简讯

简讯

业界Accounting

政府补助会计准则征求意见

财政部发布《企业会计准则第16号——政府补助（修订）（征求意见稿）》，就政府补助的范围、相关会计科目的使用、财政贴息的会计处理等三个问题征求意见。

持有待售非流动资产准则征求意见

财政部发布《企业会计准则第×号——持有待售的非流动资产、处置组和终止经营（征求意见稿）》，就持有待售类别的划分条件、资产减值转回、持有待售类别的重分类等三个问题征求意见。

金融工具确认和计量等三个会计准则征求意见

财政部办公厅拟修订金融工具确认和计量、金融资产转移、套期会计三项准则，面向社会公开征求意见。截止日期是10月11日。

行政事业单位会计科目报表征求意见

财政部办公厅发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和会计报表（征求意见稿）》及起草说明，面向社会公开征求意见。要求10月1日前将书面意见及电子文本反馈财政部会计司。

基建项目竣工财务决算管理办法发布

财政部印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》，对基建项目竣工财务决算所涉及的问题进行了明确和规范。该办法自2016年9月1日期施行。该办法明确项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员不得调离。

科研经费改革进一步推进

《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》出台，《意见》主要有四大亮点：一是扩大科研项目资金管理权限。主要包括：项目预算调剂自主权，劳务费分配管理自主权，间接费使用管理自主权，结转结余资金按规定使用自主权等。二是下放差旅会议管理权限，不简单套用行政预算和财务管理方法。三是完善中央高校、科研院所科研仪器设备采购管理。四是完善中央高校、科研院所基本建设项目管理。

计算机考试故障处理办法发布

财政部考办发布计算机考试故障处理办法，并明确将于2016年10月23日为受到故障影响的综合阶段考生在所在考区另行组织一次考试，2016年10月22日至23日为受到故障影响的专业阶段考生在所在考区另行组织一次考试。相关考生的准考证打印时间另行通知。

财政部成为国际财务报告准则基金会监督委员会委员

中国财政部成为国际财务报告准则基金会监督委员会委员，委员资格自8月11日起生效。美国证券交易委员会（SEC）在此次委员资格投票中弃权。

利安达会计所被暂停新三板项目

财政部和证监会发布《对利安达会计师事务所整改工作核查情况及处理决定的公告》：未发现利安达存在严重影响审计质量的系统性重大风险，但仍存在部分问题；暂停期间涉及新三板公司福建金森审计而被行政处罚。整改时间延长1个月至9月30日；如利安达整改到位且未发生新的重大审计执业质量问题，则自10月1日起恢复承接新的证券业务。

证监会处罚欣泰电气涉案中介

证监会处罚欣泰电气案涉及的中介机构兴业证券和北京兴华会计所。对北京兴华会计所采取警告，没收业务收入并处以罚款；对于签字的三位注会给予警告并处以10万元罚款，并分别处以5年和3年证券市场禁入措施。

5A级与4A级税所获继续认定

税协对2015年认定的14家5A级税务所和28家4A级税务所进行了复核并继续认定。5A级税务所包括：上海德勤、中汇（北京）、尤尼泰、立信、京洲联信、中税网、华税、亚太鹏盛、北京永大、北京中瑞岳华、众环海华、中联、大信、北京致通振业。

总会计师协会信息化分会成立

中国总会计师协会信息化分会成立，中国软件行业协会财务与管理软件分会理事长许建钢当选为分会会长。

中美审计跨境监管突破性进展

华尔街日报称，阿里巴巴和百度及其外部审计师预计会在未来几个月接受美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）的审查。这可能是缓和中美跨境审计监管问题的"良好开端"。

政策Policy

税总加强增值税税控系统管理

国家税务总局加强增值税税控系统管理，严禁销售单位及服务单位借销售税控专用设备或维护服务之机违规搭售设备、软件、其他商品，或收取规定之外的各种名目的费用。

《出口退（免）税企业分类管理办法》修订

国家税务总局公告修订后的《出口退（免）税企业分类管理办法》，根据纳税信用等级、税收遵从等情况，将出口退（免）税企业分为四类，有针对性地实施差别化管理和服务措施。

被盗、丢失增值税专用发票问题明确

国家税务总局发布《关于被盗、丢失增值税专用发票有关问题的公告》。公告明确，为方便纳税人，税务总局决定取消纳税人的增值税专用发票发生被盗、丢失时必须统一在《中国税务报》上刊登“遗失声明”的规定。并自公告发布之日起施行。《国家税务总局关于被盗、丢失增值税专用发票的处理意见的通知》（国税函〔1995〕292号）同时废止。

保险机构代收车船税增票问题明确

国家税务总局日前发文，自2016年5月1日起，保险机构作为车船税扣缴义务人在开具增值税发票时，应在增值税发票备注栏中注明代收车船税税款信息。具体包括：保险单号、税款所属期（详细至月）、代收车船税、滞纳金、合计等。该增值税发票可作为缴纳车船税及滞纳金的会计核算原始凭证。

纳税人分级分类管理办法印发

国家税务总局印发《纳税人分级分类管理办法》，对纳税人和涉税事项进行分类，对税务机关各层级、各部门管理职责进行划分，实施规范化、专业化、差异化管理的税收征管方式。自然人纳税人按照收入和资产分为高收入、高净值自然人和一般自然人。

