提高基层贸易信贷调查质量

文/宋蔚 编辑/靖立坤



提高基层贸易信贷调查质量

文/宋蔚 编辑/靖立坤

随着国际社会对我国的关注度日益提升，外界对我国公布的贸易信贷数据的准确性、及时性、完整性要求也在不断提高。2016年1月14日，外汇局发布了《贸易信贷调查制度》，对贸易信贷调查工作的调查频度、调查内容、确定调查对象等方面做出了具体规定。这对基层外汇局贸易信贷调查工作提出了更高要求。

目前，贸易信贷调查工作已成为被调查对象的一项常规性工作，其基本能够主动填报数据。但仍有部分企业在调查工作中存在一些共性问题，如系统缺乏有效维护，误报、迟报、漏报频发等。为解决上述问题，笔者认为，应加大对贸易信贷调查工作的宣传力度，增强调查对象主动填报意识，通过不断提高调查数据质量，使得贸易信贷相关信息能够准确反映企业的业务状况，为编制国际收支平衡表提供有效的数据支撑，以为宏观决策提供坚实的基础，实现有效监管服务的目标。

一是不断强化政策宣导，加大培训力度。新制度下，外汇局分支局按照国家外汇管理局发布的企业名单开展调查工作，调查重点集中在规模以上进出口企业，调查对象相对较为固定，大大便利了调查工作的开展与推进。外汇局可以通过电话指导、培训、座谈、约谈、现场核查等方式，在年度调查期内与调查对象进行较为稳定的沟通与协调，提高调查对象管理层对调查工作的认知度和配合度。通过组织调查对象开展相关业务培训，对新政策、新制度进行详细的宣传讲解，对业务操作进行指导，结合实际发生的问题案例，加深调查对象对业务的理解，提升操作人员的技能水平。

二是督促调查对象加强内部管理。新制度规定，应严格按照“谁进行出口/进口账务处理、谁申报”的原则进行数据填报。此项规定的执行，可在很大程度上避免由于填报职责不清所导致的数据质量问题，也能够帮助调查对象明确自己应该做什么，调查工作的目的是什么。应督促调查对象加强内部管理，形成严谨的内控制度，在职责分工及人员交接等方面做出明确规定，并严格按照制度执行。

三是做到层层负责，严把数据质量关。新制度对报表的表式进行了进一步简化，能够在便利调查对象完成填报工作的同时最大限度地满足外汇局的数据需求。在实际操作中，应督促调查对象从源头上把好数据质量关，形成“报出数据有保障”的责任意识，以财务数据为基础，与业务部门进出口数据进行比对，并形成层层复核机制。外汇局应对调查对象数据进行横向与纵向相结合的复核：横向，即是与系统自动抓取的海关进出口数据进行比对；纵向，即是与调查对象往期数据进行比对。如发现可疑数据，应及时与调查对象沟通、核实，督促其及时修改。

四是不断完善现场核查机制。新制度赋予外汇局对调查对象相关业务进行现场核查的职能。在实际操作中，外汇局在对数据质量进行核实的同时可及时掌握调查对象的经营状况，对调查对象开展业务的合规性进行精准判断。可通过调阅企业财务报表、会计原始凭证与填报数据进行比对，对贸易信贷相关会计科目明细数据进行核查，对贸易信贷相关业务真实性进行核实，通过经办银行数据往来对数据来源进行确认等方式，综合开展现场核查工作。通过现场问题沟通和确认，帮助调查对象不断加深对政策的理解和掌握，敦促调查对象严格遵守贸易信贷调查制度相关规定，减少错报、迟报、漏报情况的发生。

五是完善外汇局应用服务平台中贸易信贷调查模块功能。在以往操作中发现，贸易信贷调查模块中暂时无法实现各季度数据汇总及简单分析功能。建议在新制度执行后，完善系统功能，增加各期数据的汇总、查询、导出等功能，并能够完成数据的基础分析，如各月度走势分析、环比和同比分析等，以方便业务人员进行数据的比对和分析。

六是提升基层外汇管理人员综合业务素质。新制度对基层外汇管理人员的综合素质提出了更高要求。基层外汇管理人员要在不断加强外汇管理业务知识学习的同时，加大对企业财务会计等相关知识的学习研究，以便顺利开展调查工作，并能够对调查对象财务报表数据及数据背后的实际交易状况进行有效的分析解读。

作者单位：中国人民银行西宁中心支行