推进锡林郭勒盟气象现代化建设的实践与探索

额尔登图

摘 要：气象现代化建设是实现气象特色事业的重要标志。以锡林郭勒盟气象现代化建设为例，针对该地区气象现代化建设的现状和存在的问题进行分析，并提出推进气象现代化建设的几点建议，以期促进该地区气象现代化的建设。

关键词：气象服务；现代化建设；人才培养；特色服务

中图分类号：P4 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.05.090

随着社会经济模式趋于多样化和人类生活的不断进步与发展，气象现代化建设的速度、质量、规模和效益有了显著提升。但在社会经济快速发展的新形势下，气象事业发展还面临着新的任务和要求，因此，必须把握有利机遇，找出气象现代化建设中的困难和问题，这能为全面推进气象现代化建设事业提供重要理论依据和实践价值。

1 气象现代化建设的基本情况

按照《内蒙古自治区人民政府关于加快推进气象现代化的意见》，中国气象局《关于全面推进气象现代化工作的通知》，因地制宜，结合实际，为全面推进锡林郭勒盟气象现代化建设任务的落实，特制定《锡林郭勒盟气象现代化建设实施方案》。方案紧紧围绕锡林郭勒盟委、行署及自治区气象局战略部署，以转变发展方式为主线，以发展现代气象业务为核心，坚持公共气象发展方向，提升决策参与度、社会响应度、公众满意度和用户依赖度，全面推进锡林郭勒盟气象现代化建设，不断提升公共气象服务、应对气候变化、开发利用气候资源、气象防灾减灾、生态文明保障能力，为我盟全面建成小康社会提供优质气象保障服务。坚持政府主导、政策推动，统筹社会资源，形成政府、社会、市场协同的建设合力。强化气象现代化建设顶层设计，加强气象综合实力建设，积极推进国家与地方气象事业协调发展，全面推动气象现代化建设各项任务的落实。突出草原生态、牧业气象和民族特色服务，拓展服务领域，发展新型业务，打造特色服务品牌。

我盟高度关注气象现代化建设，盟行署将严格按照自治区政府部署要求，通过制订发展策略，紧跟国家、自治区气象现代化建设的步伐；与锡盟农牧业等现代化建设紧密衔接，统筹推进；结合实际，突出特色，打造典型和亮点，以完善气象防灾减灾功能为核心，全力支持和提升气象现代化建设水平。

2 气象现代化建设中存在的主要问题

2.1 气象科技服务能力较低

以目前的气象科技服务能力来看，气象科技服务未能与时代的发展特点相适应，气象预报的精细化程度、专业性以及灾害性天气短时临近预报预警的实效性和准确性都有待提高。缺乏针对牧区、牧民开展重大灾害性天气、关键性天气及关键牧事活动季节天气的精细化预报服务内容。

2.2 气象灾害综合防御体系不健全

虽然近几年已经加大了对农村气象服务体系的整改力度，但农村的基础设施较为落后，普遍存在气象信息接收迟缓、信息应用能力较差等问题，严重制约了气象现代化建设的进程。

2.3 气象预测预报水平有待提高

科学、合理的天气预报业务布局和岗位设置不合理，短时间内完善新的预报业务流程，引进新技术和预报业务系统，提高预报预测科技手段和精准化水平。尽快提高综合应用加密自动站观测数据、天气雷达、卫星云图等多种资料和融合技术方法的能力，开展无缝隙、精细化、专业化预报业务。另外，延伸期灾害性、关键性和转折性天气过程预报能力比较薄弱。

2.4 科技人才不足

人才培养理念方面思想还不够开放，还不能做到以需求为导向来培养造就各类专门人才，偏重学历教育，而对素质和能力的培养力度较小。另外，领军人物和拔尖人才的缺乏也极大地影响和制约了锡盟气象事业的发展。由于业务量大、人手紧，一线业务人员参加培训的机会较少，知识和能力难以及时得到提高。

2.5 相关气象法律法规落实不到位

气象现代化建设业务的相关法规执行和落实有待加强，政府领导、部门联动、社会参与的气象防灾减灾和公共气象服务机制还需进一步完善。另外，要切实加强气象法律法规的宣传工作。

3 推进气象现代化建设的几点建议

3.1 建立长效机制

气象现代化建设是国家和地区实现现代化的重要标志。当前形势下，加快推进气象现代化建设是一项重要且紧迫的任务，因此，要提升农业、交通、航空、水文及通信等专项气象服务综合观测能力，全面提高气象预报的实效性和精确性，完善与地方气象现代化建设相关的法律法规，加强监督管理能力，全面提高现代化建设的速度和效率。

3.2 打造特色气象服务品牌

锡林郭勒盟是具有民族地域特点的地区，依托通信全覆盖工程，以锡林郭勒盟蒙古语言文字信息化建设中的长期发展规划为契机，以气象服务蒙古文手机网站为基础平台，充分利用蒙古语言文字信息化服务社会资源，在服务产品和能力上寻求突破，建立防灾减灾工作党政领导分角色指挥、部门分角色联动、群众及时响应、灾情动态直观上传等工作机制，不断提升和加强民族语言文字特色服务功能。

3.3 拓展新能源开发利用服务

充分利用国家气候观象台在风能、太阳能的长时间序列观测数据优势，加强观测数据应用分析能力，为锡林郭勒盟风能和太阳能资源开发利用提供服务；建立业务需求牵引、研发经费有效配置的科研立项机制，完善科技成果转化应用机制，提高科研成果业务应用能力；加大基础业务科技研发力度，大力推进新技术在气象业务中的应用。

3.4 充分利用移动气象信息服务平台

借助微信、微博、移动办公系统，开发蒙、汉双语气象服务功能的手机客户端，向公众和决策部门提供各类气象服务。

3.5 加强培养气象现代化专业人才

气象现代化建设需要科技和人才的支撑，气象事业的不断发展壮大使气象部门面临科技和人才不足的局面。依托中国气象局和自治区气象局培训中心加大培训力度，采取以科研项目、创新团队、区域团队、以工代培、挂职锻炼等方式培养人才，建立健全培训档案，形成在职职工终身培训制度，强化对骨干与领军人才的培养；组建预报预测创新团队、技术保障创新团队、生态与农牧业创新团队和区域气象台、区域技术保障中心，通过团队建设，提高全盟气象科技人才的整体素质。

参考文献

[1]辛志远.锡林郭勒盟气象服务发展现状分析与思考[J].内蒙古气象，2013（05）.

〔编辑：王霞〕

Abstract： The construction of meteorological modernization is the realization of an important symbol of the cause of the meteorological characteristics. Taking Xilinguolemeng meteorological modernization construction as an example， in view of the current situation of the construction of meteorological modernization of the area and the analysis of existing problems， and puts forward some suggestions to advance the construction of meteorological modernization， in order to promote the construction of meteorological modernization in this area.

Key words： meteorological service； modernization construction； personnel training； characteristic service