高校基层团组织建设团员档案现状研究

王东兴 ， 白 金 ，张馨予

(1，2.河北大学 团委；3.河北大学 研究生学院，河北 保定 071002)

高校基层团组织建设团员档案现状研究

王东兴1， 白 金2，张馨予3

(1，2.河北大学 团委；3.河北大学 研究生学院，河北 保定 071002)

团员作为组织个体，是团的肌体细胞，既是团组织的服务对象、培养对象，又是团组织的教育对象和工作力量;既拥有作为青年个体共有的成长发展需求，又担负着作为组织成员在社会生活中发挥模范作用的责任。在从严治团背景下，加强团员档案管理对于团组织及时全面了解团员，增强团员的组织观念，提高团员的光荣感、责任感和发挥模范作用的自觉性，增强团组织的战斗力等方面都有着十分重要的意义。

基层团组织； 团员档案； 现状；调查与分析

在从严治团背景下，团的基层组织建设将更加务实，更加严格，更加精准，更加深入。基层团组织是共青团工作的基础,是团工作和活动的基本单位,它与广大青年团员保持着最直接的联系。团员是团的肌体细胞，既是团组织的服务对象、培养对象，又是团组织的教育对象和工作力量；既拥有作为青年个体共有的成长发展需求，又担负着作为组织成员在社会生活中发挥模范作用的责任。[1]基层团组织建设需先从团员个体的整体状态抓起，精准把握共青团在青年工作领域面临着青年社会组织越来越激烈的竞争，组织圈子分散化，群体分众化，组织活力减弱，自我成长缓慢，发展思路不清晰的问题，从实际出发严格规范团员档案管理，严肃明确团员身份信息，确保团员档案资料的准确性、严肃性、完整性，不断提高团员的政治意识、先进意识和身份意识。[2]本研究的重点在于通过实证调查的方式，准确把握河北省11个地级市考入河北大学的大学生团员信息档案的现状，梳理比较基层团组织建设中团员档案信息存在的问题，对其加以归纳分析，并进一步提出对策意见。

一、研究过程及方法

(一)研究对象及取样

本研究以河北大学2014级本科新生团员为研究对象，学校招生面向全国，但河北省内生源占比76%，这对了解河北省各地基层团组织建设现状非常有利。本研究主要针对河北省内进行，兼顾省外情况，这样可以较好地代表目前河北省各地级市基层团建的现状。

(二)研究过程与方法

通过民意调查问卷完善普查工作的细节与不足，并对参与研究的人员进行统一培训，研究人员由各学院的团委副书记、组织委员、宣传委员以及校团委组织部师生组成。研究人员本身对团组织的工作和现状有一定的了解，可以熟练并顺利的进行普查工作，制作统计表格，同时又将可能出现的问题进行细化整理成附表，力求涵盖团档案中所有可能出现的问题，在普查完成后进行汇总分析，研究问题及对策。

本研究共发放调查问卷2 000份，收回有效调查问卷1 826份，调查问卷有效回收率为91.3%，新生及毕业生对此次活动的关注度比较高，参与人数分别占总人数的53.2%和34.5%。团员对此次活动的支持率为96.3%，在被问及其团档案相关情况时，大部分团员对自己团档案的情况不了解，但是他们都迫切想知道自己团档案是否规范、是否完整。

二、研究结论

团员档案主要包括入团申请书、入团志愿书和团员证，此次主要审查的项目包括入团申请书有无，格式是否规范，入团志愿书的个人信息是否填写规范，本人简历填写是否完整，入团志愿格式是否规范，入团介绍人意见是否规范，支部大会决议是否规范，上级团委意见是否填写，团员证的个人信息填写是否完整规范，照片有无钢印，是否及时注册，组织关系转接是否规范等。

