为了国家的使命

夏鲁平+李国闻

一

一位老人，鼻孔、喉咙等全身插着六根管子，躺在医院重症病房里，如风中摇曳的残烛，正一步步进入生命的倒计时。恍惚间，老人的意识好像清醒了，他晃动了一下头部，睁开眼睛，盯着身边的女儿王儒，张了张嘴，却发不出任何声音。王儒伏下身，趴在父亲的床边，看着父亲的口型，点了点头，她似乎明白了父亲想要表达的内容，他要求女儿一定不要耽误工作。

王儒把嘴轻轻贴在父亲的耳边说：“今天是星期天，我来看您，不过，一会儿我真得去单位。”

父亲点点头，蠕动了几下嘴唇，那口型分明在说：“千万千万，一定要记住！”

王儒再次深深地点点头说：“您放心吧，我一直认真地对待工作，女儿在单位里干得很出色！”

此时，是父亲住院七十九天来最为平静的一天。生命的密码似乎没有来得及告诉王儒，就在这天晚上，父亲消化道大出血，第二天早晨将要离开人世，她面临的是一场生死离别。看过父亲，王儒从医院直接赶往单位，她想利用父亲暂短的平静，抓紧时间处理手头的工作。自从父亲住进了医院，妹妹值白班，王儒值晚班。因为这时，王儒所在的长春市南关区国家税务局，像全省国税系统的其他兄弟单位一样，正在进行着一场与时间赛跑的“营改增”试点工作。

二

从1950年开始，在我国实施了66年的营业税，至2016年5月5日全部退出历史舞台，取而代之的增值税全面铺开。这意味着，自1994年国地税机构分设以来，我国正在进行着一场最为重大的税制结构调整。它几乎触及到社会方方面面的每根神经，而感受最为强烈的，当属工作在税务工作前沿的干部们，他们在忙乱与紧张中，打破一切生活常规，以奋不顾身的姿态，投入到这场轰轰烈烈的伟大变革之中。

增值税，1954年在欧洲法国开始征收，到目前为止，世界上已有160多个国家和地区实行此税种。1984年9月18日，国务院颁发了《中华人民共和国增值税条例（草案）》，自1984年10月1日起，增值税作为中国的一个独立税种由此诞生。增值税基本特征是：以应税产品的销售额为计税依据，同时又准许从税额中扣除已税部分的税额，以其余额为应纳税额。相对于营业税中按商品全部销售额进行征税，且多次重复征税的现象，日益彰显出这一税种的科学性。

此次营业税改为增值税，之所以称为重大，是因为它是对在中国境内从事生产、经营企业的一次集体松绑，对增强企业活力、提升中国产品的国际竞争力，无疑会起到至关重要的助推作用。

众所周知，经过30多年改革开放的快速发展，中国已经成为世界第二大经济体。然而，在长期形成的粗放式发展惯性的作用下，我国目前却处于严重供需不平衡的局面，一方面商品过剩，再打折促销也无人问津；另一方面，许多人为了一副马桶盖、一个电饭煲、一罐婴儿奶粉，不惜万里，走出国门去求购消费。问题出来了，加强“供给侧改革”势在必行。我们国家在政策调整中，必须从生产供给端入手，通过解放生产力，提升竞争力，努力打造经济发展新动力。

营业税改为增值税，正是助推“供给侧改革”诸多措施当中的重要一环。

2012年1月1日，我国的交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点工作率先在上海实行。9月1日至12月1日，试点范围扩大到北京、江苏、浙江、安徽、福建、广东、天津、浙江等8个省（直辖市）。

2013年8月1日，试点扩大到全国，同时将广播影视服务纳入试点范围。

2014年1月1日，在全国范围内开展铁路运输业和邮政行业“营改增”工作试点。2014年6月1日起，电信业在全国范围实施“营改增”试点。

在这里，有必要对几大行业做些介绍：交通运输业，是指使用运输工具将货物或旅客送达目的地，使其空间位置得到转移的业务活动；包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务。邮政业，是指中国邮政集团公司及其所属邮政企业提供的邮件寄递、邮政汇兑、机要通信和邮政代理等邮政基本服务业务活动；包括邮政普通服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。部分现代服务业，是指围绕制造业、文化产业、现代物流产业等提供技术性、知识性服务活动；包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务等。

