牢固树立“四个意识”坚定不移推进全面从严治党向纵深发展——学习贯彻党的十八届六中全会精神

祝小茗

（武警长白山公安边防支队，吉林 延边 133613）

牢固树立“四个意识”坚定不移推进全面从严治党向纵深发展
——学习贯彻党的十八届六中全会精神

祝小茗

（武警长白山公安边防支队，吉林 延边 133613）

“四个意识”是马克思主义建党学说与中国特色社会主义实践相结合的理论升华，凝聚了党心民心的新共识，体现了新时期对共产党员的新要求。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，必须牢固树立“四个意识”,将“四个意识”内化于心、外化于行，在思想教育、实践运用和制度约束方面同向发力，使广大党员干部真正成为政治上的“明白人”、党性坚定的“正派人”、引领发展的“责任人”和严守规矩的“带头人”。

“四个意识”；党的十八届六中全会精神；全面从严治党向纵深发展

党的十八届六中全会明确提出：“全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”［1］实践证明，中国特色社会主义事业成败的关键在党，决胜全面小康的关键在人。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识（以下简称“四个意识”），将“四个意识”内化于心、外化于行，在思想教育、实践运用和制度约束方面同向发力，使广大党员干部真正成为政治上的“明白人”、党性坚定的“正派人”、引领发展的“责任人”和严守规矩的“带头人”。只有践行“四个意识”、全面贯彻从严治党，才能营造上下同心、和谐共进的良好氛围，形成心齐劲足、政通人和的发展环境，从而为实现中华民族伟大复兴、全面建成小康社会注入不竭动力。

一、充分认识“四个意识”的内涵与意义

1.“四个意识”的内涵。“四个意识”不仅内涵丰富、要求明确，而且相互联系、相互支撑，是一个有机的统一整体。政治意识，是指党员对于党的政治立场、政治信仰、政治原则、政治纪律等带有全局性根本性问题的看法。对于政党而言，政治意识是根本的、第一位的意识，是坚守党的政治属性的根本保证。大局意识，是指党员的学习工作生活都要从党和国家的大局去谋划和推进的理念。中国共产党的性质决定着其每一位成员都必须把整体利益作为价值取向，自觉维护全党的利益，自觉维护全民族、全社会的利益。核心意识，是指政治组织对政治领袖的地位作用以及领导人同组织成员相互关系的看法和要求。核心意识要求党的各级组织和全体党员必须坚决听从和服从核心的领导，自觉维护核心的权威。看齐意识，是指一个政党的全体成员的思想行动同整个组织保持一致并且对党绝对忠诚的刚性要求。看齐意识是实现党的团结，增强党的凝聚力、战斗力的重要保证。政治意识是基础，大局意识是关键，核心意识是根本，看齐意识是标尺。“四个意识”既有各自的规定性和明确要求，又相互渗透、相互依赖。对于“四个意识”，我们不但要“知其然”，而且还要“知其所以然”，在正确认知的基础上解决好“怎么办”的问题，也就是如何把树立“四个意识”转化为“坚持党的领导”的实践行动。牢固树立政治意识，就是要求党员干部政治立场坚定，时刻保持清醒的头脑、正确的政治方向，并使自身的政治敏锐性和政治鉴别力不断增强。牢固树立大局意识，就是要求党员干部对大局坚决维护、自觉服从，在党和国家这一大局下敢于负责、勇于担当，将大局意识落实到行动中。牢固树立核心意识，就是要求党员干部坚决拥护核心、坚决服从核心、坚决维护核心，不折不扣地贯彻执行党中央的理论和路线方针政策。牢固树立看齐意识，就是要求党员干部向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐。党员干部必须牢固树立“四个意识”，这是坚定政治方向、政治立场、政治原则、政治行为等方面的必然要求。

