日本经济结构转型与产业升级浅析

摘要：概括了日本经济结构转型与产业升级的必要性及其特征，认为日本经济转型成功的路径依赖，主要是制定了适合本国的产业政策、选择以技术创新为突破口、充分利用法律手段、注意发挥政府和市场的双重作用、扶持和帮助衰退企业和不断完善产业政策。

关键词：结构转型 产业升级 日本经济

一、引言

随着世界经济的不断发展，各国经济越来越关注产业结构的优化与升级。第二次世界大战结束后，日本经济遭受到了严重的破坏，几乎处于崩溃的边缘。当时的战时生产体制彻底崩溃，国内生产力遭到了严重破坏、资源贫乏、居民消费价格指数不断攀升。这些问题使得日本经济的发展举步维艰，日本面临国民经济恢复和重建的重大压力。经过经济结构转型与产业升级，日本经济得到了迅速恢复与发展。研究日本如何进行经济结构调整和产业升级，总结经验，吸取教训，对进一步研究和促进我国经济结构转型与产业升级具有重要意义。

二、日本经济结构转型与产业升级的必要性及其特征

（一）日本进行经济结构转型与产业升级的必要性

日本进行经济结构转型与产业升级，主要基于三个原因。首先是世界形势的变化。随着经济全球化和世界经济一体化，经济的各个组成要素都发生了变化。经济要素之一劳动力要素就发生了重大的变化，从劳动力结构、劳动者的自我预期到劳动者工作技能都发生了很大的变化。这种变化倒逼经济进行调整，产业进行升级。其次是基于日本当时的经济状况进行分析。战后的日本经济正如前言中所述，处于崩溃的边缘，不得不进行经济调整与产业升级。第三是受国际经济变化的影响。经济结构调整与产业升级成为当时大多数发达国家进行经济调整的一个主流选择。

（二）经济结构转型与产业升级的特征

日本在进行经济结构调整与产业升级的过程中形成了比较明显的特征。首先是被称为三驾马车的投资、消费、出口数量上的此增彼减。其次是产业结构内部主导产业的变迁。主导产业由传统的重工业逐步升级为精密高科技产业。最后是循序渐进，不同时期均有所侧重点。分为五个时期：经济复兴、高速增长期、稳定增长期、结构调整期及全球化时期发展；产业结构也经历了一个从劳动密集型—资本密集型—技术密集型—知识密集型的过程。正是这种循序渐进的经济恢复计划，使得战后日本经济迅速恢复与发展。

三、日本经济结构转型与产业升级的途径

（一）制定适宜的产业政策

产业政策的制定必须适应本国的经济发展情况。日本在产业政策的制定方面首先是选取了以一年为一个周期，编制出一个总体的产业规划。其次是具体化到产业发展的每个阶段，依据产业发展规律和日本的经济发展状况，确定每个时期所要发展的主导产业。最后在产业政策的内容方面，采取多样化策略。如对企业进行投资补贴，税费减免，出口退税，与银行合作提供贷款利率的优惠等。

（二）以技术创新为突破口

产业的升级，离不开技术的引进与创新，离不开高科技产业的发展。日本民族是一个特别善于学习与创新的民族，从刚开始的引进到合理吸收消化技术再到进行自主创新。引进创新的产业也是逐步升级，从低科技含量的轻工业到高科技产业，从而逐步建立起本国独特的产业体系。日本在进行技术的引进方面，也有其独到之处，总是选取最适合本国经济状况的，最有利于本国经济结构调整与产业升级的技术。毋庸置疑，正是这种独特的技术引进与创新促进了日本经济结构的迅速调整与产业进一步的优化升级。

（三）充分利用法律手段

产业结构的升级离不开法律手段的应用，日本政府充分发挥法律手段的强制性、权威性，在经济调整的各个阶段都制订了相关的法律法规政策措施，推动了产业结构的升级与创新。如在20 世纪中期针对机械工业振兴制定的法律的《机械工业振兴临时措施法》，80 年代中后期的《基础技术研究顺利化法》，以及后来修改的商法、银行法等等。这些法律都是根据战后不同时期经济状况应运而生的，促进了特定时期特定产业的发展，推动了产业结构的升级。

（四）注意发挥政府和市场的双重作用

政府和市场作为调节经济的两种不同手段，在促进经济发展方面各有优势和不足。因此应将二者结合，共同促进经济发展与进步。战后的日本经济体制虽属于政府主导型，却也充分发挥了市场在资源配置方面的基础性作用。在产业政策的制定与实施方面，首先分析市场反馈的信息，其次充分听取来自各方面的建议与意见，整合资源信息，从而实现政策的科学性与民主性。这样的经济体制既弥补了市场的缺陷与不足，又充分发挥了政府的主导作用，是战后日本经济发展的一个正确选择。

（五）帮助衰退企业进行转型

日本政府锁定援助对象的范围，制定了针对衰退企业特殊的援助政策和措施，并根据衰退企业的经济状况进行分类，先重点援助恢复比较快，对经济发展能够起到促进作用，衰退等级较低的企业。然后采取企业之间互相帮助的形式，促进双赢。邀请专家对衰退企业进行资产负债分析，提供资金支持，政策支持，必要的市场信息，并对失业工人进行技能培训，给予生活补助、就业补贴，妥善安置失业工人，从而促进衰退企业的迅速恢复。

（六）不断完善产业政策

战后日本经济的迅速恢复得益于其逐步完善的产业政策。首先政府在战后日本经济发展过程中处于主导地位。其次，政府依据当时的国际形势以及本国实际情况来制定产业政策。通过确定不同时期的主导产业，政府对资源进行选择性重点配置，并制定一系列配套措施，来推动各时期主导产业的发展。由于主导产业对相关产业具有关联效应，从而带动相关产业的发展，推动产业结构优化升级，进而推动整个国民经济发展。20世纪70年代以后 ，产业政策的影响力减弱，政府角色也从直接介入逐步转为间接指导，主要是及时提供市场信息，建立公平竞争的市场环境，引导企业的发展方向。当然，产业政策也给日本带来了负面影响。如长期处于政府支持下的企业对政府的依赖性等。但是积极作用不可磨灭，产业政策尤其对战后日本经济的恢复与增长起了关键性的作用。

参考文献：

[1]黄付生，魏凤春.日本经济结构转型与产业升级路径研究[J].现代日本经济，2010（02）

[2]薛敬孝，白雪洁.当代日本产业结构研究[M] .天津：天津人民出版社， 2002：122

[3]李赶顺.现代日本型市场经济体制及其经济政策[M] .北京：中国审计出版社， 2001：155

（王硕，1993年生，黑龙江省大庆市人，青海民族大学外国语学院）