2016年，李克强总理在第十二届全国人民代表大会《政府工作报告》中指出，今年全面实行“营改增”。从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围。3月18日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署全面推开“营改增”试点工作，这就将进一步减轻企业税负的真金白银敲打得掷地有声。

“营改增”不只是简单的税制转换，它是促进工业转型、服务业发展和商业模式的一次有力的创新，是深化财税体制改革，推进经济结构调整和产业转型的“重头戏”。“营改增”全面推行以后，预计2016年在全国范围内全年减税额度将超过五千亿，相当于对企业进行长期的“放水养鱼”。

2016年3月9日，吉林省国家税务局局长梅昌新，就开展“营改增”试点工作在全省做出具体安排：一是全面动员、紧急行动，要充分认识“营改增”改革试点的重要性和紧迫性，确保各项准备工作落实到位。二是明确工作职责，要根据本部门工作职责立即起草工作方案和应急预案。三是做好舆情监测，密切关注舆情动态，认真处理纳税人诉求，营造良好的舆论氛围，保证“营改增”试点工作平稳发展。至此，全面推开“营改增”战略攻坚战的大幕在吉林大地迅猛拉开。

长春市南关区国家税务局作为吉林省税收工作的前沿阵地之一，在接到“营改增”试点工作任务一个多月的时间里，从地方税务局接收移交过来的工商企业13000多户，全局前台干部要在短时间内对全部工商企业进行信息采集、录入，工作量、工作压力和难度，不身临其境亲自感受，是无法想象的。但是，再难，这是摆在我们面前义不容辞的工作，是考验我们国税干部是否能啃硬骨头的时刻到来了！为了保证接收企业商户的信息真实，每位参与“营改增”试点工作的税务干部都要亲自走访辖区内的各个社区街道，对纳税企业商户进行逐一核查。

王儒，作为南关区局办公室的副主任，负责全局“营改增”宣传片的制作、联系南关区地方税务局编辑《营改增业务手册》、负责《全国第25个税收宣传月宣传手册》的构思，布置国地税协调沟通的联席会议，联络各部门在南关区主要街道设置宣传标语。忙碌中，她似乎早已忘记了父亲的病情，每天晚上在单位加完班，她总是拖着疲惫的身体匆匆赶往医院，制作冰块、用纱布包好，小心翼翼地放在父亲高烧发烫的身上，然后是给父亲一次又一次翻身。为了细心照料病危的父亲，减少父亲的病痛折磨，70多天里，王儒在父亲的病床旁边借着灯光，做了20多个小枕头，垫在父亲身体的各个部位，然后抽出时间对手里的工作进行谋划，对一大堆文字材料进行校对整理。主治医生看着本来就瘦弱的王儒，已经变得更加弱不禁风，慎重地提出，让父亲停药、撤掉呼吸机。看着主治医生善意的表达，王儒眼含泪水地坚决予以拒绝，她说：“我能坚持！”

4月2日，父亲因消化道出血，走向了生命的终点。处理完丧事，王儒满怀沉痛的心情走进单位的办公室，还没来得及回忆她与父亲每件往事，便一头扎进了案头的工作之中。

三

将呆板的工作化为诗意，将枯燥的表格、数字变为欢歌，一直是白山市纳税服务科王冬梅心中涌动的一股情愫。灵秀神秘的长白山，仿佛将它的灵性早已贴附于常年生活在这里的年轻人的身上，一旦被某种事物触动，马上会迸发出前所未有的活力。“营改增”试点工作把当地国地税系统的年轻人聚集在一起，他们共同制作出一个又一个生动活泼的视频画面，在微信圈里广泛传播。为了把节目做大，他们还将一曲《我相信》改填成“营改增”的词句，组织国地税年轻人一遍又一遍排练、演唱，抒发着年轻人心中少有的豪迈。

然而，在诗意与欢歌的背后，不知洒下多少辛劳和汗水！平时他们的本职工作是收税，而制作视频、组织表演，并不是这些人的强项，但他们硬是凭借着年轻人的那股激情与冲劲儿，还有心中那份对于本职工作的热爱，开发着自身的潜能，使每个节目都搞得丰富多彩、有声有色。