2.“四个意识”的意义。第一，“四个意识”掀开了从严治党的新篇章。习近平总书记强调：“做好中国的事情关键在党。”［2］我们党的诞生给中国的振兴富强带来了希望。新中国成立以来，国民经济有了快速发展，人民的物质水平和文化水平得到显著提高。改革开放以来，随着社会主义市场经济的不断发展，社会各领域利益格局不断调整。而社会各阶层在经济利益上的分化以及西方各种社会思潮的涌入引起大众在思想观念、利益需求等方面发生深刻的变化，致使党的领导和执政环境面临巨大的挑战。尤其是党的领导干部身处关键岗位，同其他群众相比，可调动的社会资源相对要多，其自身的一言一行、一举一动对单位和部门的政治生态及发展方向有着重要的影响。然而，一些党的领导干部经不住糖衣炮弹的诱惑，出现了信念动摇、思想滑坡、道德失范、权力寻租、贪污腐败、执法犯法等问题，给党和国家带来了极大的损失。在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是目标、是核心，全面从严治党是保障，全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力和方向。越是在关键的历史节点，越是要紧紧围绕党的领导干部这一“关键少数”，引导他们牢固树立“四个意识”，不断提高道德追求和思想境界。只有加强党内法规体系的建设，强化对党员干部的党性教育和监督考核，才能使“软指标”变成“硬杠杠”，继而确保全面从严治党在实践层面上落地生根。学习贯彻党的十八届六中全会精神，一个根本要求就是牢固树立“四个意识”，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导，进而坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。第二，“四个意识”凝聚了党心民心的新共识。党的十八届六中全会明确提出了“以习近平同志为核心的党中央”，这是众望所归，是党心所向、民心所向，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对于维护党中央权威和党的集中统一领导，更好地凝心聚力、团结一致，推动党和国家各项事业兴旺发达，具有十分重要的意义。中国共产党之所以能够维系坚强领导，是同党中央权威、党的团结和集中统一领导分不开的。而要维护党中央权威和党的集中统一领导，就必须树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识［3］，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉在思想上同心同德、政治上同心同向、行动上同心同行，激发全体人民的创造精神和创造活力，把最广大人民的智慧和力量集中到深化改革的伟大事业上来，在坚定信心、凝聚共识中打牢思想基础、增进社会认同、强化民意支撑，汇聚起攻坚克难、奋力前行的动力。第三，“四个意识”体现了对全体党员的新要求。“四个意识”是一个有机融合的整体，体现了新时期新阶段对全体党员的新要求。从思想层面看，牢固树立政治意识，要求我们坚定理想信念，坚定马克思主义、科学社会主义的崇高信仰，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。从理念层面看，牢固树立大局意识，要求我们掌握好马克思主义这个“看家本领”，辩证处理全局与局部、集体与个人、现实与未来的关系，坚持从整体利益和大局出发，摒弃“一叶障目”的短视思维。从发展层面看，牢固树立核心意识，要求我们在工作中分清主流与支流、现象与本质，切实回应人民群众的新要求新期待。从法制层面看，牢固树立看齐意识，要求我们按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求，将规范党内政治生活、强化党内监督不折不扣地贯彻落实到每一个基层党组织和党员身上。坚持把纪律规矩挺在前面，坚持抓小、抓早、抓预防，严格要求自己和身边的工作人员，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，自觉做到守纪律、讲规矩，努力成为班子的标杆、干部的标杆、党员的标杆。

