邓小平教育发展观浅论

毛蔚兰

[摘要]邓小平的教育发展观是其教育思想的重要组成部分，其哲学基础是解放思想、实事求是。邓小平教育发展观主要包含三个方面的内容：首先是教育发展与社会进步。邓小平继承和发展了马克思主义教育发展观，认为教育是实现战略目标的依据，是现代化建设的基础，发展教育是加快社会主义现代化建设步伐的必由之路。其次是教育发展与社会公平。教育公平思想是邓小平教育发展观的核心，强调在教育起点、入学机会和教育资源配置上实现教育公平。再次是教育发展与人的全面发展。邓小平继承和发展了马克思主义的‘‘人的全面发展，，理论，把培养“四有”新人作为在新的历史条件下教育人民、提高公民素质的根本指导思想。

[关键词]邓小平；教育发展观；现代化建设；社会进步；教育公平；人的全面发展

[中图分类号]A849 [文献标识码]A [文章编号]2096-0921（2016）05-0152-06

邓小平的教育发展观是其教育思想体系的重要内容。我们这里讲的教育发展观，一是指教育发展的本质及其规律性，以及教育发展在社会文明进步中的地位和作用；二是指人们对上述问题的根本观点和根本态度。这是相互联系、密不可分的两个方面。唯物辩证法认为发展是事物的一种运动和变化，但决非任何变化都是发展。只有那些上升的、进步的、符合事物发展规律的变化才是发展。邓小平的教育发展观是进步的、科学的发展观，它包含丰富的内容，现择其要者谈谈看法。

一、教育发展观的哲学基础

任何理论观点之所以是科学的，能够经得起实践的检验，就在于它是建立在正确的理论认识基础之上的。“解放思想，实事求是”，是邓小平理论的哲学基础，无疑也是邓小平教育发展观的哲学基础。

“文化大革命”结束后，针对教条主义和个人崇拜等思维僵化模式依然泛滥的情况，从反对“两个凡是”出发，邓小平明确指出：“两个凡是”不符合马克思主义的基本原理，也不符合毛泽东倡导的唯物主义思想。之后，邓小平在1978年12月13日召开的中央工作会议闭幕式上，发表了著名的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话。他明确指出：“实事求是，是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础。”正是立足于实事求是的思想路线，才有教育发展中的推倒“两个估计”、高考制度的改革、“三个面向”、科教兴国战略等一系列涉及对教育发展理论认识的重大突破，才有力地推动和保证了三十多年来中国特色社会主义教育事业的发展。

“文化大革命”中，1971年“四人帮”炮制的《全国教育工作会议纪要》否定了新中国成立后17年教育工作取得的成绩，提出了著名的“两个估计”：17年教育战线基本上是资产阶级专了无产阶级的政，是“黑线专政”；在教育战线工作的知识分子，大多数人的世界观基本上是资产阶级的，是资产阶级知识分子。“两个估计”如同紧箍咒一样把教育战线上的广大知识分子禁锢起来，广大干部、教师遭到极不公正的待遇，使教育战线遭到严重破坏。粉碎“四人帮”之后，邓小平自告奋勇亲自抓科学和教育，大力着手在这个“文化大革命”的重灾区进行治理整顿和拨乱反正工作，实事求是地批判了“两个估计”的错误，重新评价了新中国成立后17年教育事业取得的成就。邓小平在同教育部负责人谈话时明确指出：“‘两个估计’是不符合实际的。”如何评价教育战线17年的工作，他说：“我看，主导方面是红线。应当肯定。”在全国科学大会开幕式上的讲话中，他肯定知识分子绝大多数已经是工人阶级的一部分。1979年，中共中央批转教育部党组关于建议中央撤销两个文件的报告，决定撤销《全国教育工作会议纪要》和关于马振扶事件的《简报》，从而在政策上解除了禁锢知识分子的枷锁。邓小平对“两个估计”的批判，成为教育界思想解放运动的先声，为新时期教育改革和发展奠定了思想基础。

恢复高考制度是邓小平坚持解放思想、实事求是，整顿恢复教育教学制度的重要步骤。十年“文革”，高考制度被废除，人才培养断了档。1977年邓小平指出：要经过严格考试，不要搞群众推荐，这可能是“早出人才、早出成果的一个好办法”。党和政府迅速作出决定，恢复高考。高考制度的恢复，使整个教育战线重新焕发了勃勃生机。

邓小平立足于中国的基本国情，坚持解放思想、实事求是的思想路线，将传统教育经驗和新时期的要求相结合，提出一系列具有鲜明民族特色和强烈时代精神的“三个面向”为内容的中国教育改革和发展的战略指导思想以及科教兴国的伟大战略决策。三十多年来，我国教育改革和发展的巨大成就表明，只要我们坚持解放思想、实事求是的思想路线，把马克思主义教育理论同中国教育实际结合起来，就能发展中国特色的社会主义教育事业，并以崭新的面貌为落实“四个全面”战略布局，实现中华民族伟大复兴中国梦作出应有贡献。

