南昌集装箱海铁联运发展现状及对策

陶学宗，吴 琴

（上海海事大学 交通运输学院，上海 201306）

南昌集装箱海铁联运发展现状及对策

陶学宗，吴 琴

（上海海事大学 交通运输学院，上海 201306）

从基础设施、班列开行、运量发展、扶持政策 4 个方面阐述南昌集装箱海铁联运发展现状，针对南昌集装箱海铁联运中存在的南昌北站货场硬件条件欠佳、相关部门之间缺乏有效协调、铁路运输价格缺乏优势、集装箱班列难以实现常态化运行等问题，提出南昌集装箱海铁联运发展对策，即完善南昌北站货场海铁联运设施设备、加强相关部门的协调合作、采取灵活的海铁联运定价策略、实施海铁联运班列弹性开行方案，为南昌集装箱海铁联运的快速发展提供参考。

集装箱运输；海铁联运；定价策略；开行方案

0引言

南昌作为长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地区的共同腹地，不仅是我国重要的现代制造业基地，还是我国中部地区承接沿海产业转移的重要基地。近年来，在国家中西部开发战略实施和沿海制造业“退沿进中”进程加快的战略背景下，南昌市不断加大招商引资力度，国民经济和对外贸易得到快速发展。2014 年，南昌市地区生产总值 3 667.96亿元，按可比价格计算，同比增长 9.8%。2014 年，南昌市进出口总额达 122.22 亿美元，同比增长 25.86%。与此同时，南昌市的出口产品种类也从过去的小五金、工具等粗加工产品向汽车及零部件、智能卡、显示器、家电、船舶、光伏产品等较高技术含量产品转变。

南昌区位优越，交通便利，是我国重要的综合交通枢纽，具有承东启西、沟通南北的战略性地位和枢纽性区位的独特优势。京九铁路 (北京西—九龙)、沪昆铁路 (上海—昆明)、皖赣铁路 (芜湖—贵溪) 纵贯城区，105 国道、320 国道、316 国道交汇于南昌市，昌九、梨温、赣粤等高速公路四通八达，水路可通赣江、抚河、锦江和鄱阳湖沿岸城镇及长江各口岸，航空有 40 多条航线直通国内外并可转机前往欧美地区。2000 年以来，南昌市政府充分把握发展契机，实施大开放主战略和工业化核心战略，大力发展国民经济和对外贸易，因而需要更加安全、经济、便捷的运输通道实现进出口集装箱货物的高效运输[1]。集装箱海铁联运凭其安全、快速、节能、环保、大运能、低成本等突出优势，在世界范围内得到了普遍认可与使用，亦被南昌市政府看作该市开放型经济建设的发展平台和现代物流业发展的有力支撑。自 2005 年以来，南昌市政府、南昌铁路局、沿海港口及其他相关部门大力支持发展集装箱海铁联运，使南昌集装箱海铁联运业务得到较快发展，并在深入开展区域经济合作、降低企业运输成本、改善贸易投资环境、促进开放型经济建设等方面发挥了重要作用。

1南昌集装箱海铁联运发展现状

1.1海铁联运发展概况

南昌集装箱海铁联运始于2004年，当时在南昌南站办理集装箱海铁联运业务；2007 年，南昌北站开始办理集装箱海铁联运业务；2011 年底，南昌集装箱海铁联运业务全部转移到南昌北站办理[2]。南昌北站位于南昌市蛟桥镇，主要办理整车普通货物，以及 20 ft、40 ft 集装箱到、发业务。南昌北站货场共有 7 股道，其中货 2 道为两侧集装箱货区，主要承担集装箱到发 (包括集装箱海铁联运) 作业。该货区装卸线长度为 308 m，一次作业车数为 20车；货区总面积 11 296 m2，可用面积为 9 856 m2，货位数为 486 TEU；货区配有 2 台跨度 30 m、起重能力 36.0 t 的轨道式龙门起重机。

2004年，南昌开始发展集装箱海铁联运。2004 年12月29日，南昌至深圳集装箱海铁联运试运行；2005年6月10日，南昌至厦门集装箱海铁联运正式开通；2005年11月3日，南昌至深圳集装箱海铁联运正式开通；2007年4月18日，南昌至上海集装箱海铁联运正式开通；2010年7月14日，南昌至宁波集装箱海铁联运班列正式开通。目前，南昌集装箱海铁联运已开通南昌至深圳、厦门、上海、宁波 4 条线路，均通过南昌北站发运[2]，各条线路的班列开行情况如表1所示。

表1 南昌集装箱海铁联运班列开行情况

2005年南昌开展集装箱海铁联运业务量为 582 TEU，之后 6 年保持了较快的增长速度，年均增长率高达 62.62%；至 2010 年南昌至深圳、厦门、上海、宁波 4 个方向集装箱班列全部开通后，运量达到 13 019 TEU，为历史最高；2011 年，受国际经济形势和铁路优惠幅度减少等方面的影响，运量首次出现负增长，比 2010 年减少 2 256 TEU，下降17.33%[2]；2012 年至今，南昌集装箱海铁联运发展缓慢，年发运量基本徘徊在 10 000 TEU 左右。

