托幼机构卫生保健现状分析及应对策略探究

穆英超

托幼机构卫生保健现状分析及应对策略探究

穆英超

托幼机构是儿童集团的保教机构和单位，其卫生保健的情况与幼儿的身心发展具有直接关联。目前，我国的公立托幼机构数量较少，主要以民办托幼机构为主，它们在卫生保健方面，既有独特的优势，也面临着严峻挑战。在这一情况下，现首先对托幼机构卫生保健的现状进行了分析，然后将应对策略展开了具体分析。

托幼机构；卫生保健；现状分析；应对策略

近几年来，我国社会经济迅速发展，人们的物质生活水平不断提高，对精神文化也提出了更高的要求。在这种社会背景下，儿童早期教育的需求迅速增长。由于政府对幼儿教育的投入有限，公立的托幼机构数量较少，这就为民办托幼机构的发展提供了广阔的空间，而其发展又能弥补幼儿教育的不足，还可以满足社会对学前教育的多元化需求[1]。同时，民办托幼机构的主要目的是获取最大程度的经济利润，经营方式比较灵活，但是却缺乏有效的监管，导致其在卫生保健方面存在一些问题，下面，本文将从其现状和应对策略两个层面进行分析。

1 托幼机构卫生保健的现状分析

目前，我国社会经济迅速发展，城市化进程加快，多元化办学将解决学龄前儿童入托难的问题，同时也促进民办托幼机构的发展。民办托幼机构的办学方式比较灵活，对于学龄前儿童可以实施全托和半托，招生的范围较大，具有优势。但流动性较大，会增加入托儿童传染性疾病感染的机会[2]。另外，由于民办托幼机构资金运营未知因素较多，且部分儿童家庭经济相对落后，入托目的是以看管幼儿为主，不愿意支付一些比较的常规的卫生保健工作的费用，这些因素也影响民办托幼机构卫生保健设施配置和管理计划的安排。

从我国托幼机构卫生保健的实际情况考虑，存在的问题主要表现在以下几方面：第一，教育部门和卫生部门之间未建立紧密联系，在托幼机构的管理中，存在着各自为政的现象[3]。第二，对托幼机构卫生保健相关知识的宣传力度薄弱，未能充分发挥新闻媒体和舆论工具的宣传和监管作用，社会和家长对此方面健康知识的了解程度较低。第三，托幼机构对硬件设施建设以及卫生保健的资金投入有限。第四，卫生保健制度流于形式，未得到贯彻落实。

2 托幼机构卫生保健的应对策略

2.1 加强教育和卫生部门的职能，并有效联合

要提高托幼机构的卫生保健水平，首先就要严格把握其审批标准，确保托幼机构创办资格审批的规范性。在进入审批程序之后，教育部门需要和卫生部门紧密联合起来，相互配合，对于不符合创办条件的，一律不予批准，从根本上杜绝不合格托幼机构的开办[4]。其次，对于已经开办的托幼机构，应该尽快对其进行规范化管理，将其纳入到正常的卫生保健管理渠道中。最后，教育部门和卫生部门还要进一步加强对托幼机构卫生保健工作的组织和领导，并加大监管力度，以便能及时发现卫生保健中存在的问题，提出针对性的解决策略，让托幼机构在限定的期限内进行整改。如果情况特别严重，还可以通过执法机构给予一定的处罚，让托幼机构将卫生保健引起高度重视。

2.2 综合利用各种新闻媒体和舆论工具

除了加强政府相关职能部门的监管之外，还可以综合利用各种媒体，充分发挥各种舆论工具的宣传优势，进一步加大托幼机构相关法律法规以及儿童卫生保健方面的知识，提高社会对相关健康知识的了解程度，争取儿童家长以及社会各界的积极配合和大力支持，让大众充分认识到托幼机构卫生保健的重要性。同时，新闻媒体还应该充分发挥其监督作用，督促相关教育部门和卫生部门认真总结托幼机构的卫生保健考核情况，并及时将每年的审核结果向社会公开，对于考核不合格的托幼机构，停止发放《托幼机构卫生保健合格证》，责令其限期整改，并进行复查，只有验收合格后才能继续发放合格证[5]。另外，综合利用各种舆论工具，引导家长选择具有卫生保健合格证的托幼机构，让社会形成对托幼机构卫生保健重要性的共识。

