长白县防控禽流感的风险分析及应对措施

王占文 徐焕芝 李柱山 鞠振华

(1.长白县动物疫病预防控制中心,吉林长白 134400; 2.长白县动物卫生监督所,吉林长白 134400; 3.长白县草原管理站,吉林长白 134400)

长白县防控禽流感的风险分析及应对措施

王占文1徐焕芝2李柱山3鞠振华3

(1.长白县动物疫病预防控制中心,吉林长白 134400; 2.长白县动物卫生监督所,吉林长白 134400; 3.长白县草原管理站,吉林长白 134400)

长白县地处吉林省东南部，著名的长白山南麓，鸭绿江上游，是全国唯一的朝鲜族自治县，与朝鲜一市五郡隔江相望，边境线总长260.5km。近几年来由于边境贸易及民间贸易较为活跃，防控禽流感疫情形势十分严峻。特别是2016年末，以日本和韩国为主的亚洲国家相继爆发H5N6禽流感，韩国扑杀家禽近3000万只，日本已扑杀54万只鸡，韩国已将禽流感警报级别调至最高级别。因长白县地缘及边境线较长，应采取切实措施加以应对。

1 禽流感的流行史

据资料记载，禽流感最初（1878年）在意大利首次被发现，1959年在世界首次报道高致病禽流感（HPAI），2003年至2004年在亚洲国家爆发，并大规模流行。2004年越南发生的高致病禽流感已突破物种屏障，开始向人类传播，并引起人的死亡。我国在2003至2004年期间也发生了禽流感，并在新疆乌鲁木齐、宁夏银川、云南楚雄发生了高致病禽流感，全国人感染禽流感确诊死亡3例。2005年以后禽流感病毒虽有变异，但没有呈大规模流行之势，而在2016年末，韩国、日本及欧洲部分国家开始暴发禽流感疫情。

2 长白县防控禽流感的风险分析

2.1 边境风险

长白县与朝鲜民主主义人民共和国有较长的边境线，边界以鸭绿江为界，边境线总长度260.5km，其中有陆地边界3.5km，边境线长度约占吉林省对外边界的七分之一，占白山市的三分之二，而对面的朝鲜一市五郡人口约55万，属人口密集区。

2.2 江界风险

长白县地处鸭绿江上游，江面较窄，一般江面宽度10～80m，而且在鸭绿江源头处还有3.5km的陆陆边界，因此，长白县防控禽流感的困难较大，防控禽流感存在潜在危险因素。

2.3 边贸风险

近几年来，长白县口岸（国家一级口岸）边贸正常开放，双方人流、物流、车流都在有序进行，正常边贸一般可控可防，但民间边贸难以防控。朝鲜在2003～2004年度也曾发生过禽流感，因受国内政治制度约束，近几年没有报道禽流感流行情况。但朝鲜与韩国接壤，与日本隔江相望，加之受综合国力和兽医卫生条件的限制，不排除再次暴发禽流感的可能性。

2.4 野生动物风险

据报道，现在已发现可携带禽流感病毒的禽鸟类近百种，家禽、野禽、水禽、鸟类对禽流感病毒敏感，人类饲养的鸡、鸭、鹅是易感禽种。长白县属林区边境县份，境内高山峻岭森林茂密，以鸭绿江为主的水系发达，野生禽鸟类、野生水禽类分布较多，沿鸭绿江一线多种野生禽类常成群出现，鸭绿江面及其他湖泊水面候鸟、留鸟，森林中的野生鸟类在中朝边界飞来飞去，这些禽鸟类如感染禽流感病毒，将造成严重的后果。

2.5 防控机制风险

我国已制定并实施了《动物防疫法》，长白县也制定了重大动物疫病防控应急预案，但受人员、物资、防控资金等限制，防控压力较大。一是人员少而边境线长，很难建立与边境防控要求相适应的监测点和应急流动监测点，防控难免出现疏漏。二是硬件设施不完善，缺少必要的监控设备和器材，消毒必备的药品与消毒器械不足。三是防控资金不足。虽然国家、省每年补助一部分防控资金，但地方财政因财力困难难以与之配套，加之长白县边境线较长，实际需要资金缺口较大，难以形成有效的防控机制。

2.6 思想麻痹风险

最近几年，我县采取了严格的消毒、防疫、免疫措施，禽流感没有在我县发生，部分领导、兽医人员及专业养殖场户存有侥幸心理，认为长白县不会发生禽流感，特别是对防控禽流感的风险及认识不足，不以为然，产生一定的麻痹思想，这是极为危险的。应引起各级领导、畜牧兽医工作者和家禽养殖场户高度重视。

3 应对措施

3.1 周密部署，严加防范

根据国家、省、市关于对禽流感防控的总体要求，结合我县实际情况，周密部署对禽流感的防控工作，制定应急预案，并进一步抓好落实，坚决克服侥幸心理。通过宣传，增强全体公民对禽流感防控的认识，确保我县防控工作科学、有序、有力、有效进行。

3.2 建立边境防控隔离带

建立边境防控隔离带，可有效阻挡因边贸、民间贸易、人流、物流、车流、野生禽鸟类将禽流感病毒带入境内的风险。一是加强疫情监控，掌握疫情动态，对进出边境人员、物资、车辆与海关、边境动物卫生检疫等单位密切配合，形成联防联控机制，严防境外病毒通过口岸传入境内。民间贸易应与公安、边防、野战部队做好协调，对边民进行守法教育，杜绝境外禽类、野生禽鸟类及产品入境，一经发现立即销毁。二是加强鸭绿江水面野生禽鸟类疫情监测，在原来监测点的基础上增加流动监测点，发现可疑情况立即报告并采取相应处理措施。三是与林业、农业、长白山自然保护区互通情况，随时掌握野生禽鸟类疫情动态。四是对县域内家禽要进一步强化免疫注射，确保免疫密度达到100%。五是充分发挥县边境疫情监测站的作用，定期进行禽类实验室抗体检测。六是对海关进出口岸，交通要道，畜禽交易市场、候鸟栖息地、留鸟聚集地、易感动物产品储存地、重点畜禽饲养场（户）进行消毒。通过积极的防控措施，充分发挥边境防控隔离带的作用，确保县境内安全和全省安全，维护边境地区社会稳定。

3.3 提高认识，加强领导，落实各项防控措施

各级政府要认清防控禽流感疫情的严峻形势，增强忧患意识，克服麻痹思想，明确责任，加强组织领导，进一步完善《重大动物疫情应急预案》和《防控高致病性禽流感技术方案》，搞好物资储备，提高应急反应能力，加强科技人员培训及技术指导，动员全社会力量，全面取得防控高致病性禽流感的最后胜利。