坚持从严治校 不断提高党校办学水平

施日全

摘要：党校肩负着培养党员领导干部的重要使命，是全面从严治党的前沿和窗口。充分发挥党校在推进全面从严治党中的重要作用，党校必须从严治校、从严施教、从严治学和从严管理。文章总结了近年来中共南宁市委党校在从严治校、从严施教、从严治学和从严管理工作中所进行的探索和实践。

关键词：从严治党；从严治校；党校

中图分类号：D261.41 文献标识码：A 文章编号：10049-1494（2016）05-0008-03

习近平总书记指出：“党校姓党，是党校工作的根本原则。”党校事业作为党的事业的重要组成部分，作为党委的重要部门和干部培训教育的主渠道、主阵地，“党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务”，因而，“从严治校就是全面从严治党在党校工作中的具体体现”。为此，各级党校必须按照从严治党的要求，结合各地实际，保持党校教育在党员干部培训中的独特优势，坚持严以治校、严以治教、严以治学。本文对近年来中共南宁市委党校从严治校的探索和实践进行了归纳总结，以期能在全面从严治党的大背景下，为坚持从严治校，不断提高党校办学水平工作提供参考。

一、全面从严治校的基本要求

党校肩负着培养党员领导干部的重要使命，是全面从严治党的前沿和窗口。充分发挥党校在推进全面从严治党中发挥重要作用，必须把从严治校作为党校各项工作的重要方针，按照全面从严治校的基本要求推进党校各项工作的开展，坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线。

（一）坚定不移做全面从严治党的模范者

推进全面从严治党，要不断提高全党的马克思主义理论水平，加强全党的管党治党意识，不断提升党员领导干部的执政水平和执政能力，形成思想上政治上行动上统一的好局面，这就需要从多方面强化党校在干部教育中的作用，各项工作从严从高要求，才能使党校成为党员领导干部增强党的理论知识和党性修养的重要阵地，不断提升党员领导干部的形象和影响，成为全面从严治党的模范者，进而全面推动政风和社会风气的根本好转。

（二）坚定不移做全面从严施教的践行者

从严施教是从严治校的中心工作。习近平总书记指出，学高、思远、业精、身正，这是党校人必须树立的核心价值观，坚守高尚的精神家园，争做正能量的党校人，是每一位党校人的价值选择。党校必须始终保证正确的施教方向，把握好正确的政治方向和科学的理论导向，坚持“团结、稳定、鼓劲，正面教育为主”的原则，党校课堂言论必须符合党的路线、方针、政策，与党中央保持高度一致，始终站稳党的立场，传播党的声音，成为宣传党的思想路线的主渠道、思想理论战线的主力军；党校课堂必须成为最讲政治纪律、最守政治规矩的地方，成为全面从严治党的表率。

（三）坚定不移做全面从严治学的执行者

从严治学是从严治校的关键环节。党校教学要突出理论教育和党性教育两个主课，紧扣“党校姓党”的根本工作原则这条主线，根据当地实际，形成与当地干部教育培训相适应的“理论教育、党性教育、能力提升、作风优化、行为训练”的培训工作布局。要坚持理论联系实际，教育引导学员把理论和现实的问题、当前和长远的问题、局部和全局的问题有机结合起来，做到党委、政府的工作重心在哪里，干部教育培训的重点就放到哪里，使学习培训真正与改革发展稳定的实践结合起来、与当前工作的要求结合起来、与干部的健康成长结合起来。在教育培训中坚持以学员为本，注重学员的具体学习需求，激发学员的内在学习动力，使学员在党校学习的过程成为提高党性修养的过程。

（四）坚定不移做全面从严管理的力行者

从严管理是从严治校的基础和保证。首先，健全和完善学员管理制度，针对当前学员管理的具体情况，结合各地实际，形成一套科学、高效、适用的学员管理规章制度，坚持以制度管人管事，提高管理工作的制度化、规范化、科学化水平，真正做到有章可循、有章必循、违章必究。第二，要做好人学教育，把从严管理的理念灌输到每一个学员的头脑中，让学员从入校之日起就树立起严格遵守校纪校规的理念，并转化成服从学校管理的行动自觉。第三，提高党校教职工的政治素养、理论素养和管理水平，把从严治党的规律充分运用到坚持党校姓党、从严治校的实践当中，使党校成为全面从严管理的表率。

二、中共南宁市委党校从严治校的实践探索

近年来，面对新形势、新任务和新机遇，中共南宁市委党校认真贯彻《中国共产党党校工作条例》《2010-2020年干部教育培训改革纲要》《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》精神，坚持从严治校，遵循干部成长规律和干部教育培训规律，服务市委市政府中心工作。确定改革兴校，人才强校，教学立校，科研固校，特色塑校的发展战略，以开放创新的理念、奋发向上的精神、求真务实的作风，充分发挥干部教育培训的主阵地、主渠道作用，在新的发展起点上开创党校工作的新局面。

（一）结合党校工作实际，制定“116”发展战略，对从严治校进行顶层设计

南宁市对干部教育培训工作进行了统筹安排，成立南宁市干部教育工作领导小组，统筹安排干部教育培训“十二大工程”、指导实施干部教育重点培训项目，确保南宁市干部教育培训规范化、正常化。市委党校根据中央、自治区、市委的有关文件精神和部署，结合新形势下学校建设和发展，制定了党校“116”发展战略，明确了发展目标——创建全国省会城市一流党校，努力把党校建设成为适应南宁市经济社会发展要求，在广西党校系统有重要地位和影响力，紧跟形势要求和独具特色的干部教育培训基地、全面深化改革的实践与决策咨询研究基地。为加快建设中国面向东盟开放合作的区域性国际城市、宜居的壮乡首府和具有亚热带风情的生态园林城市做积极贡献。