1.2海铁联运扶持政策

在发展集装箱海铁联运之初，南昌市政府一方面先后与深圳、厦门、上海、宁波等沿海港口城市签订开展集装箱海铁联运的合作意向书；另一方面，组织代表团访问沿海港口城市，落实海铁联运的具体事项。此外，南昌铁路局、南昌市口岸部门、中铁集装箱运输有限责任公司南昌分公司也分别与沿海港口城市的相应单位签订了合作协议，为南昌集装箱海铁联运创造有利条件。此外，南昌市政府还于 2012年9月24 日出台《南昌市海铁联运扶持资金管理 (暂行) 办法》[3]，进一步促进南昌海铁联运发展。根据该办法，将以通过南昌海铁联运线路承运的进出口国际集装箱重箱数量 (由南昌市外经贸委认定) 为依据，对承运企业、进出口企业给予一定数额的补贴，具体补贴标准如表2所示。

表2　南昌市集装箱海铁联运补贴标准

2南昌集装箱海铁联运存在问题

（1）南昌北站货场硬件条件欠佳。一方面，目前通往南昌北站货场的唯一通道新货场路有 2 km的道路交通条件较差，其中一半以上路面坑洼不平，遇上阴雨天气更是泥泞不堪，不利于南昌北站货场集装箱海铁联运业务的开展。另一方面，南昌北站货场 7 股道中，仅有 1 股道用于集装箱作业，并且同时承担海铁联运集装箱和内贸集装箱的操作，场地及作业能力难以满足高峰时期的作业要求。此外，南昌北站货场的海关监管、检验检疫等设备设施条件仍显薄弱，难以达到海关和出入境检验检疫等联检部门的要求，致使操作环节及费用增加，影响集装箱海铁联运的竞争力。

（2）相关部门之间缺乏有效协调。南昌集装箱海铁联运涉及南昌铁路局、南昌海关、江西省出入境检验检疫局等多个部门，各方在管理规定、管理方法、管理手段及系统运行等方面的做法差异较大。更为重要的是，这些部门之间及其与货主、货运代理企业之间相对独立，信息系统相互割裂，信息传递阻滞和重复手工操作现象严重。尤其是铁路运输系统与集装箱海运系统在货票、运价和违约补偿等方面存在显著差异，单据、货票和业务信息内容等尚未统一[2]，最终导致各方之间缺乏有效协调。

（3）铁路运输价格缺乏优势。虽然铁路部门对南昌至深圳、厦门、上海、宁波等方向的集装箱海铁联运运价给予了不同程度的下浮，但由于审批环节较多、周期较长，铁路运输企业难以根据市场供求状况及时调整运价，导致铁路在参与市场竞争时缺少价格手段。

（4）集装箱班列难以实现常态化运行。以 2011年为例，南昌至深圳、厦门、上海、宁波方向的周平均运量分别为 31 TEU、135 TEU、24 TEU、18 TEU，而铁路运能当时每周最多可达 140 TEU 左右[2]。由于货源不足，南昌至深圳、上海、宁波方向的班列难以实现常态化运行；南昌至厦门方向的集装箱班列虽然基本实现了常态运行，但没有完全达到五定班列的服务标准。集装箱班列的非常态化运行，导致运输时间增加、方便性降低、竞争力削弱等问题，反过来又影响了运量的增长。

3南昌集装箱海铁联运发展对策

3.1完善南昌北站货场海铁联运设施设备

设施设备是发展集装箱海铁联运的基础条件。针对南昌北站货场硬件条件欠佳的问题，首先，应尽快着手新货场路的改造，以改善进出南昌北站货场的道路交通条件[4]。其次，南昌北站应根据集装箱海铁联运运量的变化情况，适时调配货运场地及装卸机械，提高高峰时期的作业能力。此外，南昌北站还应加大对海关监管、检验检疫设施、设备的投入，改善海关监管条件，争取引入海关和出入境检验检疫等部门，营造便捷的通关环境，减少操作环节及相关费用。

3.2 加强相关部门的协调合作

集装箱海铁联运是一个综合性的系统工程，除港口、铁路外，还涉及海关、出入境检验检疫局、货运代理、货主企业等众多单位，迫切需要一个权威的机构来总体组织协调集装箱海铁联运工作[5]。因此，建议成立以南昌市口岸管理部门为牵头单位，南昌海关、江西省出入境检验检疫局、南昌铁路局、南昌北站、货运代理企业、货主企业、港口企业等单位为成员的联席会议，统筹解决南昌集装箱海铁联运发展过程中面临的问题，推进南昌集装箱海铁联运的健康、有序发展。

