“五大发展理念”提出的时代背景与深远意义

张建云

摘要：当今时代，互联网融入了人类社会生活方方面面，颠覆了传统的生产方式，也深刻改变了人们的生活方式和思想观念，使人类社会进入到一个前所未有的伟大时代。从表层看，“五大发展理念”是为解决我国经济社会发展中面临的突出矛盾和问题、实现全面建成小康社会的发展目标而提出的，但从深层次看，“五大发展理念”的提出有着深刻的时代背景，它是主动适应物质生产方式根本变革要求，主动适应由互联网信息技术引领的时代发展要求而提出的，是对传统发展观的深化和升华。创新是互联网时代发展动力的根本要求，协调是互联网时代整体发展的必然要求，绿色是互联网时代发展品质的内在要求，开放是互联网时代发展战略的基本要求，共享是互联网时代发展主体的普遍要求。

关键词：五大发展理念；互联网；发展观；创新；协调；绿色；开放；共享

中图分类号：D610 文献标识码：A 文章编号：1004-1494（2016）05-0017-05

2015年10月党的十八届五中全会提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展“五大发展理念”，这是关系我国发展全局的一场深刻变革，具有重大的现实意义和深远的历史意义。从表层看，“五大发展理念”是为解决我国经济社会发展中面临的突出矛盾和问题、实现全面建成小康社会的发展目标而提出的，但从深层看，“五大发展理念”的提出有着深刻的时代背景，它是主动适应物质生产方式根本变革要求，主动适应由互联网信息技术引领的时代发展要求而提出的，是对传统发展观的深化和升华。

一、互联网时代：一个刚刚开始的伟大时代

当今时代，互联网融入了人类社会生活的方方面面，以互联网为基础和核心的科技革命颠覆了传统的生产方式，也深刻改变了人们的生活方式和思想观念，使^类社会进入到—个前所未有的伟大时代。

（一）互联网的本质与核心

互联网是建立在信息数据化基础上的海量信息的广泛流动、全民共享和便捷使用。信息数据化是互联网的核心内容。正是通过信息数字化，缤纷的现实世界被描述成可以计算、可以度量的数字、数据，人类社会纷繁复杂的信息才可以被大量地、便捷地收集、储存、分析和利用。信息数据化技术解决了信息的收集、存储、分析和传递等问题，实现了信息的广泛流动、全民共享和便捷使用，从而极大释放了信息资源的创造力。

（二）大数据互联网引起物质生产领域的根本变革

人们所能感受到的社会生活、社会结构等的变化源于物质生产领域的根本改变，互联网的革命性意义也正体现在这里。在互联网这个基础和平台上，人类的生产方式发生了不同于以往的全新改变。

互联网时代生产方式的根本改变表现为实现了消费主导的生产与消费的一体化。在传统模式中，生产、消费是相对独立、彼此分离的，二者之间要经过中介者、商人，才能实现各自目的，满足各自需要。在大数据互联网时代，随着信息采集、存储、分析技术的不断提高，信息传递效率和信息量无限提升，信息越来越公开化，免费使用，共享信息，方便快捷。在互联网时代，人们获取所需要的信息变得唾手可得。借助于互联网平台，信息即时即地勾通，消除了生产与消费之间一切不必要的中间环节，产品从生产者手中直接就到了消费者手中，生产与消费融为一体。一方面，生产者能够及时、全面、准确了解需求情况，降低生产盲目性；另一方面，消费者可以直接参与设计并决定生产，使生产真正实现了以人为本。

（三）互联网对传统社会的根本改造

互联网已经成为整个经济社会发展的基础和平台。互联网能够赋予各行各业以新的力量和新生。互联网不是要消灭传统行业，而是提升传统行业的能级，生产出更好、更人性、使人获得更多自由的产品，服务人类生活。

