浅议新准则对会计信息质量的影响

摘 要：自2006年新《企业会计准则》发布到2014年8项准则的修正和发布，我国在提高会计信息质量上所做的努力和取得的成绩是有目共睹的。但是会计信息失真、会计信息不可比依然是一个普遍存在的现象，会计信息失真会影响企业的管理者做出错误的经营决策，企业的发展前景堪忧，严重时将导致国民经济以及社会经济秩序混乱。

关键词：新准则；会计信息；质量；影响

一、会计信息质量要求

会计信息质量应是其满足需求者的程度；根据另一位质量管理专家克劳斯比从生产者角度的定义，会计信息的质量应是会计信息产品符合会计准则（制度）规定要求的程度，是会计信息满足明确和隐含需要能力的特征总和，包括会计信息实用性和符合性的全部内涵，那么，会计信息质量的高低就可以根据会计信息所具备的质量特征能否满足人们的需要及其满足的程度来衡量。

会计信息质量要求是使财务报告中所提供会计信息对投资者等相关信息的需要者的决策提供有用的基本信息特征，根据基本准则规定，会计信息的质量要求主要包括可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性和及时性等。其中可靠性、相关性、可理解性以及可比性是会计信息质量的重要要求。

目前，国际上对于会计信息质量的论述是不尽相同的，厦门大学葛家澍先生和杜兴强教授在《会计理论》（复旦大学出版社2010年7月第1版）一书中阐述了目前国际上具有代表性的观点，论述概括如下：

1.在美国财务会计准则委员会（FASB）会计信息质量特征体系中，会计信息的相关性和可靠性被并列认为是首要的信息质量特征，另外可比性属于次要的信息质量。可靠性包含了如实表述、中立性和可稽核性等三项内容。但是美国财务会计准则委员会回避了相关性和可靠性哪个更为基本。

2.国际会计准则委员会（IASC）认为可理解性是财务报表提供信息的基本质量特征之一，相关性和重要性联系在一起，由于IASC的目标是致力于将会计准则全球范围内可比，所以可比性也被其认为是财务报表质量特征的主要组成部分。

3.英国会计准则委员会（ASB）提出了会计信息质量特征分为三部分：第一是与会计信息内容有关的信息质量。主要有“相关性、预测价值、证实价值、可靠性、如实反映、中立性、谨慎性、完整性”；第二是与财务报表表述有关的信息质量，主要有“可比性、一致性、会计政策的充分披露、可理解性”；第三是对会计信息质量的限制条件，主要是各个质量特征之间的协调，如及时性、效益大于成本等等。

我国准则体系中列明企业提供财务报告是为会计信息使用者提供决策支持，即相关性，但个人认为，这并不是说相关性在我国会计信息质量要求中是最重要的。会计信息质量最主要特征应该是相关性和可靠性，二者缺一不可，只有可靠的信息才是有用的，不可靠、不真实的相关性信息造成危害更大，但不相关的信息即使再可靠也是没有任何帮助的；而其他特征都是基于或服务于这两项特征的，其中可理解性、可比性、重要性是基于相关性而言的，而实质重于形式、谨慎性和及时性是对可靠性要求的进一步细化。

二、我国准则体系建设对于会计信息质量的影响

在2014年，我国对准则进行了重新修正和新增，形成比较完善的会计准则体系，对业务活动的记录反映更加规范，我国会计准则与世界趋同的程度也越来越高，对于国家经济发展、提升综合国力和世界竞争力起到了很好的促进作用。