3.3采取灵活的海铁联运定价策略

灵活的运价机制是世界各国争取集装箱货源的重要手段，有助于吸引更多的客户使用集装箱运输货物，从而促进集装箱海铁联运发展[2]。例如，美国、日本采用灵活的定价策略，极大地促进了铁路货运的发展[6]。应允许铁路在开展集装箱海铁联运时采取灵活的运价机制，依照价格与供求关系相适应的原则，针对不同产品、运量、运距等建立相关数学模型，测算并制订个性化的运输价格[6]，使价格在运力配置中发挥作用。随着市场化进程的推进，可以允许铁路运价在一定范围内上下浮动，最终实现南昌集装箱海铁联运运价的市场化。

3.4实施海铁联运班列弹性开行方案

铁路除了组织“点到点”的一站直达式班列以外，还可以采取多站组合开行、单向或双向组织等方式，同时配以隔 (多) 日开行等多种组织形式[7]。对现有箱源较为充足的南昌至厦门班列可以按计划开行，同时放宽集装箱班列编组辆数的限制。当集装箱班列基本车组不足时，应允许使用符合编组计划规定的车流补轴；除了通过限制口需要有足够车流补轴外，南昌至深圳、上海、宁波方向的班列可以效仿行包专列允许有一定的弹性，不受辆数限制可以欠轴运行，以确保集装箱海铁联运班列开行的稳定性和时效性。

4结束语

加快发展南昌集装箱海铁联运对于提升南昌外贸服务水平、促进南昌与沿海港口城市间低碳交通运输体系建设具有重要意义。随着“一带一路”国家战略的逐步推进，集装箱海铁联运在国际物流体系建设中的作用将愈加重要。为此，南昌应抓住这一战略契机，在不断完善硬件设施、优化补贴政策的基础上，加强供需主体培育工作；铁路部门应引入收益管理理念实行灵活运价，实施列车弹性化开行方案，不断提升海铁联运服务质量。此外，铁路部门、港口企业、船公司、海关、出入境检验检疫局等各利益相关方应通力合作[8]，为加快推进南昌集装箱海铁联运发展作出贡献。

[1] 南昌市人民政府. 南昌市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要[A]. 南昌：南昌市人民政府，2011.

[2] 张 戎，陶学宗，诸立超，等. 海铁联运需求分析方法研究及应用[R]. 上海：同济大学交通运输工程学院，2013.

[3] 南昌市人民政府. 南昌市海铁联运扶持资金管理 (暂行) 办法[A]. 南昌：南昌市人民政府，2012.

[4] 段政焰. 上海国际航运中心集装箱海铁联运发展研究[J]. 铁道货运，2014，32(5)： 13-19.

DUAN Zheng-yan. Study on Development of Container Sea-Rail Inter-Model Transportation in Shanghai International Shipping Center[J]. Railway Freight Transport，2014，32(5)：13-19.

[5] 陶学宗，张 戎. 宁波港集装箱海铁联运发展经验及启示[J]. 综合运输，2012(6)： 43-49.

[6] 吴 峰，施其洲，荆新轩. 铁路适度灵活定价的意义和方法[J]. 价格理论与实践， 2005(11)：24-25.

[7] 唐亚龙. 集装箱海铁联运班列开行方案研究[D]. 北京：北京交通大学，2013.

[8] 边 可，张志荣，孙海云. 基于物联网技术的海铁联运物流作业流程优化研究[J]. 铁道运输与经济，2015，37(7)：1-6.

BIAN Ke，ZHANG Zhi-rong，SUN Hai-yun. Study on Optimizing Logistic Operation Process of Sea-Rail Intermodal Transportation based on IOT Technology[J]. Railway Transport and Economy，2015，37(7)：1-6.

责任编辑：李琨浩

Development Status and Countermeasures of Sea-Rail Combined Transportation in Nanchang

TAO Xue-zong, WU Qin

(College of Transport & Communications, Shanghai Maritime University, Shanghai 201306，China)

This paper analyzes status of sea-rail combined transportation in Nanchang from aspects including required infrastructure condition, scheduled train operation, traffic volume and supporting policy. based on the following problems existing in container sea-rail combined transportation in Nanchang, i.e. poor hardware condition in freight yard of Nanchang North Railway Station, lack of effective coordination among related agencies and departments, lack of pricing advantage in railway transportation and hard-to-be-scheduled train operation, etc., the paper puts forward the following countermeasures to speed up the development of sea-rail combined transportation in Nanchang: improve sea-rail combined facilities and equipment in Nanchang North Railway Station, strengthen cooperation and coordination among related agencies, adopt flexible pricing in sea-rail combined transportation and perform resilient sea-rail scheduled train operation plan.

Container Transportation; Sea-Rail Combined Transportation; Pricing Strategy; Train Operation Plan

1003-1421(2016)10-0022-04

F512.4；U294.3

B

10.16668/j.cnki.issn.1003-1421.2016.10.05

2015-11-30

南昌铁路局科技研究开发计划项目(201207)；上海市自然科学基金项目(15ZR1420400)