PPP仅两环节享税惠

财政部对《关于支持政府和社会资本合作（PPP）模式的税收优惠政策的建议》征求意见，主要是针对PPP项目公司成立阶段和执行到期阶段资产交易转让两个环节进行税收优惠，涉及到增值税、企业所得税等六七个税种。专家称，在制定PPP税收优惠政策的时候，基本原则还是维持税收中性的原则，不开特别的口子。

财经Economics

沪深两市发布1553条更正公告

截至8月5日，今年沪深两市累计发布1553条更正公告，相当于两市每个交易日平均有近7家上市公司公告出错：错别字、日期有误等常识性问题频现；金额小数点或单位错误；年报出现多处空白；业绩判断失误；信披违规等问题。

“互联网+制造业”融合获加速度

工信部已制定了包括确立“互联网+制造业”发展路线图、推进智能制造、发展重点信息产业技术研发在内的七大举措，以促进智能制造、5G、大数据、云计算等产业的快速成型，并推动我国“互联网+制造业”发展，以及制造业转型升级。

数字Data

2016中央机关遴选公务员财务类职位占5%

2016年中央机关公开遴选和公开选调公务员工作启动。公开选调职位中没有与财务相关的职位。在公开遴选公务员的职位中，17个中央级单位有财务类职位26个，招收26人；不属于财务会计类专业的职位，但招收财务会计类专业或是经济学类专业的职位21个，共招收24人。

国家自然科学基金会计领域103项

2016年度国家自然科学基金立项名单公布。会计学术联盟统计了会计领域的研究课题，共有103项。

全球85家证交所过25000家采用IFRS

全球85家证交所48000家上市公司中超过25000家采用国际财务报告准则（IFRS）；未采用IFRS的上市公司中，超过80%位于中国、印度、日本和美国。外国上市公司约有2500家，其中超过1000家采用IFRS。

美国会计与财务类人员2017年薪酬增幅2.8%

Accounting Principals预测美国会计与财务类人员2017年薪酬增幅为2.8%，高于此前两年的预测增幅（1.2% 和2.4%）。

地方District

湖北2015年度会计所业务收入排行榜出炉

湖北省2015年度会计所业务收入排行榜出炉，全省业务收入1000万元以上的29家，比去年增加了5家。中审众环、大信湖北分所、瑞华湖北分所、天健湖北分所、立信湖北分所、安永华明武汉分所、大华湖北分所、信永中和武汉分所、武汉兴业、中勤万信湖北分所业务收入位列前十。

河北2016年会计所综合评价前百家信息发布

河北2016年会计所综合评价前百家信息出炉，中兴财光华河北分所、瑞华河北分所、河北金诚位列前三。

安徽高会资格评审不再唯论文

安徽会计专业高级资格评审不再“唯论文”。安徽省财政厅与省人力资源社会保障厅修订并发布会计专业高级专业技术资格评审标准条件。

广东江门发出首张“九证合一”工商营业执照

广东江门发出第一张“九证合一”工商营业执照。包含了营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、刻章许可证、海关报关单位注册登记证、出入境检验检疫报检企业备案表、对外贸易经营者备案登记表和统计部门的信息申报。9月1日起在江门全市全面铺开。

声音Viewpoint

李克强：金融业营改增税负确保只减不增

李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，营改增试点全面推开后，各行业实际税负总体下降，但由于多种原因，有些金融企业税负增加。要适时完善配套措施，做好政策解读和纳税服务，引导企业用好增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增，稳定市场预期。

楼继伟：跨境电商等新兴行业要收税

G20税收高级研讨会中，财政部部长楼继伟表示维持比较高的增值税税率可以有效增加收入，这样有利于鼓励投资和创新，在创新方面给予一定优惠。楼继伟也表示对于跨境电商等新兴行业要收税。

专家建议中介机构违规处重罚

西南政法大学副教授胡耘通建议：借鉴美国萨班斯法案，加大对会计所的检查力度并对造假公司的中介机构处以重罚。对违法的注会可判处10年以下监禁或罚款，从根本上遏制财务造假屡禁不止的乱象。

国际International

FASB修订非营利组织会计准则

美国财务会计准则委员会（FASB）发布了备受期待的非营利组织会计准则修订。修订旨在改进非营利组织的净资产分类、和在财务报告及批注中披露财务表现、现金流和流动资产。

IMA就管理会计胜任能力框架公开征意见

美国管理会计师协会（IMA）制定并发布管理会计胜任能力框架（意见征求稿），为管理会计行业的人才管理与职业发展提供指引。该框架现公开面向学术界和实务界人士征集意见建议。框架聚焦于规划与报告、决策、科技、营运和领导力五个领域的能力，确定了财务报表编制、财务记账等28个管理会计核心胜任能力，并划分有限知识、基础知识、应用知识。

SEC任命临时首席会计师

因首席会计师James V.Schnurr遭受严重自行车事故受伤正在康复中，美国证券交易委员会（SEC）任命副首席会计师Wesley R.Bricker为临时首席会计师。

美国普华永道遭巨额赔偿起诉

美国普华永道因Taylor Bean& Whitaker抵押贷款公司破产而遭到高达55亿美元赔偿的起诉。华尔街见闻评论称，如判决成立，可能引爆一系列类似诉讼，审计行业或将面临翻天覆地的变化；即便诉讼不成立，此案件也或将深刻改变人们对审计角色的认识。

日本公认会计士协会产生首位女性领导人

日本公认会计士协会（JICPA）在其第50次年度全体会议上，产生其历史上首位女性领导人。前副主席Aiko Sekine女士被选为主席兼总裁，任期到2019年。

（编辑 赵健）