以战略为导向的高校图书馆绩效评估理论探析

【摘要】本文对图书馆绩效评估理论进行梳理，通过对其现状、演变、战略与绩效评估等多方面阐述，在此基础上，对高校图书馆战略和绩效联结进行了分析和测评。这种战略导向型绩效观，对于我国高校图书馆的可持续性发展具有理论性的指导意义。

【关键词】高校图书馆;战略导向;绩效评估

上世纪70年代，高校馆界面临着资金的巨大压力，读者信息需求的日益增加和文献购买力的日益减少存在严重的矛盾性。在这种形势下，以战略为导向的高校馆绩效评估综合环境与资源的因素，以读者价值最大化为实现目标，将高校馆整合成一个有机的系统，实现“战略导向、评估促改”的良性发展。

一、国内现状

上世纪80年代初，我国就开始了图书馆绩效评估工作。到了90年代，国家正式下发了关于高校图书馆绩效评估的大纲文件，绩效评估工作需要深入到全国县级以上的公共图书馆。步入新世纪，国家颁布了一系列新标准，高校图书馆的绩效评估工作开始进入广泛实施阶段，与此同时大批相关的学术论文也涌现出来。对其梳理，可以从以下几方面进行认识：1、针对高校图书馆的评估标准进行研究，指出其中的不足和改进意见。2、针对图书馆的某项元素进行评估探讨。3、引入国外的先进理论提出改进措施。现今，对图书馆进行绩效评估已经成为研究热点，为了与国际接轨，很多学者尝试引进一些国外的图书馆绩效评估理论。

综上所述，我们能够十分清晰的看到国内外对于图书馆绩效评估的研究异常热烈，一些理论体系已经相对成熟和完善。随着客户满意度管理理论在高校图书馆的应用，图书馆已经从“书本位”的视野中解脱出来，朝向“人本位”的方向发展，与此相对应的评估体系也从“资源导向”过度到“用户导向”。

二、战略为导向的图书馆绩效评估演变

战略一词随着企业的激烈竞争被广泛应用到企业管理中来，但在学术界尚未形成统一标准。有人认为，战略主要分为制定和实施两个部分，是通过严密的思考设计出来的;战略的核心是为了获取一定的竞争优势，必须与所处的外部环境相适。有人则认为，战略是对绩效具有影响的关键决策。可以看出战略是组织为了获得永久性的发展，不断改变自身以适应不断变化发展的外部环境，这样通过正式的管理行动制定的一种框架，从而满足相关利益群体的需求。绩效一词在学术界有两种主要观点，一种认为是在特定时期内活动的结果和产出，另一种则是在行为的过程中多产生的一系列行为特征。这两种观点一种强调结果，一种强调过程。都具有一定的片面性。绩效的定义应该是这两种观念的结合，是相互依存的，若是只注重结果就会致使造成短期的效益，若是只关注过程就会致使预期的目标无法达成。具体到图书馆的绩效，最为流行的便是投入、产出、成效等三个层面的绩效。上世纪60年代，图书馆绩效评估是以设备、经费、空间、人力为研究对象，进行测评的依据是针对量而不是“质”，这一时期的研究停留在理论探索阶段。80年代，图书馆开始将评估重心转向产出效益，评估体系慢慢趋向于标准化。这一时期，各国开始研制和开发一系列评估标准并在图书馆方面得到了最为广泛的应用。到了90年代，图书馆界在重视投入与产出的同时，强调服务质量对于读者的影响。这一时期，在评估方法上将各种学科知识纳入到图书馆绩效评估系统当中。

