联合国提出可持续发展目标关注安全水源和卫生环境

刘琪

摘要：过去的25年，在人类安全的水资源方面取得了巨大的进展。但由于经济低迷或基础设施陈旧，每年仍有数以百万计的人口，其中大多数是儿童，死于供水不足、环境卫生和个人卫生相关的疾病，缺乏卫生设施也是造成水污染和水传播疾病的一个主要原因。城市水源分配和卫生系统常常遭到废弃，且无法应对日益增长的人口，而很多城市贫困人口无论怎样都享受不到这些服务。水资源缺乏，水质差和卫生设施不足也对粮食安全、生计选择和世界各地贫困家庭的教育机会造成负面影响。所以，联合国提出人人享有安全水源、卫生设施等目标，并提出水源保护和提高水源利用效率等措施。

一、人人享有安全水源

自1990年以来，约有26亿人口获得了安全饮用水。然而，全球还有6.63亿人仍然没有获得安全饮用水，截至2010年，超过60亿的世界人口已获得经过改善的饮用水资源，比1990年增加了40亿人口。但仍有超过11%的世界人口无法获得洁净、安全的水源，在撒哈拉以南非洲地区，这一数字增长至40%以上。到2050年，至少有四分之一的人可能生活在受到周期性或反复缺少淡水影响的国家中。所以，可持续发展目标提出到2030年，人人能够普遍和公平地获得安全并负担得起的饮用水。

二、人人享有卫生设施

发展中国家的卫生设施覆盖范围在进一步扩大，覆盖人口从1990年的36%增加至2010年的56%，但仍有超过26亿的人口缺少厕所和其他必备的卫生设施。在人口密集的地区，由于缺少适当的卫生设施，可用水资源的大面积污染几乎不可避免，超过80%人类活动产生的污水被排入江河湖海，全球至少有18亿人口的饮用水受排泄物污染，这也是造成水污染和水传播疾病的一个主要原因，如因粪便的不当处理而导致的污染。所以，可持续发展目标提出到2030年，人人享有适当和公平的环境卫生和个人卫生，杜绝露天排便，特别注意满足妇女、女童和弱势群体在此方面的需求。

三、保护水源及提高水资源利用效率

水能是最重要和最广泛使用的可再生能源，截至2011年，水电占全球总电力生产的16%，全球有超过17亿人口居住在江河流域，但是由于工业用水、农业用水以及生活用水量巨大，以致那里的用水量远超过蓄水量，甚至有些地区水源污染严重，形成水质性缺水，所以水源保护和提高利用率等问题迫在眉睫。

可持续发展目标提出，到2030年，通过减少污染，消除倾倒废物现象等方式改善水质，并从根本上保护和恢复与水有关的生态系统，包括山地、森林、湿地、河流、地下含水层和湖泊。所有行业大幅提高用水效率，确保可持续取用和供应淡水，以解决缺水问题，大幅减少缺水人数。在各级进行水资源综合管理，包括酌情开展跨境合作，扩大向发展中国家提供的国际合作和能力建设支持，帮助他们开展与水和卫生有关的活动和方案，提高用水效率，改进废水处理、水回收和再利用技术。

责任编辑：许 丹