论党委在国有企业内部监督中的重要性

高原

【摘要】国有企业是我国经济结构组成的最重要一个部分，这一经济成分决定社会主义的基本经济制度。国企的发展对社会主义事业的建设有十分重要的影响。国企党委是企业的基层政治组织形式，如果能发挥党委在国企中的作用，不仅可以加强党的执政能力，更重要的是保障经济又好又快的发展。提高国有企业领导团队的凝聚力。

【关键词】党委;国有企业;监督

一、引言

国有企业的兴衰发展关系的不仅仅是一个国有企业的生存发展，更关系的是整个国家的发展建设。而一个好的领导团队是决定国有企业是否能兴旺的重要因素。而想有一个好的领导团队，就必须要加强党委在国企内部监督中的职责。

二、加强党委在国企内部监督的重要性

现代企业的制度建立后，企业党委的职责是保证党和国家制定的方针政策在企业内部得到有效的执行并且对执行的效果进行监督;当企业内部有重大决策事项时，提出自己的建议;发挥党组织的先进作用。国有企业里的党委对党和国家制定的政策、法律法规都有较完整的理解，能够很好的传达其背后的内涵，保障企业对政策的落实。人们经常说，实践是检验真理的唯一标准。是否需要党委在国企内部做好监督呢。实践结果告诉我们：当党委在国企内部发挥好了监督职责，不仅可以保障整个领导团队的战斗力和凝聚力，而且可以增强企业在市场中的竞争力。

1、当党委在国有企业内部的监督职能得到很好的履行的时候，也保证了党和国家制定的方针政策在企业中得到有效的落实和实施。目前，国有企业的领导团队对党和国家的方针政策的落实主要是通过上级、同级和下级三个方面的监督来实现的。上级监督通常是对工作成果进行绩效考核;下级监督一般是当存在的问题已经暴露之后发现的;而同级监督则比较全面。它体现在每个项目开始到结束及后续的全过程。这种监督也是最有效、最直接、最及时的。因为领导团队成员之间基本没有上下级区分，都处于一个级别，都是针对一个目标在奋斗前进。并且他们相互之间不存在隶属关系，当出现问题的时候可以及时有效的发现并且指出。不能否认的是上下级的监督也是非常重要的，但同级的党委内部监督则较之上下级监督更为有效。所以党委在国企的内部监督做好了，就能很好的实现同级管好同级，从而保证国有企业的持续健康发展。

2、加强党委在国有企业内部的监督，不仅可以保障国有企业的运行，更为重要的是可以帮助解决企业领导团队存在的问题。总的来说现在我们国有企业中企业领导和领导干部的自身是没有大问题的，领导干部的总体素质还是比较高的。但是当前我国反腐任务还是十分严峻的，特别是在国有企业高层管理人员当中。有一些国企的领导干部经受不住权钱的诱惑的考验，出现违法乱纪，权钱交易，奢靡享受的现象。不仅使自身一步步走向犯罪的牢笼，更严重的是使国有资产的流失。如果对这些问题不重视不解决。不管制定多好的顶层设计，多好的经济环境都不能使企业得到好的发展。

3、加强党委在国企的内部监督，可以增强企业领导干部间的团结合作。只要企业领导干部之间能够形成合力，团结协作，在目标上，措施上达成共识就可以保证企业在大政方针上的不偏离。就能保证企业更好更快的发展。

三、党委在国有企业内部监督中存在的问题

虽然党和国家大力提倡要加强党委在国有企业内部监督，现在对于党委在国有企业内部监督上也发挥着越来越重要的作用。但是我们必须看到的是，党委在国有企业内部监督任然存在很多的问题，这些问题主要表现在以下几个方面：

1、国有企业的领导干部对党委的内部监督不配合，不理解。现在我国国有企业中有一部分的领导干部对待党委在国有企业的内部监督中存在不理解不配合的态度，认为党委在国有企业的内部监督纯属多余，把自己凌驾在党和群众之上，拒绝接收别人的监督。同时有着严重的官僚主义作风，认为自己都是对的，只有自己监督别人，不能别人监督自己。

2、有一部分的党委领导干部为了拉关系，打着“为企业好”，“为大家好”的旗帜，对于企业内部存在的腐败问题和不正之风视若无睹。拒绝履行自己的监督职责。

3、党委在国有企业的监督地位模糊，监督渠道不畅通。虽然《党章》中规定了在国有企业中，党委应保障其在国有企业的监督作用，但是并没有为党委在国有企业中的地位做出准确的界定，对监督如何进行具体的操作规范以及违反监督义务所要承担的责任。这样导致的结果就必然是监督职责履行的不好，可监督可不监督的一般都不监督。

四、如何加强党委在国有企业中的内部监督

1、明确党委在国有企业内部监督中的核心地位。国有企业中的党委存在的核心职责是：党管干部和参与重大决策的制定和实施。要让党委在国有企业内部监督中发挥核心作用的前提是坚持党管干部。因为时代的发展和企业的制度建立，党委在管理干部和参与鞠策的时候也要与时俱进，不能僵化。要坚决贯彻落实中央各项决策，加强党在国有企业的领导核心地位。而党委的监督职能是党赋予给国有企业中党委的重要职责，所以党委要履行好监督职能。

2、加强党委和党员的监督意识。党的十四大明确党委在国企中发挥好监督职能。党委和党员必须遵守党章的规定，应该依照党章的规定积极行使其对国企的监督职责。首先要严格遵守企业内部的监督制度，第二，要提高党内民主生活会的质量，民主生活会是党委在国有企业内部监督的一个十分重要的方式。虽然民主生活会不能根本解决所有的党内监督问题，但是民主生活会在保障领导团队在自我反思、自我鼓励等方面都可以起到促进作用。第三，要积极开展党员评议，尤其是党员对干部的评议。定期开展评议工作是监督最重要的一个形式，同时可以保障企业内部重大决策事项的正确性和领导团队自律的重要方式。

3、明确党委成员在国企内部监督的具体职责。党委成员作为企业内部的一份子，除了管理干部和履行监督职责外。同时，应该积极参加企业的各项经营管理活动，在国有企业中起到模范带头作用。这就需要做好两个方面的工作：加强党员做好岗位职责绩效考核;加强党员参与企业管理的绩效考核。党员应该主动做好对企业领导干部的监督，应该自觉履行好党员模范先锋作用。为了更好践行党员的监督职责，必须建立一系列的党员监督机制，尤其是纪检监察部门不仅要监督国有企业中的管理活动，同时还要做好对企业领导干部的监督。

4、强化制度的建设，规范国有企业内部行为。制度的制定对企业的发展起着蓝图的导向作用，它具有稳定性，不会因为领导人的变动而改变。加强制度的建设有利于保障党委在国有企业的正常秩序。同时，制度的全局性可以保证任何人都在制度制定的圈子里，可以保障企业的发展不会因为领导人的一些决策而造成重大损失。对于国有企业的领导团队来说，加强制度的建设也是防止腐败问题出现的关键因素。国有企业的党委一来要保证各项已经出台的制度落实到位。二来也要结合企业的实际情况，制定符合企业情况的制度建设，当然就包括监督体系。监督体系的建立可以从共享信息化方面下功夫。

加强党委在国有企业中的内部监督职责，体现党组织在企业生产经营活动中的领导地位，还促进党的先进思想和企业文化结合，发挥党建工作的优势，使企业做大做强，促进经济的健康发展。

【参考文献】

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