三、模型建构

1、战略分析与制定

在图书馆绩效评估模型的建构中，战略分析与制定是起点，是图书馆未来努力的方向，在对图书馆读者价值创新、内部资源、外部环境的基础上进行目标战略的制定。首先，读者价值创新是对读者需求与价值的一种强调，需要图书馆将读者的内在需求进行挖掘，不断的提升其价值。其次，对图书馆的外部环境分析需要对自身所面临的机遇和优势进行充分了解，便于高校图书馆在进行战略分析时能够扬长避短，准确定位。最后，图书馆的核心竞争力在于自身的独特性，不可被复制的能够为其发展提供源源不断的动力。因此，最为核心的因素是能够不断适应读者的需求。所以图书馆的核心能力并不是具体指向某一个方面，而是因素整合的独特优势，同时在进行内部资源分析时，需要对各种组合形式进行合理的优化与整合。

2、绩效评估

战略绩效是模型建构的中心环节，对战略分析与战略反馈是承上启下的作用，能够有效的对战略执行和目标进行检验。首先，图书馆在制定绩效计划时需要按照具体的步骤环节，这样才能最大程度的减少绩效评估认识中的偏差。为了获得比较有价值的数据，所以需要对收集到数据信息进行分类处理，这样抽象的数据实现了具体化过程，图书馆绩效的这种评估数据才是有价值意义的。在进行战略目标的分解时，需要综合考虑高校图书馆的近期和长远的发展，进行绩效评估需要遵循一定的原则，图书馆的绩效评估目标与战略目标要保持一致，突出图书馆服务与读者价值的提升与满足。高校图书馆的绩效考评应该有所侧重，主要体现在环境变化的适应性上，同时高校图书馆的绩效评估在执行过程中需要全体人员的共同参与，这样才能实现绩效考评的有效性。

四、高校图书馆战略与绩效的联结

在信息资源的基础上采用科学的技术手段，为读者提供满意的服务和环境，不断促进读者的终身学习是高校图书馆总体的服务目标。为实现目标，高校图书馆应着重以下几个方面：从文献、设备这两个方面进行资源建构，这就需要获得更多的资金支持，不断的促进结构的优化和资源的丰富;工作人员要不断的提高自身素质，优化服务的质量效率。但随着信息时代和用户需求的改变，高校图书馆面临着前所未有的压力。1、高校图书馆的服务对象主要是本校师生，如何能够形成自己的服务特色吸引更多的校外读者是需要思考的问题，信息服务机构和商业搜索引擎成为高校图书馆竞争的压力所在。2、高校图书馆的经费虽然逐年增长，但远远低于资源价格的上涨，这样势必造成实际购买力的减弱，这与读者日益增长的需求也极不相符。3、高校图书馆需要明确其服务体系中的不足，制定适合自身的发展规划。

对于高校图书馆战略绩效满意度的评估，可以采取问卷调查的形式进行获取。

1、将图书馆的读者作为调查对象，进行现场问卷调查，同时辅助以网络形式进行调查。

2、调查内容除了对个人基本信息进行了解外，应该将主要目标设定在满意度的相关问题上。如图书馆服务、开放时间、室内阅读环境等各个方面进行调查，选项设置为满意、基本满意、很不满意、没关注等。

3、根据具体选项的设置用量化分数进行处理。根据获得的数据，可以感知高校图书馆岗位基本上是按照从采到流的业务流程进行，加上技术服务部分，大致可分为资源建设、用户服务、技术服务等三个模块。面对信息服务机构的竞争压力，高校图书馆需要放宽视野，积极与其他信息服务机构建立友好合作关系，实现资源、设备的共享。

以战略为导向的指导方式构建高校图书馆绩效评估系统，能够弥补其他导向绩效评估体系的缺陷，把图书馆的业务、资源、价值整合成一个有机的体系，从而保证高校图书馆能够保持一个持续性健康发展状态。

【参考文献】

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[4] 罗  曼， 陈定权， 唐  琼. 图书馆质量管理体系研究[M]. 西南交通大学出版社， 2008：39.

【作者简介】

范宇（1982—），男，硕士研究生学历，单位：哈尔滨金融学院，职称：中级，主要研究方向：图书资料。