“互联网+时代”来了。“互联网+”即以互联网为基础和平台，各行各业与互联网相融合，提升行业创新力和生命力。互联网+农业，始于农产品电商，原产地农产品直销、生鲜农产品直销、农产品预售模式等等，使农业这个古老的国民经济基础产业焕发出勃勃生机。互联网+制造业，智能制造成为核心，信息基础设施高度互联，数据无处不在，制造业迈入工业4.0时代。互联网+政务，无限提升了公共管理和公共服务的能力和水平，随着信息公开、全民参与社会管理的渠道越来越便捷、有效，那些依赖信息不对称建立起来的社会管理模式不断土崩瓦解，人民的城市人民建，人民的国家人民管，人民主体地位不断显现。互联网+生活服务，是智慧的生活，人们日常生活中的就餐、出行、交流、购物、家政服务、就医、就学等等，因为互联网而变得舒适、方便、快捷。一网在手，走遍天下，个人的独立性和全面发展真正变成了经验现实。互联网+金融，互联网+通信，互联网+物流业……，互联网颠覆了传统生产方式和生活方式，让人类的生活变得日益丰富多彩。人的自由不再是一个抽象概念，而是每个人的经历和体验。

二、“五大发展理念”是对互联网时代发展要求的主动适应和积极引领

大数据互联网根本改变了传统社会的生产方式，而生产方式的根本变革必将促进整个社会发生根本转变。互联网时代发展必然要求指导人们行动的社会发展理念相应调整，这是世界潮流，大势所趋。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”主动适应互联网时代的发展要求，积极引领经济社会发展的新形势，具有深远的时代意义和重大的现实意义。

（一）创新是互联网时代发展动力的根本要求

创新是一个社会不断发展的动力。然而，在传统时代，整个战略的核心都在于资本比拼，资源驱动，在于如何降低成本、破解小资本难以逾越的障碍，等等，创新倒在其次。可以说，过去的任何一个时代都比不上互联网时代对创新的要求如此具有普遍性和根本性。互联网无限互联，信息共享。一方面，在互联网时代，任何人、任何物都不再是一个个的信息孤岛，人与人、人与物及物与物之间都普遍联系起来，以数据的形式沉淀在网络平台上，信息（数据）成为新的资源，这些数据的分析和利用，就是新的创造力所在。另一方面，互联网打破了原有的社会结构、经济结构、文化结构、地区结构、关系结构等，它使中央集权体系、线性控制和科层制都不再必要。一切推倒重来，重新洗牌。在结构重塑过程中，很多要素如利益、权力、关系、规则等需要重新整合，原先的对话方式、解决问题方式、发展方式等必然要改变，要创新。创新的根本就在于把传统行业、传统的一切人的活动与互联网相连接，使每个人、每个单位组织的活动借助互联网平台，开始新的发展。这个融合过程，就是一个创新过程。

互联网时代的创新是颠覆式创新，是一种基于数据的自信，它不同于传统的基于因果关系规律的创新，而是打破传统、常规思维的束缚，彻底重构原有的秩序，因而创新不限于技术创新，而是理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等各个方面的创新，是一切工作的创新。

互联网时代的创新是人人的创新，因而具有彻底的普遍性。解放人的创造性就是解放生产力，互联网时代，这个“人”不再是一个抽象的人，而是每一个具体的人，人人皆可创新，“大众创业、万众创新”。

互联网时代的创新是快速的创新，移动互联网时代，信息时时处处互联，世界瞬息万变，不创新就要落后，创新慢了也要落后。

因此，在这种时代背景下，党的十八届五中全会把创新摆在国家发展全局的核心位置，是适应互联网时代创新发展要求的理念，创新必将促进我国经济转型升级，促进社会的全面发展和进步。

