党组织在民办高校大学生思想政治教育中的作用发挥研究

寸艳昆

【摘要】民办高校作为中国高校的重要组成部分，要紧紧围绕党中央要求，开展好思想政治教育，让学校成为社会主义核心价值观培育和践行的主阵地，但民办高校在我国发展历史较短，面临问题较多，党组织如何在民办高校思想政治教育中发挥有效作用，需要深入思考。

【关键词】党组织;民办高校;思想政治教育;作用发挥

一、民办高校概念

根据《中华人民共和国民办教育促进法》第二条规定：“国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其他教育机构的活动，适用本法”。同时，第三条指出：“民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分”。目前的法律法规主要从资金来源对学校性质进行划分。从国际上来看，民办高校（私立大学）的发展态势不亚于公立大学。但毕竟我国的民办高校仍然处于初级探索阶段。

二、党组织与民办高校思想政治教育

1、民办高校党组织的政治核心作用的政策界定

《中国共产党党章》第三十一条规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。十八大报告中进一步强调：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。”中共中央组织部、中共教育部党组《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》（中组发﹝2000﹞7号）指出：社会力量举办学校党组织在教职员工和学生中发挥政治核心作用，贯彻党的教育方针，紧紧围绕培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人的根本任务开展工作。民办高校基层组织作为党的细胞，其作用关系到党的教育事业的百年大计。

2、民办高校党组织与思想政治教育

民办高校因为体制原因，虽然实行的是董事会领导下的校长负责制，董事会在学校各项工作拥有决策权，党组织则在教师和学生思想政治教育和宣传贯彻党的各项决议中起到政治核心作用。通过党的宣传和政治学习，将党的政策方针融入到学校的发展中，指导学校的办学;通过组织开展思想理论课的教学，树立学生的社会主义核心价值;通过基层组织及思想政治辅导员的工作，引导学生正确世界观、人生观;通过党建带团建，积极开展社会主义文化活动，弘扬正气，树立新风。

三、民办高校学生思想政治教育现状

1、大学生思想政治教育的特点

我国高校思想政治教育的灵魂和核心是理想信念教育，具体内容是社会主义核心价值观。大学生的思想政治教育，与一般意义的思想政治教育有所不同，普遍的思想政治教育针对社会整体人群，所以内容更加宽泛，方法也较为多样。而大学生群体，虽然大部分已经成年，但人格形成处于关键时期，加之处于学校集体生活之中，所以针对大学生的思想政治教育有其自身的特点。

（1）大学生思想政治教育的政治性

理想信念教育教育是大学生思想政治教育的重要内容，党的十八大明确提出“把立德树人作为教育的根本任务”。大学除了传授知识、技能，还要把社会主义的核心价值观融入到教育当中，大学生是社会主义事业的接班人和建设者。需要培育大学生坚定的社会主义理想信念，形成忠诚于党、国家和人民，自觉投身于中国特色社会主义伟大事业的价值观念。所以政治性是大学生思想政治教育第一特征。

（2）大学生思想政治教育的时代性

时代在进步、社会在发展，现在的中国正在以前所未有的速度融入到世界的大潮之中，全球化、信息化已经是这个时代的显著特征。作为思想最为活跃的大学校园，各种思潮云集，加之国际形势风云变化、中国经济发展进入新常态，在各种因素共同影响之下，部分大学生不可避免的出现政治信仰迷茫，理想信念模糊，价值取向扭曲，诚信意识淡薄，社会责任感缺乏，艰苦奋斗精神淡化，团结协作观念变差等情况。在新时代背景下，大学生的思想政治教育需要有强烈的时代性，以更高的视角、更前沿思想、更丰富的手段，来开展大学生思想政治教育工作。

（3）大学生思想政治教育的针对性

大学生群体在年龄、知识结构、生活方式等方面具有共性，他们和一般的社会人存在一定的差异，所以针对大学生的思想政治教育必须符合大学生的思想特点，在以教育为本在大学校园，思想政治教育与专业教育紧密结合。有针对性的教育，是大学生思想政治教育的重要特征。

2、民办高校思想政治教育现状

（1）民办高校学生特点

民办高校的学生，指在独立学院（三本）、普通民办高校（包括本科和高职高专）就读的全日制学生，无论在本科还是在专科层次，在民办高校就读的绝大部分学生，都是我国现行高考分数线划段录取制度的产物，再加上民办高校因为没有政府拨款，所以学费相对较高，造成了民办高校学生不同于公办高校学生的特点。

①生源结构相对复杂，学生素质多样

因为民办高校相对于公办高校录取分数线较低，所以学习成绩要稍差一些，这里面原因较复杂，有本身学习基础差的，有考试发挥失常的，造成了学生素质参差不齐的情况。

②思想道德水平差异较大

在对民办高校学生的调研中，“对学校培育社会主义核心价值观认同状况的”问题，非常认同的只占到31.3%，部分认同60.8%，不认同占6.8%。

③学习习惯。虽然“非常认同”和“部分认同”占到了大部分，但相比较与公办高校，“非常认同”的比例偏低，而不认同的比例却偏高。反映出民办高校学生思想道德水平差异较大，并低于公办高校。

④自卑感较强

在调研中，您和公办高校师生在一起交流时，会觉得“有些自卑”的比例占到14%。因为新中国高等教育长期都是公办，传统观念的影响较大，发展历史较短的民办高校，很难在学生中树立起强烈的自豪感，再加上社会对民办高校的认同度较低，加剧了学生的自卑心理。

⑤功利化趋势较强

在市场经济浪潮的大背景下，相对较高的学费，家庭相对沉重的经济负担，校内贫富两极化的客观状况，以及年轻人相互攀比的心理等因素，在民办高校学生中对物质的功利心理较强。部分学生的集体意识、奉献意识较弱。

