公堂木偶的消极不作为

文 鲁 薇（市政协委员、资深媒体人）

公堂木偶的消极不作为

文 鲁 薇（市政协委员、资深媒体人）

官员履责过程中存在消极不作为、积极作为不当和积极不当作为等，其中消极不作为是近年来最凸显的问题。诚然，不作为比乱作为好，但是，如果只求“干净”不求“干事”，那么，纳税人供养政府里的某一些公务员又有什么意义呢？

清代纪晓岚的《阅微草堂笔记》有这样一则寓言：一个官员在阎王面前，自称生时所到之处只饮一杯清水，所以他“虽无功，但总无过”。对这个自辩，阎王立马加以斥责：“如果不贪就是好官，那在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更好？”

在95年前，战火纷飞的时代里，共同的目标可以让中国共产党人成为一个理想共同体，因而能够在短短二十多年里成长壮大最后建立中华人民共和国。然而，建国以后的中共党员在迅速增加、各级政府的规模也在不断膨胀，党员和官员并不都是纯粹的理想共同体的一员。特别是改革开放以来，个人利益与公权力相互纠缠、官员提拔与GDP数字相互作用等，使得利益共同体越来越超越理想共同体，成为“凝聚力量”，这是当前打破利益共同体的各项改革，遭遇“积极高级黑”和“消极不作为”的原因之一。

但是，并不是所有消极不作为的官员都因为利益受阻而不愿意干事，有些人很大程度上是寻求安全感，采用“等着看”的心态；有些人是因为一段时间以来的选人用人过程中“任人唯亲”，所以“不会干”；还有一些人是以经济新常态作为不作为的借口而“不想干”。对这些人可以采用“回炉淬火”或“加钢锻造”等方式进行改进，对“为官不为”、“为官不力”、“为官不勤”等典型案例应当召回和交流调整。

最关键的是，一个执政党和一个体量如此大的国家，要想不断进步，必须能够发现、团结、使用和培养一批理想共同体成员。对于利益的诉求总有无法满足的可能，因此，利益共同体往往是脆弱易变的。理想共同体的凝聚力根本上来自于精神认同，只有共同的信念和理想才能变得坚不可摧——这往往是推动改革取得胜利的最关键的“人”的因素所在。如果这些最根本的依靠力量都不能脱颖而出，都不敢做事情，甚至都不敢“不拘一格降人才”，用严格的组织制度化建设将组织建设本身给自我禁锢了，那么再正确的思想路线和政治路线最后都只会是昙花一现。

要避免这个昙花一现的问题，首先要坚持用人“任人唯贤，五湖四海”的组织原则。从上个世纪三十年代到建国后，毛泽东多次强调中共组织原则，要搞“五湖四海”，不搞山头主义、宗派主义。中国的问题已经不再是一国内部的问题，各种国内外力量相互交织在一起。中国内部后工业、工业、农业、原始生态等各个社会与经济形态并存，不同地区与行业的情况千差万别……领导这样一个近似于“大陆”而非西方意义上“民族国家”的巨大国家，必须有来自各个方面与层级的理想主义者的奉献与团结，必须有“见贤思齐，见不贤而自省”的机制。

要避免这个昙花一现的问题，其次要坚持一套识别、使用、爱护和团结人的政策。干事难免犯错，但只要没有犯违反八项规定精神的错，就不应该以“小错”而彻底否定一个人或者整件事。

要避免这个昙花一现的问题，再次要坚持正确处理犯错误的官员和善于团结有不同意见的人一起工作。理想主义者往往容易冲动，冲动往往容易犯错，只要不是犯了严重错误而又不接受指导，就应该本着“惩前毖后、治病救人”的态度去对待这些犯错误的官员，去说服和帮助他们，而不是一棒子打死，让周围其他理想主义者感到“唇寒齿亡”或者郁郁终身。

责任编辑 刘墨非