相比之下，白山市国家税务局税政科长刘弘彦则是另一种风格，在这次“营改增”试点工作的过程中，她几乎起到了扛大梁的作用。白山市内各个分局，包括各个县局所有纳税人提出的疑难问题，都集中到她这里，她的电话每时每刻都响个不停，对于每个问题，她都应答如流，直到纳税人满意。这些自信和从容，都源自于她多年来对税收业务超强的记忆和理解。在20多年的工作中，刘弘彦曾在稽查岗位上工作了15年，查补企业税款过亿元，成为白山市偷税者的克星。不仅如此，她还是全国税务系统专业人才库中吉林省唯一一名从地区中选拔出来的人才，2015年曾被吉林省妇女联合会授予吉林省“三八”红旗手。

由于长期忘我的工作，她的身体患上了心肌缺血性疾病，说话稍多一些，脸色就会变得苍白。可每次发作，她只是稍微休息一下，又会投入到工作中。她说：“营改增不是离不开我，但营改增的确为我提供了一个展示工作能力的平台，我没有理由不以百分之百的努力做好这项工作！”

“营改增”是全国税制改革的大事件，也是全省国税系统天字号的头等工作。对每一名工作在国税部门的人们来说，都是一次难得的考验。用刘弘彦的话来讲，如果这次“营改增”试点工作能让我们每位个体生命在税收事业上留下浓墨重彩的一笔，一生无遗憾！

尽管“营改增”在国税干部心中那么重要，生怕每一步工作出现一点纰漏，但社会上不尽如人意的事还时有发生。据2016年7月29日媒体披露：国家发改委已查实北京金融街丽思卡尔顿酒店等六家企业以“营改增”为借口，捏造涨价信息，向市场提供错误信号，误导部分消费者认为“营改增”是国家在营业税基础上加收增值税。这六家企业捏造涨价信息的行为，违反了《价格法》第十四条第（三）项的规定，相关地方价格主管部门依据《价格违法行为行政处罚规定》第六条第（一）项从重处罚，对六家企业各罚款二百元。责令涉案企业迅速整改，及时调整报价模式，切实维护消费者合法权益不受侵害，确保“营改增”顺利实施。

现在，我们把目光转向白山市最大的征收局——浑江区国家税务局。在宽敞明亮的办税服务大厅里，悬挂着这样的几块牌匾：2005年由中华全国总工会颁发的“全国五一巾帼标兵”；由全国妇女“巾帼建功”活动第十六次领导小组颁发的“全国巾帼文明岗”；2008年由中华全国妇女联合会颁发的“全国三八红旗集体”；2014年由白山市总工会颁发的“五一巾帼标兵岗”。一串串光鲜照人的荣誉，体现着这个集体曾经付出的艰辛与努力！

在“营改增”进入紧锣密鼓阶段，办税服务大厅里的国税干部们也同样紧张有序地忙碌着，他们对从地方税务局移交过来的一万多户企业商户进行信息采集、整理归类，同时还要将金税光盘及时发放给新近接收的纳税企业。

一天中午，办税大厅的门突然被撞开了，紧接着走进来一个光头大汉。这名大汉显然是中午刚喝过酒，满身的酒气散发出浓烈的熏人气味。他瞪着通红的眼睛大喊：“我一直在地税交税，怎么又让我跑国税来了？你们是不是折腾人呐？”

看着他那气势汹汹的样子，办税服务大厅里所有的人都被惊动了，窗口里年轻的女干部吓得直低头，尽可能地回避着光头大汉满眼充血的目光。空气瞬间凝固，矛盾一触即发。有着多年窗口办税经验的大厅主任刘红梅面对这一突发事件，从容跨出服务窗口，镇静且严肃地问道：“怎么回事？有话跟我说！”

光头大汉上下打量着身材瘦小的刘红梅，大大咧咧地喊道：“我一直交营业税，为什么让我过些日子交什么……增什么税？”

刘红梅说：“增值税！对‘营改增，我们已经做了大量的宣传，你应该知道的！”

光头大汉说：“我没听说。我挣钱都忙不过来，哪有时间听这屁事！”又说，“看你们一个个忙成这瘪犊子样，一个月挣多少？我没说错的话，也就三四千，不值呀！”

刘红梅板起脸问：“你中午喝了多少酒？别在这儿瞎嚷嚷，跟我找个地方，咱俩掰扯掰扯！”

光头大汉说：“不多，也就喝了一斤，走就走。”

刘红梅见此情景，扯起光头大汉的衣袖，拽他进入一个单独接待室，不紧不慢地说：“一斤酒就把你喝成这样？实话告诉你，我喝二斤酒，说话也不会走板儿，不像你这副熊样！”