（2）民办高校思想政治教育难点

上述的学生特点，再加上民办高校的办学机制原因，使得民办高校思想政治教育相较于公办高校存在诸多难点。

①学校管理者对思想政治教育重视程度不够

因为民办高校的运行主要依靠举办者的资金投入，在招生形势严峻、竞争激烈、资金困难的情况下，学校管理者主要精力放在招生、教学、后勤等方面，而难以对思想政治教育工作进行重视。

②民办高校师资力量相对薄弱

首先是师资结构问题，思想政治理论课的专业教师缺乏，很多万人民办高校，有专业思政课授课资质的专职教师只有10个左右，严重不足，只有依赖于外聘教师，而大量外聘教师来自公办学校，对民办高校大学生的思想状况不甚了解，且因为是兼职，责任心不足，再加思政课均为大班授课，教学效果不理想。1：250甚至更大的师生比，使得专职辅导员的精力被大量的事务性工作挤占，静下心来开展思想工作的，难度很大。

另外，民办高校教师流失比例较大，教师对学校、工作认同感较低，因为客观上存在体制内外的差异，很多教师只是将民办高校作为自己职业发展的临时平台，教师队伍的不稳定，使得民办高校思想政治教育工作的系统性、连续性、质量等都深受影响。

③思想政治教育方法单一、内容僵化

民办高校因为师资力量较少、教学管理更多关注专业建设，思想政治教育的途径主要依赖“两课”，课堂教育一般以大课方式进行，教学效果难以保证，而实践教学的开展困难重重。班主任辅导员的主要精力主要用于日常管理和事务性工作，单独的谈心、深入了解学生思想动态则更加困难。所以造成了思想者教育的方法单一，难以落实教育效果。

另外，思想政治教育课的内容，采用的是和公办高校相同的教学大纲，缺乏对民办高校学生的针对性。民办高校的学生因存在其特殊性，其心理关注更加偏向于学习方式、心理健康、就业创业指导。但思想政治教育课更多的只涉及政治理论，与学生的需求严重脱节，造成学生排斥情绪。

④办学条件有限

民办高校的办学资金主要来源于社会资本，其逐利性决定了学校在资金使用上更多考虑成本因素，并更加愿意将有限经费投入到与招生效果关系紧密的专业建设、硬件设施、职工待遇等方面。虽然上级有规定思想政治教育须有专项经费，但大部分民办高校难以真正落实。所以导致只能维持一般意义的课堂教学、而社会实践教学等方面则很难有效开展。

四、党组织在思想政治教育中的作用发挥

1、对思想政治教育工作准确定位，以“为”求“位”，寻求支持

民办高校实行董事会领导的校长负责制，董事会在学校事务中拥有统筹和决策的权利，党组织应该在对自己进行合理定位，认清党组织在学校党建、思想政治教育、德育教育中领导作用，特别充分认识到党组织师生思想政治教育中的核心作用。在参与决策的过程中，充分争取董事会在学校思想政治教育工作上的支持，积极与行政部门紧密配合，做到避免“越位”、“错位”，科学定位、合理“补位”，达到共赢，推动学校的发展。

2、彰显思想政治教育成果，发挥党员先锋模范作用

民办高校其特殊性决定了其在运作方式是上更偏向于企业化的管理，但其本质上是教育单位，这一偏差造成了民办高校发展过程中教师定位困难，容易产生归属感缺乏、职业迷茫等情况，会影响到学校的长远健康发展。而党组织的组织凝聚性作用可以在很大程度上弥补这一缺陷，党组织应充分发挥组织、宣传职能，在教职工党员中，对工作认真负责、思想积极向上、热爱本职岗位、热爱学校的先进分子进行表彰，广泛宣传，树立模仿典型，并为他们积极创造进步空间和平台，使其更好的服务学校的教育事业。

针对民办高校学生自我认同感不高、学习积极性不强的情况，各基层组织要积极营造向上的氛围，在学生中树立身边的榜样，以点带面，积极营造良好的学风、校风，在社会上树立良好的品牌形象。

3、丰富思想政治教育课外平台，以党建带团建，弘扬大学文化

大学校园是大学生生活空间，更是大学生精神的家园。在传统的课堂教学很难适应新时期大学生思想政治教育要求的现实背景下，积极拓展教育平台，丰富教育形式，是民办高校思想政治教育的当务之急。问卷调查中，关于“您认为校园文化建设的主体应该是？”有42.5%的学生选择了党组织，有17.9%团组织，30.8%学生会，说明党、团组织在学校校园文化建设中承担主要主要角色。以党建带团建，组织开展既符合社会主义主流文化、积极向上，又能被广大学生接受的文化活动，将思想政治教育融入到学生的课余文化生活当中，摆脱刻板、僵化的形式，以起到更好的效果。

4、突出思想政治教育的政治性，维护学校安全稳定

维护校园的安全稳定，保证学校正常的教育教学秩序，是民办高校思想政治教育的重要内容。在调查问卷中，“您认为在和谐校园建设中作用最大的组织是？”问题中，48.8%选择了党组织，是所有学校部门中比例最大的。党组织要充分的发挥维稳职能，密切关注学生思想动态。针对“境外反华势力”、“分裂势力”、“极端势力”、“法轮功”邪教等组织在校园渗透活动，在工作中要建立预案、完善机制，将思想政治教育与和谐校园建设建立有机联系，与学校学生管理、保卫等部门形成合力，共同维护校园安全。

基金项目：省教育厅科学研究基金《民办高校党组织作用发挥的理论与实践研究》