“十箱万元”精准扶贫的中蜂养殖产业

(丽水市畜牧兽医局，浙江丽水 323000)

“十箱万元”精准扶贫的中蜂养殖产业

顾佩佩

(丽水市畜牧兽医局，浙江丽水 323000)

丽水市地处浙西南山区，面积1.73万km2，占浙江省陆地面积的1/6，是全省陆地面积最大的一个地级市，辖9县(市、区)，总人口268万。丽水素有“中国生态第一市”、“浙江绿谷”美誉，森林覆盖率80.79%。

近年来，丽水市有关部门充分挖掘得天独厚的生态资源优势，出台相关扶持政策，把中蜂养殖与精准扶贫有机结合，将经营性养蜂理念贯穿于养蜂生产中，探索形成“十箱万元”助低收入农户增收产业精准扶贫新模式，增强了低收入农户内生发展功能，实现了可持续增收，成效显著。

1 聚焦低收入群体，找“穷根”，抓“蜂业扶贫”

1.1剖析低收入“穷根” 据2013年调查，丽水全市共有低收入农户261221户，计616425人，占全市农村户籍人数的27.92%，占省扶持低收入农户总人数的19.41%；扶贫重点村1569个，占全市行政村总数55.05%和省扶贫重点村总数31.38%，扶贫工作任重道远。地处山区，相对不足的资源禀赋，较差的交通条件，较弱的劳动技能，较缺的产业支撑，是低收入群体走出贫困的主要短板，也是病残、孤寡和留守老人增收的难题。简单的“输血式”扶贫则不可能持续，也容易产生依赖性，还可给丽水欠发达地区财政带来巨大压力。

1.2抓“蜂业扶贫” 2015年，浙江省提出全面消除低收入农户群体(省级扶贫标准4600元)，不把绝对贫困带入十三五的扶贫目标。如何发挥农业产业扶贫的作用，丽水市政府牵头农业、扶贫办开展调研、座谈，研究产业精准扶贫。期间，丽水市提出蜂业振兴计划，与中国养蜂学会共建中国蜜蜂之乡，把脉研究探讨蜂业精准扶贫问题。因此形成共识：中蜂养殖劳动强度低，资金投入少，技术容易掌握，符合“绿水青山就是金山银山”发展理念的富民产业。利用得天独厚的生态资源优势，把中蜂养殖与精准扶贫有机结合，探索蜜蜂产业精准扶贫新模式，增强低收入农户内生发展功能，切实可行。

1.3定“十箱万元”模式 在大量走访、调研的基础上，结合山区蜜源分布实际，以及中蜂传统习性，为低收入农户设计了蜂业扶贫“十箱万元”模式，即依托辖区内的蜂业龙头企业(合作社)，遴选有一定蜜源条件的低收入农户，采取“统一蜂种、统一蜂具、统一技术、统一销售”的四统一模式，低收入农户利用房前屋后，田头地角养殖中蜂，户均10箱，年收入实现10000元。通过政府扶持、龙头帮扶，解决低收入农户发展产业过程中最难的项目选择、技术、销售问题，为低收入家庭带来稳定的收入支撑。

2 精准发力，政策保障，“十箱万元”树典型

2.1政策保障 丽水市先后出台《关于加快畜牧业健康发展促进农业增效农民增收的指导意见》《关于加快生态精品畜牧业发展的意见》《丽水市蜜蜂产业振兴计划》等政策。印发《十箱万元助低收入农户增收项目实施方案》，市、县有关部门把“十箱万元”模式作为畜牧业产业精准扶贫的典型模式，财政每年安排专项资金扶持，每个“十箱万元”项目财政安排15万元，支持对接20个低收入农户发展中蜂200箱以上，项目资金用于蜂种、蜂具购置、技术培训，以及品牌建设，其中80%用于对低收入农户的补助，确保低收入农户零起步就可以养殖中蜂10群。

2.2典型示范 2015年以来，丽水市农业、财政、扶贫办等部门密切配合，整合省、市、县财政支农资金，在莲都区、松阳县、遂昌县等蜂业重点县建设“十箱万元”成熟蜜示范基地，基本按照浙江省“美丽牧场”标准要求建设，通过处州蜂业、金铭合作社等蜂业龙头企业牵头，先后建设示范基地12个，对接低收入农户258户，养殖中蜂2820群，组织技术培训600余人次，示范基地低收入农户户均产蜂蜜505 kg，户均收入11050元。试点户快速脱贫的范例口口相传，加上媒体的宣传，进一步激发了低收入群体的养蜂热情。目前，省内26个欠发达县相继启动“十箱万元”精准扶贫模式，投入资金2000多万元，帮助1500多户低收入农户增收。