二、牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

1.牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的要求。第一，准确把握全面从严治党同牢固树立“四个意识”的关系。牢固树立“四个意识”是筑牢全面从严治党思想基础的根本前提［4］。只有情感上真诚认同、思想上形成共识、意志上高度统一，才会有内心的坚定追随、行动的果敢自觉、落实的卓有成效。牢固牢固树立“四个意识”是贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略的思想引擎。治国理政，一个很重要的方面就是凝聚全党的意志、智慧和力量，合力推动理想变成现实。只有牢固树立“四个意识”这一维护党中央权威和党的集中统一领导的思想前提，才能以党中央的意志为意志，自觉做到从政治上考量、在大局下行动，推动全面从严治党向纵深发展。而全面从严治党是落实党规党纪要求的党性升华，是牢固树立“四个意识”的制度依据。这就要求党员干部落实主体责任，理清责任链条，拧紧责任螺丝，提高履职效能，切实做到对党忠诚、为党分忧、为党担责、为党尽责。第二，将“四个意识”内化于心、外化于行。习近平总书记指出：“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，使我们党永远立于不败之地。”［5］为此，要做到以下几点。一是坚定方向，站稳立场。要把坚定正确的政治方向、牢牢站稳政治立场作为党员必须坚守的党性，挺起理想信念主心骨，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。必须终身学习和遵守党章党规党纪，不断校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦，确保立场坚定、旗帜鲜明。二是服从大局，服务大局。观大局、明大势，方可谋大事。只有认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，才能提高谋全局抓大事的能力。以服从大局为重点、服务大局为关键，做到大局上讲政治、大局中见品格、大局里有担当。三是维护核心，集中统一。事在四方，要在中央。党的十八届六中全会明确了习近平同志在全党的核心地位。党章提出的“四个服从”原则中，最重要的就是全党服从中央，这就要求我们必须坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和党的集中统一领导。要把增强凝聚力、向心力作为组织建设的根本，使党的基层组织成为凝心聚力的强大磁石和攻坚克难的战斗堡垒。四是精准对标，同心看齐。要树立高标准，经常主动地向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央的决策部署看齐，做到与党中央同心同德、同向同行。把政令畅通、令行禁止作为基本要求，思想上看齐、行动上紧跟，做到齐则有序、齐则有效、齐则有力。第三，践行“四个意识”需要思想教育、实践运用和制度约束同向发力。牢固树立“四个意识”，不是软指标，而是硬任务；不是一般性的倡导，而是全方位的落实。必须抓思想、抓实践、抓激励、抓效果，确保“四个意识”牢固树立。一是要以思想教育夯实“四个意识”根基。党的十八届六中全会强调，坚定理想信念是开展党内政治生活的首要任务，是保证全党步调一致的前提和基础。这启示我们：在澄清模糊认识时要纠偏校正，就必须提高思想教育的主动性、针对性和实效性；在提升理论素养时要拥有自信，就必须提高理论武装的系统性、层次性和创新性。二是要以实践运用来检验“四个意识”的成色，在发展实践中自觉践行党员宗旨与党员义务，以改革发展实效和群众获得感作为向核心看齐的“试金石”，不断推动“四个意识”进入实践，发挥威力。三是以刚性制度约束推动“四个意识”落实。制度是管根本、管长远的，必须把“四个意识”的内涵具体为硬性要求、制度规定，融入到党员日常管理中，落实到组织生活里，纳入到年度绩效考核内，贯穿到选人用人过程中，让“四个意识”真正成为全体党员的行为准则。