2.3 加大硬件设施的资金投入

根据《城市居民规划建设规范》的要求，托幼机构的园舍建设一定要符合使用标准，这样才能真正改善儿童的生活环境，提高房屋建设的安全性和可靠性。在建设过程中，从幼儿的年龄和心理特点出发，将寝室和教室分开。同时，在房屋建设时，一定要注意它和幼儿数量的比例，在符合相关规定建设要求的基础上，确保房屋具有良好的通风环境，宽敞明亮，适当增加户外的活动场地，满足卫生保健的基本要求，尽量为幼儿创建一个舒适、温馨、安全和健康的生活教育环境[6]。另外，托幼机构还需要配备充足的保健人员，设置专门的保健室和隔离室。

2.4 认真执行卫生保健制度

要做好托幼机构的卫生保健工作，除了上述措施之外，还需要在教育部门和卫生部门等业务管理部门的指导下，加强对托幼机构卫生保健的规范性管理，全面提高机构内保教人员的专业能力以及卫生保健的服务水平，具体措施如下：第一，科学开展儿童常见疾病的管理，有重点性地对体质较弱儿童的管理，并逐步推进膳食营养管理，严格执行生保健登记、统计的规章制度[7]。第二，全面开展卫生保健健康知识教育以及安全知识的教育与宣传活动。第三，对入园体验进行严格控制，全面落实复园体检，教职工体检，确保各项卫生保健制度能够真正落到实处，将可能影响婴幼儿健康发育和成长的消极因素控制在最低的范围内。第四，确保托幼机构内儿童的身心健康成长，为提高集体儿童保健质量打下良好的基础[8]。特别是加强营养与膳食的管理，食谱搭配多样化，膳食营养合理，以保证儿童健康发育需要。

[1] 魏鸿，张涛，赵燕斌，等． 降低托幼机构手足口病发生率卫生管理模式探讨[J]． 首都公共卫生，2015，9（6）：284-285．

[2] 景林，柴永平，丁建兵，等． 甘肃省陇西县托幼机构儿童健康状况分析[J]． 中国妇幼保健，2012，27（9）：1336-1337．

[3] 吕红，梁小静，连蕴斯，等． 2011年湛江市赤坎区托幼机构卫生保健状况调查及分析[J]． 广东医学院学报，2012，30（5）：567-568．

[4] 赖道芳． 洪湖市43所农村托幼园所卫生保健状况分析[J]． 中国校医，2015，29（8）：629-630．

[5] 吴琳莉． 洛阳市西工区托幼机构传染病防控工作现状及对策[J]．河南科技大学学报（医学版），2016，34（1）：56-59．

[6] 张继永． 厦门市民办托幼机构卫生保健现状调查分析[J]． 中国卫生标准管理，2015，6（31）：7-8．

[7] 符霞，赵志广，侯万里，等． 托幼机构手足口病流行及手部卫生研究综述[J]． 中华疾病控制杂志，2016，20（5）：520-523．

[8] 田雯雯． 马鞍山优质托幼机构幼儿生长发育和营养状况评价[J]．西安文理学院学报（自然科学版），2015，11（1）：105-108．

如何编写参考文献

列出参考文献的目的，在于引证资料（包括观点、方法等）的来源，不可从别人的论文中转抄过来。内部资料，非经正式发表者，一般不作文献引用，要求引用文献者必须用阅读过的、重要的、近5年文献为准。论著10条左右，论著摘要3～5条，综述20条左右。

Health Care Present Situation Analysis and Strategies of Childcare Facilities

MU Yingchao Health Care Department, Huantai County Maternal and Child Health Hospital, Zibo Shandong 256400, China

The relationship between the child care institutions and the children's organizations and the units and their health care is directly related to their physical and mental development. At present, the number of public nurseries in China is relatively small, mainly in private nurseries, and they have unique advantages and severe challenges in health care. In this case, this article first analyzes the current situation of child care institutions health care, and then on its response strategy to carry out a specific analysis.

child care institutions; health care; status analysis; coping strategies

G412

A

1674-9316（2017）01．0014．02

10．3969/j．issn．1674-9316．2017．01．008

山东省淄博市桓台县妇幼保健院保健部，山东 淄博 256400