中共南宁市委党校“116”发展战略，即坚持一个理念、弘扬一种精神、进行六大提升工程建设。坚持一个理念，就是坚持“质量立校，改革兴校，人才强校”的发展理念，这是根据党校58年发展历程积累的经验和新时期对校院发展的新要求而形成的。质量是立校的根本，改革是兴校的关键，人才是强校的保障。弘扬一种精神，就是弘扬“厚德、求真、拓新、为民”的南宁党校精神。58年的发展历程，南宁党校积累了丰富的办学经验，形成了优良的传统和优秀的文化，积淀了鞭策我们继往开来、开拓进取的党校精神。进行六大提升工程建设，就是进行教学培训“特色”提升、科研咨询“质量”提升、人才队伍“专业”提升、管理服务“品质”提升、环境设施“人文”提升、文化党建“引领”提升工程建设，为创建一流党校提供强大的支撑。

（二）统筹安排干部教育培训，真抓实干发挥优势，对从严治教进行全面部署

中共南宁市委党校紧紧抓住当前干部教育培训的时代特点，经过多年探索，形成了具有南宁特色的干部教育培训新模式。形成“三大特色”课程体系，即“理论教学+基地实践”的党性教育特色课程、“围绕中心、服务大局”的南宁地方特色课程、南宁干部成长需要的特色课程。打造干部教育培训新模式。形成了“党校+基地+高校”的培训模式，既发挥优势坚守了阵地，又运用了实践（经济、社会建设实践）和专业（高校）资源，有效地促进了干部理论与实践相结合。加大教学基地建设力度。将党的理论教育、现场体验教学和专业素质提升三者相结合，全面提升学员解决急难险重工作的能力。全面推行“一线教学法”，即内容“一线”化，教学内容来自南宁市经济社会发展“一线”、市委、市政府中心工作“一线”、各级领导干部工作“一线”；师资“一线”化，加大聘请“一线”党政领导干部、企业家和致富能人为兼职教师的力度；课堂“一线”化，加大现场教学的比重，重点在信访维稳、旧城改造、水城绿城建设、五象新区建设等工作一线开展教学，让学员在干中学，在学中干；实践“一线”化，让中青班学员到艰苦地区、复杂环境的基层一线实践锻炼，提高推动农村发展、做好群众工作的能力；成果“一线”化，坚持在“一线”检验学员学习成果，看是否能够提高解决实际问题的能力，同时将学员“一线”调研成果转化为工作成果，运用到产业发展、征地拆迁、新农村建设、脱贫攻坚等工作中，解决经济社会发展中的重点难点热点问题。

（三）开创主体班管理新模式，推动学风建设风清气正，对从严治学进行深入探索

近年来，中共南宁市委党校探索主体班学员管理办法，开创主体班管理新模式：一是在中青年干部班实行“准军事化”管理。每班配备一名现役军人担任教官，每天组织学员出操训练，列队进出教学场所等，既作为管理措施，贯穿培训始终，培养学员团队精神和昂扬向上的精神风貌，又作为教学内容进行国防教育，增强学员国防意识，体验军旅生活。二是在所有培训班实行“半封闭式”管理。每班配备2名优秀教师担任组织员，实行24小时跟踪管理和服务；要求学员食宿在学校，外出办事者，晚上11点前必须回到宿舍，不定期进行查房；第二天公布前一天上课出勤、住宿考勤情况；严格课堂考勤，对迟到、早退、不遵守课堂纪律的，严格按照规定处理；累计缺课时间超过总学时1/7的，或未经批准擅自离校的，取消培训资格。三是“五级联动”管理。即党校直接管理、市委组织部指导管理、送培单位参与管理、组织员跟班管理、班委支部自主管理，形成齐抓共管的格局，有力促进了干部良好学风的形成。四是“后续跟踪”管理。建立学员培训档案，评选表彰优秀学员、优秀班干部并送市委组织部备案，将学习情况向送培单位反馈，定期到学员工作单位跟踪了解其培训后的表现，使学风建设融入干部成长的全过程。五是学员自主管理。由学员民主选举班委，实现自我管理、自我服务、自我约束，充分调动学员学习的积极性和主动性。上述独特的学员管理举措，有效地促进了理论联系实际良好学风的形成，得到了学员的认可，也得到了上级部门的肯定。

（四）完善各项规章制度，着力营造“党校姓党”浓厚氛围，对校风建设进行全面强化

为了加强校风建设，中共南宁市委党校把建立和完善各项规章制度作为推动各项工作的重要保障。一是建章立制，对原有规章制度进行全面清理和修订完善，形成45项以人为本、便于执行、注重实效、保障有力的适合学校改革发展需要的规章制度。二是开展提高机关效能和作风建设活动。制定《后勤服务管理方案》和《精细化管理人性化服务——学员楼管理服务水平提升工作实施方案》，制定优质服务规范流程、管理措施，明确工作步骤、目标。三是着力营造“党校姓党”、从严治校氛围，使校园环境真正建设成为红色殿堂、精神熔炉，成为引领南宁市党建工作的重要标杆。四是加强廉政警示教育，组织党员干部参观南宁市党风廉政反腐教育馆、观看反腐倡廉教育片；充分发挥南宁市党性党风党纪教育基地作用，更新南宁市反腐倡廉警示教育馆。五是加大纪检监督力度，及时成立机关纪检专门机构。组建学校机关纪律检查委员会，强化纪检监督力度；内设纪检室和督查室，进一步加强对党员干部监督，狠抓干部作风建设，督促重要工作的落实，为巩固扩大教育实践活动成果提供保障。

总之，党校作为干部教育培训的主阵地和主渠道，各级党校只有把从严治党要求与从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点，才能履行好党赋予党校的崇高使命。

责任编辑 李建良