二、教育发展与社会进步

马克思主义认为，教育发展最终取决于经济发展，但教育又反作用于经济基础。经济发展和教育发展以及二者之间的互相促进，推动了整个社会的进步。邓小平继承和发展了马克思主义教育发展观。一方面，他认为经济是基础；另一方面，他强调教育对社会政治经济的反作用，教育在社会主义现代化建设中具有重大意义，要把教育摆在优先发展的战略地位。

（一）教育是实现战略目标的依据

党的十一届三中全会之后，邓小平总结了社会主义发展正反两方面的经验，提出了我国经济发展战略分“三步走”的奋斗目标。如何实现这个战略目标？邓小平深刻地指出：十亿人口大国的“教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。有了人才优势，再加上先进的社会主义制度，我们的目标就有把握达到”。教育在实现我国经济发展战略目标中的地位和作用是显而易见的。

（二）教育是现代化建设的基础

邓小平总是把教育发展同社会主义现代化建设紧紧联系在一起。粉碎“四人帮”后，他亲自抓科技和教育工作。1982年，邓小平在谈到党的十二大提出的到20世纪末“翻两番”的总目标时指出：“搞好教育和科学工作，我看这是关键。”

邓小平始终强调教育是关系到现代化建设的成败和发展目标能否实现的头等大事，是全党全国工作重点转移的重要内容之一。在1985年全国教育工作会议上，邓小平强调指出，全党全国工作重点的转移应当包括教育，他要求各级领导要像抓好经济工作那样抓好教育工作。教育发展要同国民经济发展相适应，主动为社会主义建设服务。这种适应和服务应该是全方位的。这种需求在宏观方面就是使教育发展的规模、各级各类学校的比例、专业种类的结构与经济发展的水平及其结构相适应；在微观方面，就是在办学实习、教育教学模式及培养人才的素质规格上适应社会多样化的要求。

（三）发展教育是加快社会主义现代化建设步伐的必由之路

1.发展教育是建设社会主义物质文明的需要

早在新中国成立初期，邓小平就深有远见地提出：学校教育搞好搞不好，关系重大。1975年，邓小平尖锐地指出，提高工厂自动化水平，“要增加科技人员，这就要靠教育”。1978年4月22日，邓小平指出，教育事业必须同国民经济的要求相适应，要求国家计委、教育部等各个部门一起努力，“使教育事业的计划成为国民经济计划的一个重要组成部分”。这都是要求教育事业必须与物质文明建设、经济建设密切结合起来。实事求是地说，在社会生活中，由于种种原因，有的地方还没有真正把物质文明建设与教育发展密切地结合起来，因而出现了教育相对滞后、人才短缺的情况，最终阻碍了物质文明建设的进程。

2.教育发展是社会主义精神文明建设的需要

马克思主义经典作家在论述社会主义和共产主义特征时，都在不同程度上论述了思想文化建设的重要性。但由于历史的局限，他们没有能够提出“社会主义精神文明”这一概念，也没有形成社会主义精神文明的理论。明确提出这一概念，并把它作为社会主义的一个重要特征的是以邓小平为代表的中国共产党人在总结国际共产主义运动的历史经验，尤其是我国社会主义发展的历史经验的基础上得出的科学结论。1979年10月，邓小平指出，“我们要在建设高度物质文明的同时，……建设高度的社会主义精神文明”。

3.发展教育是建设社会主義民主政治的需要

社会主义民主与法制建设是我国社会主义现代化建设的重要组成部分，也是两个文明建设可靠的政治保障。民主与法制建设与人的思想文化素质有密切关系，一些青少年违法犯罪，原因之一是文化素质太低。在社会主义民主和法制建设中，既要通过文化教育提高人民群众的文化素质，又要通过各种途径加强民主和法制教育。“社会主义道德风尚的形成、巩固和发展，要靠教育，也要靠法制。”教育不发达，民主政治也无从谈起。

总之，教育事业的发展关系到社会主义现代化建设的全局，关系到我们国家的前途和命运。党的十五大指出：“切实把教育摆在优先发展的战略地位”，这是实现我国现代化的根本大计。科学技术发展了，全民族的整体素质提高了，我们就能建立起富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

三、教育发展与教育公平

邓小平教育公平思想以马克思、恩格斯教育公平观为指导。马克思、恩格斯强调教育是每个社会成员拥有的一项平等权利，每个人在智力和能力上是平等的。在教学的目标上，马克思主义把人的全面发展作为教学活动的总目标，指出只有到了共产主义社会才能得以实现。在实现教育公平的途径上，《共产党宣言》提出把教育同物质生产结合起来的思想。邓小平在新的历史条件下继承和发展了马克思主义教育公平思想，在理论和实践上为我国实现教育公平作出了卓越贡献。邓小平的教育公平思想和举措体现在以下几个方面。

（一）在教育起点上实现教育公平

早在1958年，邓小平就关注所有劳动者受教育的权利，指出要把中小学教育的普及工作摆在十分重要的地位。1977年，邓小平在科学与教育工作座谈会上谈到教育制度时，再一次讲“教育还是要两条腿走路”，即普及基础上的提高和提高指导下的普及。1986年制定的《中华人民共和国义务教育法》把教育的普及用法律的形式固定下来。邓小平的教育公平观念是立足于提高教育效率的基础上的，他指出，实现教育公平，使每个社会成员享有平等受教育的权利和机会。也就是说，教育的普及必须坚持质与量的统一，不可盲目追求数量增加忽视教育质量的提高。