光头大汉猛地醒过点神儿来，吃惊地问：“你真能喝二斤？”

刘红梅说：“你要是不信，哪天我请你，咱俩对着喝！人可不能借着酒劲耍酒疯，我简单跟你说，这次‘营改增是国家的一项减税政策。你是做什么买卖的？机动车？好，‘营改增实施以后，你所经营的企业是要少交不少税……”

光头大汉道：“我不想少交税，不想占国家便宜，只要你们不找我麻烦就行。”

刘红梅说：“今天我不跟你多说，等你酒醒了，请你再过来一趟，有不明白的地方，我单独给你辅导！”

后来，光头大汉明白了事理，感觉到非常不好意思，还专程送来一面锦旗，表示歉意。

说起这事，刘红梅说：“那天，我也非常害怕，但我是大厅主任，不能怂，必须站出来。当我把那光头大汉扯进接待室，我瞥见他兜里揣着一只空酒瓶子。如果三两句话说不靠拢，我有一种预感，那空酒瓶子肯定会砸向我的脑袋！”

2016年1月，与白山市毗邻的通化市，似乎显得年味十足，各大街道路边摊床上早已摆满了春联、彩灯、鞭炮。所有的人都在为准备年货奔走着。春节，在这偏远城市里要显得格外的隆重，在节日的气氛一天比一天浓厚的时候，谁都没想到这样的日子会发生什么。

是的，有什么事能发生呢？

作为通化市医药高新技术产业开发区国家税务局的干部们来说，他们更没有想到，再过两个多月，这个全市最大的征收分局，将面临着一场声势浩大的“营改增”试点工作。

一切工作都在按部就班地循序推进，办税服务大厅人头攒动，在熙熙攘攘的人流中裹挟着一位貌不出众的女子。她像所有的办税人员一样，通过了正常的审核手续，连续办理了四户一般纳税人的资格认定。一切都风平浪静，看不出此人有任何反常和破绽。

第二天，这位神秘的女子再次出现在办税服务大厅，同样没有引起任何人的注意。她来到综合服务窗口，要求为手里的四户公司领取增量增值税专用发票。还没等负责防伪税控的税管员赵金廷说话，她便说：“能否给我开二百组？”然后马上暗示，如果赵金廷能为她开方便之门，她懂得怎样感谢！

已经在办税服务大厅工作了十几年的赵金廷忽然觉得眼前这名办税人员面孔陌生，提出的要求又很荒唐，显然是初来乍到。职业的敏感让他一下子提高了警惕，马上问道：“往哪开？”

那名女子脸上立刻现出一丝恐慌，答非所问道：“我们往外地开很不方便。”

疑点出来了，赵金廷让她出示公司的销售合同，合同上注明是经营建筑材料类，货物销往黑龙江省大庆市某公司。再检查该公司的注册手续，竟然一应俱全，没有丝毫漏洞。赵金廷更加警觉起来，这位女子对办税手续了如指掌，俨然是一个行家里手。这显然与她的陌生面孔很不相符。短时间的停顿之后，赵金廷很快找到大庆某公司法人代表的姓名、电话。拿起手机，当场把电话打过去，赵金廷问：“你们是×××公司吗？”

电话里出现了一名南方人的口音，而且非常警觉，马上否认说：“不是。”

电话断了。

紧接着，对方的电话又回拨了过来，还是那个南方人的口音，张口就说：“我是×××公司的法人代表！”

真相大白了。

原来，这名神秘女子叫王玉。她从58同城网上联系到上线，用六张身份证登记注册了六家公司，伪造销售合同，企图在通化国税局高新技术产业开发区国家税务局套取增值税专用发票，进行网上倒卖或从事非法的虚开业务。

当天，通化医药高新技术产业开发区国家税务局税源管理科的同事，按照王玉提供的公司信息，深入实地进行调查，发现所谓的注册公司根本不存在办公地址。事情万分火急，区局领导马上向通化市国家税务局领导和市稽查局进行汇报，然后对近期所有新办企业进行全程搜索。更为严重的是，稽查人员发现王玉还有一个同伙，在通化医药高新技术产业开发区国家税务局相邻的通化市东昌区国家税务局骗取了六千多万元的增值税专用发票。