2.3服务跟进 一是培训指导。2015年以来，丽水市、县、乡各级政府部门分期分批组织开展“中蜂饲养管理和蜂病防治”等专题培训50多期次，邀请中国养蜂学会、浙江大学动物科学学院专家教授等对低收入农户进行知识技能培训。同时，依托牵头合作社技术人员开展巡回“点对点”、“面对面”开展技术帮扶指导，确保“发放一群、养成一群”。二是培育品牌。利用丽水市农产品公共品牌“丽水山耕”的已有平台，加上牵头合作社、企业的自有品牌，实行母子品牌运作，政府、部门、企业共推，提升产品知名度。三是宣传营销，通过专题宣传片、电视、微信、微博等媒体宣传蜂产业和“十箱万元”模式，凝聚各方力量支持蜜蜂产业发展和蜂业精准扶贫。利用全市已建成的乡村电子商务平台，力推“十箱万元”土蜂产品，拓宽蜂产品销售渠道和增值空间。通过丽水生态精品农博会等展示展销平台，推荐“十箱万元”优质蜂产品。

3 “造血式”扶贫， “十箱万元”很甜蜜

3.1富了农民，美了环境 “十箱万元助低收入农户增收”计划，立足生态资源优势，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，将政府相关扶贫政策转化为促进低收入农户发展的资本，为低收入农户解决持续增收难题，空间巨大。据丽水市畜牧兽医局2016年摸底调查，全市目前有发展中蜂养殖意愿的低收入农户3200多户。按照每户养蜂10箱，每箱年产成熟蜜10-15 kg，每kg蜂蜜收购价格100元测算，全市3200农户饲养32000箱蜂，每年能为该批农户实现增收3.2-4.8千万元。

随着“十箱万元”项目推进和蜂产业的发展，养蜂基地建设带动的农村环境也在悄然发生改变，留守农民不再依赖消耗当地资源获取收入，作物、植被通过蜜蜂授粉有了更好的收成、更旺的生机。养蜂基地也在各地政府部门重视下，不断建成美丽牧场，与美丽经济更完美融合，成为新的靓丽风景。如丽水处州蜂业基地，建成至今短短几个月，已接待参观者2000余人次，获浙江省级美丽牧场荣誉。

3.2强了品牌，壮了产业 低收入农户养殖蜜蜂，小规模，且按要求提供成熟蜜，品质有保障，加之“丽水山耕”公共区域品牌的合作，知名度快速提高，获得了民众广泛认可，成为风靡上海、杭州等大城市的丽水“土蜂蜜”。2016年10月，丽水市生态精品农博会在杭州举行，推荐“十箱万元”低收入农户对接的龙头企业携“土蜂蜜”参展，受到了杭州民众的热捧，3 d累计销售金额达15.2万元。其中遂昌1个土蜂蜜产品售价达到298元/500 g，且开馆2 d就销售一空。

据调查，2016年全市已新建成标准化成熟蜜基地25个(其中“十箱万元”基地12个)，标准化授粉蜂基地10个，标准化蜂机具基地1个，中蜂保护区2个。全市有蜜蜂养殖户4600户，养殖量10.5万群，其中中蜂7万群，比2015年增长50%，规模和增幅均列全省居首。形成了村村有养殖、乡乡有规模的中蜂特色养殖格局。 “十箱万元”和蜂业实现了相互促进，共同发展。

3.3聚了民心，和谐社会 松阳县象溪镇吕潭村残疾低保老人陈某，就是200多个“十箱万元”项目扶持户中的普通一位，老人在项目实施前以生产简单农产品为生，年收入低于4600元的贫困线，2016年被纳入“十箱万元”项目扶持，接受当地农业部门、扶贫办举办的技术培训，初步掌握技能后，牵头合作社免费发放了10群中蜂，就摆放养殖在离家200 m外的山边，利用当地蜜源，当年取蜜95 kg，合作社按照市场价130元/kg收购，当年收入12350元，收入一跃达到了当地农民人均可支配收入水平。由于老人精心管理，蜂群群势良好，2017年有望扩群3-5群，收入可期。所以逢人便说：“政府真好！不仅出钱扶持我们养蜂，还把养蜂专家请进山，教会我们许多养蜂技术，又帮我们解决蜂蜜销路。”表示明年还要扩大养殖规模，要发动和自己一样的低收入农民养殖中蜂，实现增收。

金杯银杯不如老百姓口碑，“十箱万元”成了名副其实的富民项目，聚了民心，促进了社会和谐。

2017-06-28

S893.2

B

1005-7307(2017)05-0013-002