（二）协调是互联网时代整体发展的必然要求

在传统社会，发展从内容上，相对划分为经济、政治、文化、社会、生态等几个领域；从发展空间上，相对划分为城市与农村，东部、中部和西部等区域；在行业上，划分为农业、工业、服务业等不同社会行业。在互联网时代，万物互联，一切皆数据，大数据贯通了所有领域，连接了不同区域，消除了信息交流的鸿沟壁垒，把原来看似没有联系的领域绑在了一起。从发展内容上看，经济、政治、文化、社会、生态五位一体，经济建设中渗透着政治建设、文化建设、社会建设和生态建设内容，并真正融合为一个整体；同样，政治、文化、社会、生态建设也各自渗透着其他四个建设内容，并融合为一体。从行业发展看，互联网打破了传统行业的既有规则和运营模式，更加高效、全面、市场更大，经营农业不仅是生产食物，也可以是为了深加工，或者用于休闲、观光、教学、观摩、健康、养生、生态建设等等，农业与工业、服务业融合为一体。同样，随着生产与消费融合为一体，制造业与服务业跨界融合；各行各业不再有明确的界线，很难说阿里巴巴是经营什么的公司。从区域发展看，互联网无国界、无区界，伴随着一产、二产和服务业的跨界融合，农村城市化进程不断加速，城市乡村化也会到来。这是一个大变革的时代，也是一个大融合的时代，要适应这种跨界融合的大趋势，必须要协调各个方面的关系，补齐发展短板，努力解决发展不平衡的问题。党的十八届五中全会强调：“要正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性”。可以说，协调发展是适应互联网跨界时代的要求而提出的科学判断。

（三）绿色是互联网时代发展品质的内在要求

在人与对象世界的关系中（人与自然、人与社会、人与自身关系），人与自然的关系是最具有基础性、本源性意义的关系。传统社会是生产主导，消费则以功能性的物质消费为主，外部自然主要的是满足人的本能欲求、生理需要的对象。在互联网时代，互联网以其强大的功能，推动社会进入以消费为主导的时代，功能性消费退隐，体验性消费成为主导。人们购买产品不仅仅是为了满足自然需要，更是一种在自然需要满足基础上的对产品的体验、品味和欣赏。而互联网和信息技术的发展使得每一个人的人性体验都能够以各种数字化的方式分享在网络中，使体验、品味和欣赏不再是个体化、偶然性的活动，而是人与自然关系之间的一种普遍行为。由此，消费体验的过程也成为了一种产品，体验过程的感受、分享等所带来的满足感比产品本身的满足感更强烈，它激起了人们对未知事物的探讨和追求，对更加理想的产品和境界的追求。这是人对自然的更高一个级别的占有，是对物的全面性的占有。它必然要求人与自然关系是一种和谐的、可持续的、良性互动的发展过程，而不是人与自然之间对立性的、一次性的单纯满足物质欲求的过程。因此，互联网从根本上促进了人与自然的和谐关系，是建立在更高层次上的“天人合一”，它表明，人征服自然、改造自然，目的并不是要制造人与自然的对立，而是为了在更深层次、更广的范围建立与自然和谐统一的关系。自然不仅是人的物质生活的源泉，而且也是人的精神之源，是人的感受力、想象力和美与和谐的观念之所在。这促使人们就像关心自己的命运一样去关心自然，像关心自己的家园一样去关心人类共同的生存环境，建立起人与自然的高级层次的和谐关系。

因此，党的十八届五中全会把绿色发展理念摆在突出位置，具有鲜明的时代特色和针对性，对于纠正传统的“唯GDP”式粗放型发展具有重大意义。

（四）开放是互联网时代发展战略的基本要求

在互联网时代，数据、信息分布式、碎片化、实时、海量产生，把世界联结成了一个无边无际的大网，每个人、每个单位组织、每个企业等都是这个大网上的纽结。在这个一切连接一切的时代，一个人、一个单位组织、一个企业越是开放，与外界的连接点就越多；连接点越多、越厚、越广，价值就越大，机会就越多，发展前景也就越广阔。相反，闭关自守只能是自生自灭，自取灭亡。颠覆性的创新很难在一个自我封闭的系统里实现，不能以开放的心态进行深刻的洞察，也就无法思考和设计新的发展模式。