（二）在入学机会上实现教育公平

邓小平反对“两个凡是”，恢复实事求是的思想路线，充分肯定了新中国成立后我国教育战线取得的成就。恢复高考制度是邓小平在教育战线拨乱反正的重要措施。邓小平十分重视教育的多样性，采取多种办学方式，为社会成员提供更多的受教育的机会，使其享有受教育的权利。在我国，大力加强普通教育的同时，发展了不同层次的职业教育和广播电视大学、函授等成人教育，创造了高等教育自学考试制度。对于没有机会进入普通学校接受高等教育的青年，邓小平提出可以通过半工半读和业余大学的途径接受高等教育。无疑，发展职业教育和成人教育是教育机会均等原则的一种体现，是教育公平的应有之义。

（三）在资源配置上实现教育公平

要保障教育公平，必须在物质和经费投入上给予必要的保证，邓小平多次强调增加教育经费投入的重要性。由于种种原因，我国东西部之间、城市与农村之间在教育资源分配上存在不小的差别，教育资源分配不平衡，少数民族地区教育基础薄弱、教育水平较低。邓小平尤其关注少数民族地区的发展，不断增加对少数民族教育的财政投入。党的十一届三中全会后，根据邓小平的意见，国家设置了民族教育专项补助经费、边境地区事业建设补助费、不发达地区发展资金等专项补助经费。邓小平还十分重视少数民族教师的培养和队伍建设，提出改善少数民族地区师范学校的办学条件，为少数民族地区培养了大批教师。经过邓小平的努力，少数民族地区的经济和文化教育水平取得显著提高。

四、教育发展与人的全面发展

人的全面发展是马克思一生始终关注的问题之一。邓小平依据马克思主义关于“人的全面发展说”，在新的历史条件下制定了社会主义教育方针和教育目的，把人的全面发展与社会发展、教育发展紧密地结合起来。

所谓人的全面发展，是指人的体力、智力、能力、志趣、道德精神、审美情趣等多方面的发展。马克思看到，在资本主义社会内部由于分工产生了特长和专业，也产生了职业的异化，产生了人-在某种智力上和体力上的畸形化。脑力劳动和体力劳动对立、城乡对立使人们不能自由而全面地发展。马克思主义认为，“根据共产主义原则组织起来的社会，将使自己的成员能够全面发挥他们的得到全面发展的才能”，使他們的体力和智力获得充分的、自由的发展和运用，那时教育可使他们摆脱因分工为每个人造成的片面性。毛泽东提出的使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展的社会主义教育方针，正是马克思主义的“人的全面发展说”的具体体现。然而，由于阶级斗争扩大化以及政治冲击一切的“左”的思想的干扰，我们在教育培养“人的全面发展”的根本目标问题上日益陷于片面性，偏离了全面发展的正确轨道。尤其是“文革”期间，林彪、“四人帮”鼓吹“宁要没有文化的劳动者”、“知识越多越反动”的那一套，与培养全面发展的社会主义新人的根本目标更是背道而驰。

粉碎“四人帮”以后，经过拨乱反正，我们在培养目标问题上重新走上了马克思主义的轨道。在新的历史时期，依据马克思主义的“人的全面发展”学说，邓小平重申毛泽东提出的社会主义教育方针，还多次强调要把教育方针贯彻到教育的各个领域。大中学校招生要德、智、体全面考核，招工用人也要全面考核，择优录用。在理论和实践上都坚持和发展了这一教育方针。

培养“四有”新人，是发展教育事业、实现人的全面发展、提高公民素质的根本指导思想。邓小平对培养社会主义新人、提高全民族素质给予高度重视。把“四有”作为在新的历史条件下教育人民特别是培养教育青年的根本指导思想，是邓小平教育发展观的重要内容，是对马克思主义关于人的全面发展理论的一个重大发展和新的贡献。

建设有中国特色的社会主义需要一代又一代可靠的接班人，但是，怎样培养接班人？培养接班人的标准是什么？对此，我们的总设计师邓小平作了科学的阐述。1982年7月，邓小平说：“搞社会主义精神文明，主要是使我们的各族人民都成为有理想、有道德、有文化、守纪律的人民。”1985年3月他重申了这个观点，此后，培养“四有”新人被明确地写入了党的历次代表大会的报告和有关文件中。

教育要面向现代化，面向世界，面向未来，“三个面向”是邓小平关于当代中国教育发展和改革的战略指导思想最集中的体现，也是培养全面发展人才的根本途径。在中国特色社会主义现代化建设的新时期，“三个面向”已成为我国教育改革和教育发展的战略方针，体现在这一时期关于教育工作的重大决定之中。只要我们在以习近平为总书记的党中央领导下，坚定不移地坚持贯彻这一方针，我们就会把发展社会主义教育事业、培养全面发展人才的事业大大推向前进。

（责任编辑 肖雪莲）