这显然是一场早有预谋的虚开增值税发票的犯罪活动。如果得逞，不但会给国家税收造成无法估量的损失，而且也必将给通化国税局即将开展的“营改增”试点工作带来灾难性的打击。

但是，犯罪嫌疑人无论怎样诡计多端，都逃脱不掉国税干部的一双法眼。

通化市国家税务局马上启动“应急预案”，对全市辖区内的所有新办企业逐一进行筛选，同时对已经流入到犯罪嫌疑人手中的增值税专用发票，立刻在金税网上做出“失控发票处理”决定，杜绝其进行下一步的非法开具。至此，一场由犯罪嫌疑人精心策划的虚开增值税发票骗局胎死腹中。通化市国家税务局快速果断的行动，毫无疑问地为接下来的“营改增”试点工作顺利开展，创造了良好的内外部环境。

赵金廷，毕业于通化地区财会职工中等专业学校，1982年通过社会招考进入税务系统。参加工作后，他通过参加全国自学考试攻读会计专业，取得大专学历证书。几十年来，他先后从事过集贸市场的税管员、企业专管员、稽查系列的检查员，硬是凭借着自己勤奋好学的劲头，成为了通化市国家税务局知名的业务骨干。可就是这么一个人，生活却多有不幸，他的前妻因患抑郁症跳楼自杀，他满含着悲伤的泪水安葬了前妻之后，把全部的精力投入到工作和学习当中，他好像只有用拼命地工作和学习，才能掩饰住失去妻子给他带来的痛苦。而今，那种用学习弥合痛楚的方式，却已变成了一个良好的生活习惯。

“营改增”试点工作开展起来了，他像所有办税大厅里的同事们一样，每天起早贪黑、不辞劳苦地忙碌着，克服着常人难以想象的各种困难，发扬五加二（五个工作日加一周两天休息日）、白加黑（白天加晚上）工作精神，用自身的行动，履行着2016年税制改革的行动使命！

四

在《中国税务报》2016年8月3日第四版上有这样一篇报道——

长春市朝阳区国家税务局充分发挥“岗位就是责任、党员就是旗帜”的担当精神，团结一致，奋力前行，使“营改增”各阶段工作稳步推进、成效明显。特别是进入7月份以来，该局针对全局纳税人由29100户增加到47000户、增长55.72%的实际情况，在充分分析7月份“三报叠加”、“双峰叠至”可能带来巨大工作压力的基础上，积极谋划，主动作为，在办税服务厅推行“四级分导”服务模式，积极为纳税人提供便捷、高效的服务。

所谓的“四级分导”服务模式，就是根据纳税人的办税需求，开展四级导税服务，加强对纳税人的指引和辅导，使纳税人明确业务、明晰流程，办起税来更加方便、快捷。一级分导主要承担政策咨询辅导、发放表证单书、指导自助网上申报、化解突发问题等工作，同时对纳税人进行引导分流；二级分导主要承担各类表单的审核确认、税收政策与业务办理流程的解答、税务登记平台信息的维护、投诉平台的实时监控等工作，引导纳税人详细了解业务办理的有关规定和流程；三级分导主要承担引导已规范填写表证单书的纳税人准确叫号、分类排队；四级分导设在自助办税厅，负责指导和协助纳税人自助办理涉税业务，协助解决自助办税过程中遇到的各种问题。

对于为什么推行“四级分导”服务模式，该局纳税服务科钱锋科长通过对纳税人办税流程的疏理、分析给出了明确的答案。他解释说：“营改增之前，长春市朝阳区国家税务局办税大厅日均叫号900户左右，申报期等候排队的约80余户，随着营改增的推进，到大厅办税的纳税人日均将达到1400户，如果不采取措施，大厅等候的纳税人将会更多，必将出现人满为患的情况。长时间的等候必然对纳税人的情绪造成影响，涉税舆情发生概率大增。针对这种情况，局领导多次与纳税服务科进行研究分析，积极探寻解决问题的办法。经过仔细分析，我们发现纳税人在办理涉税事宜过程中，对办税业务不熟悉、随时咨询相关问题以及盲目叫号、错误叫号和排‘冤枉队等问题是影响办税效率的主要因素。通过实施‘四级分导，对纳税人办税流程再造，既可以使咨询解答工作前移，也能够有效解决纳税人盲目、无序办税的状况。”