(一)调查数据分析

1．保定地区本科新生团员团档案普查情况。保定地区团籍学生一共657人，其中576人有入团志愿书，81人无入团志愿书；在入团志愿书填写中，374人在个人信息填写部分较为规范，其余283人则出现较为严重的填写不规范问题；在个人信息填写是否规范项目中，职业、所在单位和照片不规范现象凸显，分别有136人、154人和182人，所占人数较多；在本人简历填写是否完整方面，志愿入团时间不规范和职务不规范现象凸显，各有131人和175人；在入团志愿书格式是否规范方面，没有落款和时间的现象凸显，各有276人和233人；在入团介绍人意见是否规范、入团介绍人的团内职务是否规范、是否有入团介绍人方面，各有188人、172人和217人不符合规范；在支部大会决议是否规范方面，出现缺少决议内容、支部名称和支部书记签字的现象，分别为198人、195人和190人；在上级团委意见是否填写、填写是否规范方面，内容不规范的现象严重，共有194人。除此之外，保定市本科新生团员有入团申请书的有285人，没有入团申请书的有372人。在入团申请书格式是否规范方面，出现的问题较为严重，标题不规范的387人，称呼不规范的380人，内容不规范的372人，没有落款和时间的397人，没有署名的374人。在团员证个人信息填写是否完整规范方面，出现缺少编号和签发日期的分别为273人和201人。照片有钢印的509人，无钢印的148人。及时注册人数为444人，未及时注册人数为213人。组织关系转接规范人数为570人，组织关系转接不规范人数为87人，具体见表1。

表1 保定地区团籍团员档案普查情况

2．石家庄地区本科新生团员团档案普查情况。石家庄地区的本科新生团员一共603人，其中513人有入团志愿书，90人无入团志愿书；在入团志愿书填写中，394人在个人信息填写部分较为规范，209人则出现较为严重的填写不规范问题；在个人信息填写是否规范项目中，籍贯不完整和照片不规范现象凸显，分别有134人和138人，所占人数较多。在本人简历填写是否完整方面，志愿入团时间不明确和职务不规范现象凸显，各有132人和152人；在入团志愿书格式是否规范方面，没有落款和时间的现象凸显，各有277人和257人；在入团介绍人意见是否规范方面，第一入团介绍人的团内职务不规范的有185人，第二入团介绍人的团内职务不规范的有193人；在支部大会决议是否规范方面，出现决议内容不完整和支部名称不规范的现象，分别为87人和88人；在上级团委意见是否填写和填写是否规范方面，内容不规范的现象突出，共有275人。另外，石家庄地区团籍本科新生团员有入团申请书的为275人，没有入团申请书的为328人。在入团申请书格式是否规范方面，标题不规范的有150人，没有落款的有157人，缺少署名的有146人。在团员证个人信息填写是否完整规范方面，缺少编号和签发日期的分别为222人和196人。照片有钢印的490人，无钢印的113人。及时注册的为455人，未及时注册的为148人。组织关系转接规范的为531人，组织关系转接不规范的为72人，具体见表2。

表2 石家庄地区团籍团员档案填写情况

3．邢台地区本科新生团员团档案普查情况。邢台地区的本科新生团员一共531人，其中450人有入团志愿书，81人无入团志愿书；在入团志愿书填写中，367人在个人信息填写部分较为规范，其余83人则出现较为严重的填写不规范问题。在个人信息填写是否规范项目中，籍贯不完整和照片不规范现象凸显，分别有110人和115人，所占人数较多。在本人简历填写是否完整方面，职务不规范现象凸显，填写不规范人数为136人；在入团志愿书格式是否规范方面，没有落款和时间的现象凸显，各有288人和302人；在入团介绍人意见是否规范方面，第一入团介绍人的团内职务不规范的有162人，第二入团介绍人的团内职务不规范的有172人；在支部大会决议是否规范方面，出现决议内容不完整、支部名称不完整和缺少支部书记签字的不规范现象，分别为175人、172人和181人；在上级团委意见是否填写和填写规范方面，内容不规范的现象突出，共有221人。另外，邢台地区团籍本科新生团员中有入团申请书的为145人，没有入团申请书的为386人；在入团申请书格式是否规范方面，没有落款的有386人。在团员证个人信息填写是否完整规范方面，缺少编号和签发日期仍为主要问题，分别为249人和211人。团证照片有钢印的为378人，无钢印的为153人；及时注册的为395人，未及时注册的数为136人；组织关系转接规范的为477人，组织关系转接不规范的为54人，具体见表3。