互联网颠覆了传统的科层制、结构化模式，带来了不同单位组织之间、不同行业之间的跨界融合。当今时代，正是群雄并起、新兴行业、新部门涌现的时代。无论是传统行业的升级，还是异业的跨界，都需要系统重组，要求组织内部重新组合，除旧纳新。只有开放，才能融合，因为只有在一个开放的系统里，才能找到跨界融合的突破点，这必然要求有一个开放的心胸和态度，因而有一个开放的策略和原则。

可以说，开放是互联网最重要的精神，开放才有连接的产生，开放才有自我变革的勇气和创新发展的机会。在互联网时代，开放已经不是每个人、每个组织单位的某种策略，而是维持自身生存的必然选择。

党的十八届五中全会从全球视野思考中国发展问题，提出开放发展理念，提出顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，就是要适应互联网时代发展需要，升华传统的开放理念，获得更多更大的发展空间，具有深远意义。

（五）共享是互联网时代发展主体的普遍要求

互联网时代，少数人操纵的时代永远一去不复返。人民真正成为社会的发展主体，真正体现出“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”。唯物史观强调，人民群众是历史的创造者，但是在传统社会，人民群众更多是一个抽象概念，普通个人的潜能和智慧没有更多的发挥渠道。但是在互联网时代，通过网络连接，每一个人都获得了充分展现自己天赋和才能的机会和平台。今天一个人所能实现的工作效率远远超越了我们过去的想象。因此，在互联网时代，过去无论多么高深的行业都将是普通人深度参与的时代。互联网时代必然是“大众创业、万众创新”。

互联网时代是人人共创的时代，也是人人共享的时代。信息（数据）的最大价值在于信息（数据）的交换、分享所创造的价值。信息（数据）的交换、分享不同于物品的交换、分享，信息交换和分享后，将获取一个比原来的信息量更大、更有价值的信息。这就是信息共享的价值所在。数据（信息）分享越多，其价值也就越大。互联网创造了一个平台，使分布在不同个人和组织的信息（数据）方便、快捷地交换和共享。互联网时代一切皆数据，分布在不同个人和组织的信息唯有共享，才能流动起来，才能创造发展机会。互联网时代是共享资源的时代，是共享发展的时代。共享提高资源使用，使人人都能享受到发展的资源和成果。

党的十八届五中全会提出共享发展的理念，提出坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，就是对互联网共享发展要求的积极回应，必然直接促进全面小康的建成和共同富裕目标的实现。

三、“五大发展理念”对我国经济社会发展的理论与现实意义

“五大发展理念”是顺应时代潮流、把握历史机遇、厚植发展优势的战略抉择，它的根本价值和深远意义体现在它对当今时代生产力发展的客观要求和对当前我国经济社会发展面临的问题的深刻把握和积极引领，因而必将促进我国经济社会健康、全面发展，实现伟大复兴的中国梦。

（一）“五大发展理念”深刻把握了互联网时代发展大趋势

互联网作为社会发展的基础和平台，是一种推动全社会革新、创造、发展的力量。大数据互联网实现了生产与消费的一体化，根本改变了传统的生产模式、商业营销模式、经济增长模式和组织管理模式，从而从根本上改变了人类社会的生产方式和生活方式，也必将根本改变人们的思维模式和发展理念。

唯物史观强调，生产力是人类社会发展的决定性因素，“随着新生产力的获得，人们改变自己的生产方式，随着生产方式即谋生的方式的改变，人们也就会改变自己的一切社会关系。手推磨产生的是封建主的社会，蒸汽磨产生的是工业资本家的社会。”从生产力发展历史看，能与手推磨、蒸汽磨相媲美的，就是今天的大数据互联网技术。互联网产生的是人民群众的信息社会。这是一个凸显跨界融合、人民主体的全新时代。生产方式的根本变革必然引起社会关系和人们的生活方式的根本改变，也必然要求人的思维方式、发展理念随之改变，与之相适应，只有如此理念才能起到引领发展的作用。这是世界历史的潮流，大势所趋。“五大发展理念”的提出及时、准确、深刻地把握住了这一世界发展大势，必将带领中国人民迈入时代前列，创造新的辉煌。顺势而为，才会大有作为。