对于长春市朝阳区国家税务局推行的“四级分导”服务模式，来自中国建设银行股份有限公司吉林省分行财务部的王玉儒感触最深。原来，7月6日，公司急需到朝阳区国家税务局办理发票增量业务，但因当天公司临时召开一个重要会议，原定准备前往的张小梅经理只能临时指派小王去办理。这对刚刚到账务部工作不足半个月的小王来说可是一件崭新的工作，究竟到朝阳区国家税务局后怎么办理，自己心里一点底都没有。怀着忐忑的心情，小王刚一迈进税务大厅，就有导引台的税务工作人员起身向自己问好。在得知了自己想要办理发票增量后，一名工作人员微笑着说：“我们这实行四级分导服务模式，我这是第一级导税台，您有任何问题，直接问我就可以。要办理发票增量，您直接用身份证复印件和税控盘，拿着我给您的这张表格，上楼到二楼导税台就可以，那边还会有人接待您。”感受到工作人员的细心指引，小王紧张的心情也跟着放松了下来。待到了楼上，一名工作人员了解了小王要办理的业务后，对小王的表格检查后说道：“您这张表没错，您到右手边的叫号台，那儿会有人引导您填写。”小王拿着“票种核定表”的表单，来到了叫号区。叫号区的工作人员在询问了小王要办的业务后，帮小王叫了一个号。在发现握着单子的小王一脸犯难后，会意地说：“这个单子不难填，您跟我来这边的表单填写区，我教您填吧！”在这名工作人员的辅导下，小王对照着张经理给的笔记，很快就填完了表单。随后，辅导小王填写的工作人员又帮小王再次核对了表单上填写的信息，然后告诉小王等待叫号就可以了。小王充满感激地连连向他道谢，坐在等候区安静等候，心中却为整个办理流程中所有工作人员的热情主动所感动。过了一两分钟，小王终于等到了自己的号。来到窗口递交表格后，工作人员熟练地在电脑上进行操作，不到一分钟就已经办理发票增量成功，又为小王办理了发票领购，并告知小王，以后来买发票，可以不用来窗口叫号，可以直接到正门左侧的24小时自助办税厅自助办理，有专人负责自助机操作的指导，不用排队，快捷方便。

对于这次办税经历，小王深有感触地说：“以前听说到税务局办事人多，得叫号、排队等候，有时候半天都办不完。但我通过这次办税，不仅十分顺利地办理了需要办的事，还让我真切地感受了国税干部的服务热情。通过朝阳区国税局的四级分导服务模式，充分体现了国税机关为民便民的服务理念，同时也反映出国税机关在服务纳税人上真是下足了功夫啊！”

长春市朝阳区国家税务局推行的“四级分导”服务模式，是对普通窗口服务模式的突破，也是对引导办税流程的再造。它紧紧把握纳税人的需要和诉求，充分发挥税务工作人员的业务专长，结合纳税服务部门长期的工作实践，将传统的“依类分流”横向服务模式，彻底转变为“逐层分流”纵向服务模式，通过立体纵深的人员调配和岗位设置，实现了更加贴近纳税人需求的引导模式，把纳税人在办理业务途中可能遇到的困难抽丝剥茧、层层化解，使纳税人的办税体验得到本质提升，将长春国税“岗位就是责任”、“领导就是标杆”、“党员就是旗帜”进行了更深层次的现实演绎。

这是一个创新的工作模式。通过这个模式，我们好像亲身经历了“营改增”试点工作中的一次办税过程。

在诸多的工作亮点背后，长春市绿园区国家税务局办税服务大厅工作人员却说出另一番苦水：随着社会的发展，人们的各种诉求普遍提升，纳税人对国税局的干部要求，已不再是表象上的微笑面孔，他们会在你的微笑之中渴望更高的服务。

工作中，他们难免会遇上一些“刁钻”的办税人员，每当这时，税务干部们不管自己有多么占理，都要让自己低下头，隐忍、承受！日复一日，年复一年，这些委屈在心里积压多了，难免会产生一些心理问题，必须及时疏通，而疏通的最简便的方式就是宣泄。冲谁宣泄呢？对，找科长！有那么几次，同事们都下班了，大厅里没有外人，大家就会抓住科长猛吼一通。科长心里也委屈、也憋闷，而且工作了一天，脑子里还在闹哄哄地嗡嗡作响，也不想控制情绪。看着平时那么遵从自己指令的同事们，还能说些什么呢？吼吧！吼过了，心里就痛快了。于是锁门下班。这看似荒唐的吼叫与宣泄，说出来有多少人能够理解？但他们自己会理解自己。第二天，同事之间又开始了默契配合，亲如兄弟。那种和谐的氛围，有谁会想到前一天下班之后的那场痛快淋漓的释放！