表3 邢台地区团籍团员档案填写情况

4．河北省本科新生团员团档案普查情况。对河北省所有城市的本科新生团员档案进行综合分析，相比较于其他城市，唐山地区在入团志愿书方面做的较为完整，在有无入团志愿书、本人简历填写是否完整、入团介绍人意见是否规范、支部大会决议是否规范、上级团委意见是否填写等方面的规范度最高，分别占92.53%、80.07%、62.99%、69.75%和79.36%；在入团申请书方面，石家庄地区在有无入团申请书方面做的较好，所占比例最高，占45.61%；保定地区在入团申请书的格式规范上做的较好，所占比例最高，占34.55%。在团员证方面，张家口市、秦皇岛市、廊坊市和承德市的规范度较高，分别在个人信息填写是否完整规范、照片有无钢印、是否及时注册、组织关系转接是否规范项目上占60.29%、84.03%、83.66%和92.89%。笔者还统计了团员档案信息中各项目的填写完全合格人数及比例，省内完全合格人数为184人，占省内调查总人数的4.5%；省外完全合格人数为66人，占省外调查总人数的5.2%。由此可以推出，在一定程度上，河北省的团档案规范程度略差于省外的团档案规范程度，但在全国范围内，团员档案的规范性普遍不高。

(二)基本结论

无论是省内还是省外，调查的完全合格率普遍较低，团员档案管理工作滞后，团员身份意识不强。进一步增强团员的组织观念，提高团员的光荣感、责任感和发挥模范作用的自觉性，增强团组织的战斗力已迫在眉睫。

三、对策与建议

通过本次调查，笔者了解到当前的基层团组织建设存在诸多问题,影响了团组织健康有序的发展，阻碍了团组织工作的有序进行。针对此次普查所出现的问题，提出以下建议。

(一)高度重视，常态化要求

上一级团组织要高度重视，严格要求，成立全省团的基层组织建设工作领导小组，负责指导、规划、设计、监督、巡视、奖惩全团的基层组织建设工作。要加强调查研究，突出顶层设计，重在督导测评，鞭策各级团组织要常态化抓好、抓紧、抓实基层团建的每一个环节。让每个团员都能真切感受到共青团就在身边，每个团员都为自己是一名共青团员而自豪。[3]

(二)创新机制，常态化管理

团的基层组织建设工作应该从最基础、最根本的建设抓起，以踏石留印的状态，务求实效的举措，改革创新的精神，不断推进团的基层组织建设。各级团组织都应按时对团员信息进行统计，在发展新团员过程中要严格要求，确保档案书写规范，对团员档案进行普查，及时发现问题，解决问题。[4]

(三)增强意识，常态化融入

各级团干部和团工作者既要点燃学生心中的激情，又要引领学生奋进在前进的路上；既要承载起学生成长的压力，又要肩负起学生成才的责任。广大团员应时刻牢记自己是一名共青团团员，要按照入团誓词严格要求自己，勤劳勇敢，乐于奉献，积极参加团组织举办的各项活动，热情投身于团组织建设的青春事业中，受教育，长才干，做贡献。

[1]方 阔，张力力.高校基层团组织建设的现状分析[J].青年与社会，2013(2):14-19.

[2]檀竹茂，孙 华.略论高校共青团员档案的管理[J].安徽理工大学学报，2014(4):106-108.

[3]吴志功，张新娟，姚建平.高校基层团学组织现状调查研究[J].华北电力大学学报，2011(2)：119-123.

[4]朱 明，程溥阳，肖 潇.关于加强高校基层团组织建设的几点思考[J].时代报告，2012(2)：222-223.

(责任编辑：王释云)

The Investigation and Analysis of the Resent Situation of the File Management of League Members in College League Organization Construction

WANG Dong-xing1，BAI Jin2，ZHANG Xin-yu3

(1,2. Youth League Committee, Hebei University;3. Graduate School,Hebei University, Baoding Hebei 071002, China)

As an individual of the organization, league members are the cells of the body of the group. They are both the service objects and training objects of the league organization and in particular the educational objects and work force of the league organization. They not only face as the young individual shared growth and development needs, but also take the responsibilities as members of the organization to play an exemplary role in social life. Therefore, under the background of league organization strict governance, strengthening the file management of league members has a very important strategic significance for the league organization having a timely and comprehensive understanding of members, enhancing the organizational concept of league members, enhancing the sense of honor and responsibility of league members, playing an exemplary role in consciousness and enhancing the combat effectiveness of the league organization etc.

grass-root league organization; file management of league members; present situation; investigation and analysis

D297

A

1008-6471 (2016) 04-0120-05

10.13983/j.cnki.jaechu.2016.04.022

2016-10-03

2016年保定市哲学社会科学规划研究课题“从严治团背景下创新高等院校团组织建设的研究”(编号：2016037)

王东兴(1976-)，男，河北遵化人，河北大学团委，副教授，主要从事思想政治教育和艺术教育研究。