审德。采取查阅材料、联合部门、多方监督、参考表现等系列措施，将干部德的审查由“虚功”转变为“实做”，切实履好责、把好关。仔细查阅和研判相关材料，通过对干部工作实绩分析、查阅档案等，评判干部工作动机和对组织的忠诚度。严格执行部门联审制度，加强与组织、纪检、信访等部门互联互通，多渠道多角度了解干部德的反映。如考察市局（设区市）局长人选，须听取人选所在市级组织、纪检部门，所在单位纪委（纪检组），驻厅纪检监察组等单位部门的意见建议。充分发挥多方监督的作用，发挥电话举报、信访举报、网上举报“三位一体”监督作用，“立体透视”干部德行。参考日常表现，从上下班纪律、请销假等点滴小事，从因私出国（境）证件的收缴、因私出国（境）申报、个人重大事项申报等日常行为，从巡视、审计、个人有关事项报告核查反馈及整改落实情况等方方面面，来了解和印证干部德行情况。

运用促德。干部德的考核是干部考察的一个环节,考核只是一种手段，关键是让考核结果真正体现到干部选拔任用、培养教育、管理监督的全过程和各方面。如何实现呢？首先，建立干部德的日常记实，主要包括干部德的正反向调查结果、干部年度考评中民主测评结果、历次干部考察过程中发现的问题和违规违纪情况，实行全程记实，实现考德工作常态化。其次，把德的考核评价结果作为干部选拔任用的首要依据。干部调整前，严格审查德的考核情况，对德表现好的干部，在同等条件下优先使用；对德存在明显问题或负面反映比较集中的不予任用，已在领导岗位的及时调整；对德有负面反映且有具体线索或被实名举报的考察对象，在调查核实清楚后一律不提交厅党组会讨论决定，让“德”成为干部享有政治待遇的硬杠杠。再者，把考德结果运用到干部教育管理全过程。根据干部德的状况，采取有针对性的措施，加强教育培养和实践锻炼。对德存在倾向性、苗头性问题的，及时提醒，早打招呼；对德存在轻微问题的，及时诫勉谈话，督促改正；对问题严重的，视情节作出组织处理，涉嫌违纪违法的，移交执纪执法机关查处。