（二）“五大发展理念”继承和发展了传统发展思想

传统发展理念侧重经济增长。长期以来，经济增长被看成是国民生产总值（GDP）的增加。随着社会经济的发展，经济增长不再被看成仅仅是经济总量的扩张，还包括产业结构的优化、经济效益的提高、资源的合理利用等综合因素。改革开放以来，经过30多年的发展，我国经济社会发展迅速腾飞，但是，城市与农村、经济与社会、人与自然等等之间的不协调、不平衡、不可持续等一系列问题也不断显现。对此，中共中央提出了科学发展理念，提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。要求按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控，完善政府社会管理和公共服务职能等。而在当今“大众创业，万众创新”的互联网时代，我国的社会主义发展又面临新的问题和新的挑战，在这种背景下，中共中央适应时代要求，提出了全新的“五大发展理念”，创新是互联网时代发展动力的根本要求，协调是互联网时代整体发展的必然要求，绿色是互联网时代发展品质的内在要求，开放是互联网时代发展战略的基本要求，共享是互联网时代发展主体的普遍要求。“五大发展理念”是中国共产党对当今时代经济社会发展规律的深刻认识，是我们党关于发展问题的经验集成和思想结晶，它既是对马克思主义关于发展问题的一系列基本思想的继承，又是对传统发展理念的思想升华，进一步丰富了马克思主义发展观。

（三）“五大发展理念”体现了正视现实与破解难题的统一

顺势而为，才能面对现实、有针对性地作为。经过改革开放30多年发展，我国取得了举世瞩目的成就，但是当前我国经济社会发展仍然面临着诸多矛盾和问题，例如：创新能力不强，习惯于传统的粗放式发展方式；城乡之间、不同区域之间发展不平衡依然存在；生态环境恶化的趋势尚未得到根本扭转，严重影响人民群众的生活品质；基础设施等公共服务和公共产品的供给不足且不均衡；城乡贫困人口还有相当数量；对外开放难以预见的风险不断增加；人民群众的精神文化追求日益旺盛；发展成果全民共享的途径和方法仍需要深入探索，等等。这些问题的存在与新生产力发展要求、与大数据互联网发展要求不相适应，迫切要求转变传统发展理念，确立新的与时代发展要求相适应的发展观。党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”以创新为根本动力，以协调为基本方法，以绿色为内在品质，以开放为战略视野，以人民群众为创造和享受的主体，这是基于我国经济社会发展存在的问题而对互联网时代创新、协调、绿色、开放、共享发展新要求的主动适应，它对于促进我国经济转型升级，解决社会矛盾和问题，促进社会的全面发展和进步，具有重大的现实意义。

（四）“五大发展理念”是着眼未来、指引发展的航标

尽管当前我国发展面临着严峻挑战和巨大压力，但是，未来发展仍然潜力巨大，空间广阔。“五大发展理念”洞察了大数据互联网时代发展的本质要求，认清了我国经济社会发展的总体趋势，在着眼未来的基础上，确立了彰显全面深化改革的基本原则，明确了全面深化改革的前进方向，是指引未来发展的旗帜和航标。认真贯彻落实“五大发展理念”，激发全体人民的生机活力，通过构建完备、规范、有效的制度体系，充分发挥国家治理体系的效能，就能引领中国人民和社会主义事业从一个胜利走向另一个胜利。

“五大发展理念”犹如旗帜，指示前进的方向。以发展理念引领发展方式的转变，“五大发展理念”必将带领中国人民站在互联网时代“风口”之上，沿着社会主义发展道路，走向伟大而遥远的未来。

责任编辑 莫仲宁