“营改增”开始了，本来就繁忙的办税大厅一下子又从地税局移交过来了7000多户的纳税企业，业务量猛增一倍还多，怎么办？只能拼命地干。大家心里都有一种信念，挺住！坚持！一定要熬过这一非常困难的时期。

对这些纳税企业和商户进行培训也是“营改增”试点工作的一个重要步骤。在对他们进行培训之前，国税干部首先要进行一次自身培训，培训日期往往是安排在周六周日，吃住在培训中心。在办税大厅工作了20多年的刘靖接到培训通知时，离孩子中考还有60天，所有当过家长的心里都清楚，这个日子正是孩子学习的最为关键时刻。以前她的孩子每个休息日都要参加课外班补习，但现在，培训任务来了，怎么办？不参加业务培训一定会影响“营改增”的后续工作，参加培训肯定会耽误孩子的课程安排。思前想后，刘靖最终下定决心，必须参加培训！“营改增”是全局的首要大事，她绝不能因为孩子的学习而耽误了局里的培训计划。她没容过多地思考，便拨通了母亲电话，把接送孩子的任务托付给了老人家。刘靖的母亲年龄大，身体不是很好，平时照顾自己都很困难，再让她额外照顾孩子，肯定是为难她老人家了。但是再难也要求母亲帮自己一把。一切都交代好了，刘靖立即奔向了培训中心。

万万没有想到的是，已经很长时间不出远门的母亲，接孩子那天，她按照约定好的时间，乘上了公交车赶往孩子上课的地点，可她下了公交车，发现眼前的高楼街道跟她记忆中的景象完全两样。母亲没有手机，打听路人，话也说不明白，她竟然迷路了。这一天，当母亲和孩子饿着肚子摸回家里时，已经是夜空星光闪烁了。星期日晚上，刘靖接受完培训，急匆匆回到家中，听到母亲讲述自己走失的经过，忍不住泪水夺眶而出；值得庆幸的是母亲和孩子都没发生什么闪失。

在“营改增”试点工作之前，国税系统实施“金税三期”上线工程。为了方便纳税人前来办税，长春市绿园区国税局办税服务大厅的干部们与纳税人建立了微信群，只要有人提出问题，无论什么时间，他们都及时给予解答。随着“营改增”试点工作的开展，微信群里的提问突然火爆起来。刘靖每天都在解答着纳税人的各种提问，嗓子干了，喝一口水，忽然，她看见母亲打来一个电话，知道这又是母亲要跟她“絮叨”，母亲的电话，总是对她有着那么多的关心，可她的确太忙，只是匆忙向母亲报了个平安，接着又回答纳税人的问题。那一段时间，刘靖不知道自己有几个星期没有回家看望母亲了。母亲打来关心女儿的电话也在情理之中，母亲说：“每个星期天，我都做了你最爱吃的笨鸡炖蘑菇，可没见你回来过一次。”刘靖说：“我实在没时间！”母亲说：“那你下个星期回来吧！”刘靖说：“好的！”可到了下个星期，刘靖回家的计划又落空了，母亲一次次的盼望变成了一次次的失望。说起这事，刘靖心里总有一种说不出的愧疚。

有一天，刘靖在大厅窗口有条不紊地接待纳税人，无意间抬起头，忽然看见窗口外面一群人中有一个熟悉的身影儿，何止是熟悉啊，那分明是母亲站在那里，母亲真是想她了，母亲好像没有理解自己的女儿为什么好几个星期不回家，她实在忍不住，偷偷来到刘靖的单位，正痴痴地向女儿这边张望。母亲又好像害怕影响刘靖的工作，在人群里躲躲闪闪，可怎么躲闪，也藏不住那凝望女儿深情的眼神！这时，刘靖看见母亲怀里还抱着一个保温饭盒，那饭盒里肯定装有母亲做的“笨鸡炖蘑菇”啊！是的，母亲给女儿送好吃的东西了，但又不好意思随便凑到刘靖跟前，她只是站在远处一次又一次地观望。直到中午休息，母亲突然出现在门口，在刘靖愣神儿的工夫，把那个保温饭盒塞进刘靖的手中，快速地转身离开。