2.牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的路径。“领导集体可以兴邦，亦可误国”。“四个意识”是马克思主义建党学说与无产阶级革命理想相结合的理论结晶，更是新时期新阶段践行党内民主和保持党员战斗精神的灵魂［6］。因此，牢固树立“四个意识”，既是保持党的先进性和纯洁性、化解“四大危机”的思想武器，又是协调推进“四个全面”战略布局的不竭动力。第一，做政治上的“明白人”。要担负好政治责任，自觉把对党绝对忠诚铸入思想、融进灵魂，见之于行，增强政治坚定性、敏锐性、鉴别力和执行力，困难面前不改志，危难面前不忘本，切实做到始终同党中央保持高度一致，争做有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”干部。要把理想信念转化为履职尽责的实际行动，贯彻决策雷厉风行，落实部署坚决有力，杜绝有距离不重视、有落差不立改的慢动作、懒行为。要以踏石留印、抓铁有痕的精神和劲头，干一番经得起历史和人民检验的业绩。此外，党员干部不仅要本人守纪律、讲规矩，还要“盯好身边人、看好自家门、管好身边事”，切实做到像习近平总书记指出的那样：“处理好公和私、情和法、利和法的关系，不能公私不分，用公权谋私利；不能情法无界，用私情废法度；不能利法颠倒，为私利触国法。”［7］第二，做党性坚定的“正派人”。党性坚定需要牢记宗旨，公道用权。党和人民赋予的权力并非是让党员干部有出人头地的荣耀感、谋取私利的便利感，它更多的是一份责任、一面明镜、一把利器。要坚持“好干部”标准和正确的用人导向，严格按照《干部选拔任用条例》的规定选用人才，不断提高选人用人的公信度。在组织内部，坚决杜绝把团结变成“结团”，决不允许在党内拉关系搞团伙、“架天线”搞帮派、“立门户”搞圈子。在选人用人问题上，要坚持任人唯贤、德才兼备和以德为先，团结一切忠实于党的同志，切实遵守组织程序，划清自身权限。在遇到重大问题、疑难问题时加强请示汇报，善于运用集体智慧和组织优势化解矛盾，绝不允许超越权限办事、我行我素用权。第三，做引领发展的“责任人”。党员干部是全面推进依法治国与实现经济社会稳步发展的组织者、推动者和参与者。深入贯彻党的十八届五中、六中全会精神，必须认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政思想的新战略，积极按照“四个全面”战略布局的总目标总要求，坚持“五大发展”理念，深入实施“工业强省、三产兴城、创新驱动、城乡统筹”战略，切实明确“学什么、怎么学”“干什么、怎么干”［8］。尤其是要主动适应经济发展新常态，加强理论学习，深入调研思考，强化底线思维，不断丰富领导经济社会发展的观念和方法，完善决策机制，提高推动经济社会发展的能力。当前，要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为新的动力源泉和逻辑起点，对照目标任务，查进度、找差距，鼓干劲、添措施。第四，做严守规矩的“带头人”。古人云，“政者，正也”，“子帅以正，孰敢不正”。中国共产党是以马克思主义为指导思想的无产阶级政党，以身作则、率先垂范既是行之有效的领导方法，又是长期形成的优良传统。守纪律、讲规矩是我们党区别于其他政党的根本标志。历史证明，党的领导干部职位越高、权力越大，越要遵守政治纪律和政治规矩。周永康等人的落马充分表明，不讲纪律、不守规矩，搞团团伙伙、拉帮结派，目无组织，不但会葬送自己的政治生命和政治前途，而且会给党的形象和事业造成无法弥补的损失。因此，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，就是要把作风建设、思想建设和形象建设摆在首要位置，真正在学做互进、知行合一中实现组织需要与个人成长的和谐统一，提升引领经济发展新常态的能力和水平。切实用“四个意识”引领党员干部的行为方向，强化对“关键少数”的监督与考核，把党内监督与党外监督相结合、舆论监督与人民群众监督相结合，不忘初心，继续前进，以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头，自觉抵制特权思想和潜规则的干扰，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

总之，马克思主义者总是以宽广和敏锐的眼光审视现实问题并给予科学的回答。新的历史际遇要求我们深刻认识全面从严治党的新常态。对于党的建设来说，就是要从坚持“四个全面”战略布局的新高度明确自身使命与服务经济社会发展的新定位，从系统掌握“看家本领”的新要求拓展治国理政的新路径，从推进“国家治理体系和治理能力现代化”的新目标激发党员干部服务民生的新动力，以高度的理论自觉和文化自信，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分展示讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员形象，凝心聚力、万众一心，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴作出新的更大的贡献。

［1］中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议公报［EB/OL］.http：//news.china.com/domestic /945/20161027/23823108_2.html，2016-10-27/ 2016-12-15.

［2］中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本［M］.北京：人民出版社，2016.91.

［3］本书编写组.党的十八届六中全会文件学习辅导百问［M］.北京：党建读物出版社，2016.136.

［4］李鸿忠.强化“四个意识” 推进全面从严治党［N］.中国纪检监察报，2016-11-23（05）.

［5］中宣部理论局.统一思想和推进工作的科学指南——学习习近平总书记系列重要讲话文章选［M］.北京：学习出版社，2015.99.

［6］胡建华.增强“四个意识”六讲［M］.北京：人民出版社，2016.87.

［7］习近平谈治国理政［M］.北京：外文出版社，2014.308.

［8］祝小茗.引领经济社会发展新常态——学习领会十八届五中全会精神［J］.环渤海经济瞭望，2015，（2）：3-7.

［责任编辑 陈 静］

D262.2

A

1671-6701（2017）01-0020-05

2016-12-25

2013年度国家社科基金项目（13WJL003）阶段性成果

祝小茗（1987— ），男，吉林长春人，博士，武警长白山公安边防支队高级讲师。