“营改增”涉及的范围非常宽泛，长春市绿园区国家税务局全体干部紧张忙碌的身影也给广大的纳税人留下了深刻的印象。最让刘靖感动的是，她的辛劳和汗水得到了来自社会方方面面的关心和问候，经常会有纳税人向他们伸出帮助之手。有一次，刘靖在大厅里工作到天黑，长春市绿园区国家税务局附近社区里有一位纳税人，吃过晚饭出来散步，路过她单位门前，看见服务大厅里还亮着灯，禁不住向里面观望了一眼。当那位纳税人散步回来，看到服务大厅里依然灯火通明，便打通了刘靖的电话，问她这么晚了为什么还不下班回家？刘靖接听电话并抬头看向窗外，对那个关心的身影说：“为了赶进度，手里的工作必须在今天完成！”那位纳税人说：“再晚了，可就没有公交车了。”刘靖说：“没关系，我打出租车回家。”那位纳税人说：“这怎么行，我回家取车送你！”

快到夜晚十点钟，刘靖处理完手头的工作，走出办公楼正准备回家，看见那位纳税人早已开着私家车等候在她单位的大门口……

长春市绿园区国家税务局办税大厅里还有一位税务干部叫王英男，负责网络维修保障工作。他不但业务全面，而且还会专门处理计算机各种“疑难杂症”。为此，局里不管哪个科室的计算机出现问题，都要找他亲自到场进行诊治。这一次“营改增”试点工作，局领导把他安排在办税大厅的重要窗口——“绿色通道”，要知道，这个岗位可是个把身子的活儿，每时每刻都不能离开人，这对于生龙活虎的大男人，的确是一种考验。王英男的父亲家住榆树市，身患多种疾病，几次下达病危通知。过去，工作中的王英男最怕家里人忽然打来电话，告诉他父亲的身体状况。自从“营改增”试点工作开始后，家里人知道他忙，轻易不再给他打电话了。可这下反倒使他更加害怕，作为儿子，他真的害怕父亲在这个非常时期有什么意外。

4月份，“营改增”试点工作进入关键时期，王英男的私家车已过了检车时间，怎么办？他灵机一动，利用中午休息时间，跑到单位门前正在站岗执勤的交警跟前，让交警给他开出一张200元的罚款单、驾驶证扣三分。因为有了这张罚款单，他的车还可以在路面上正常行驶半个月，但半个月很快过去了，他仍然没有时间对自己的车辆进行年检，思前想后，他还是如法炮制，提请交警再开一张罚款单。这样他还可以再坚持半个月，只等着过了5月1日，抽时间再去检车。

其实，有关自请罚单延迟车辆年检这类事情，在办税大厅里的葛新宇、主管办税大厅的副局长张望秀身上也有着相似的经历。

五

4月28日上午，在全面实施“营改增”战略攻坚战的关键时刻，国家税务总局召开“营改增”工作视频会议，向全国税务系统吹响决战集结号，发出了总攻的冲锋令。国家税务总局党组书记、局长王军强调，要以百分之百的雄心闯关拔寨，以百分之百的匠心精耕细作，以百分之百的决心肃纪振威，坚决打赢全面推行“营改增”试点工作的第一战役，让税务铁军的旗帜高高飘扬在中国经济改革的前沿阵地上。

在吉林省全面推行“营改增”试点工作的启动仪式上，吉林省省长蒋超良、常务副省长高广滨亲临吉林省国家税务局“营改增”试点工作的启动现场，见证了吉林省全面推行“营改增”试点首张增值税专用发票顺利开具的过程，并看望慰问经常加班加点的一线税务干部。

5月1日上午10时，吉林省国家税务局党组书记、局长梅昌新在吉林省国家税务局“营改增”试点工作集中办公场地，通过视频连线，向国家税务总局王军局长报告：吉林省9个市（州）、长白山保护开发区国税干部职工发扬铁军精神，累计加班24万小时，全部成功开具了首张增值税专用发票，开票过程非常顺畅，税制转换非常平稳，纳税人非常满意！

至此，“营改增”试点工作在吉林省宣告完成一个段落。

责任编辑 陈 冲