1.2014年新修订准则的主要变化

（1）对公允价值进行了重新定义，规范了公允价值的计量和披露；

（2）对金融工具的分类、区分方法、金融资产和金融负债的抵消条件和披露要求、以及相关风险的披露、金融资产转移的披露等内容做了详细要求；

（3）对长期股权投资的适用范围进行了重新界定，对成本法和权益法的核算方法进行了重新规定；

（4）对财务报表的合并范围以及关于控制的定义和判断原则重新进行了规定和解释；

（5）引入综合收益的概念，强调了财务报表对企业持续经营能力、经营终止的披露、财务报表项目金额的重要性原则；

（6）对职工和职工薪酬的定义做了更全面的阐述；

（7）对原长期股权投资中有关合营安排单独新增一项新准则加以规范；

（8）对企业在子公司、合营安排、联营企业和未纳入合并财务报表范围的结构化主体中权益的披露进行了规范。

2.新准则对于会计信息质量的影响

（1）新会计准则充分考虑现实经济活动中存在的各种情况，对社会经济环境中出现新的情况和新问题进行了规范，对于会计事项的界定更加清晰规范，提高了会计信息的可靠性和相关性。

（2）对一些不确定因素进行严格的政策界限规定，对企业会计信息的真实性、完整性、可靠性以及相关性的要求进一步加强。针对诸如公允价值计量、资产减值损失确认等不确定性会计事项，进行了严格限定，使得其会计处理更为规范。

（3）在对企业会计信息披露的时间、范围、内容等方面做了明确的规定，这一全面的规定充分提高了企业会计信息的透明度，以及财财务报告的有用性也得到了很大的提高，从而促进资本市场健康发展。

三、影响会计信息质量的因素

虽然我们的会计准则越来越规范，企业会计信息质量也越来越高，但是会计信息失真仍然是会计领域的顽疾，从震惊世界的安然事件，到近几年国内的蓝田、绿大地等案例，无不警示我们在提高会计信息质量的道路上任重而道远。

1.社会环境的影响

会计是反映企业的经济活动的信息系统，必然会受到社会普遍的价值观和伦理道德的影响。在没有一个良好的社会道德取向的背景下，会计人员保持良好的职业道德是非常困难也是不现实的。同时会计信息质量也会受到诸如经济活动的办理人提供虚假发票、领导对业务活动的审批带有倾向性等诸多的不良因素影响，都会使会计信息的质量降低。

2.会计信息供需矛盾的影响

企业会计信息的提供者是单一的会计财务告主体，而会计信息的使用者是广泛的，对于上市公司而言是面向全社会的，使用者对会计信息的需求是不一样的。使用者为了自身的利益需要不同范围、不同内容的会计信息，受到诸多原因的影响，会计信息的提供者却不能提供满足所有使用者需求。因此，信息质量从供给者角度来说很难保它的真实性、全面性，需求者得不到他们所需要的信息量，所以会计信息的供需不平衡在一定程度上导致了会计信息质量相对性的不足。

3.会计信息的不确定性的影响

提供者和使用者对会计对象的表述具有不确定性、不统一性和不准确性。会计人员结合自身会计知识通过主观判断来判定经济业务，并加以反映，使得不同会计报告主体或会计人员对于同一类型经济业务的处理往往也不尽相同。同时对于会计信息使用者而言，阅读会计信息的能力和水平会影响对会计信息质量的评价。

4.会计制度改革存在滞后性

会计制度改革也是随着社会经济环境的变化而变化的，但是会计改革相对于社会经济环境的变化是滞后的。会计改革总是在出现新的经济情况后才相应的进行变更，这也导致会计信息无法快速对新经济形式做出反应，从而影响会计信息质量。

四、保证会计信息质量措施和建议

1.加强全社会道德体系的建设，建立诚信社会，为经济发展创造良好的道德环境。仅通过加强会计人员职业道德建设，是无法绝对保证会计信息质量的。只有通过提高整个社会思想道德觉悟，提高全民诚信意识，才能降低会计信息受到不良社会经济环境因素影响程度。

2.加快会计制度的建设，进一步优化规范准则体系。社会经济是时时变动的，随时都会有新的情况和问题出现，只有不断进行制度修正，优化准则体系，规范企业会计行为才能适应不断变化的社会环境，在提高会计信息质量方面赶上时代的步伐。

3.加快信息化建设，减少人为因素对信息质量的影响。主要从两方面来加强信息建设：（1）随着信息化的发展，会计的工作越来越多地可以被信息技术所代替，将会计核算业务流程嵌入信息系统，减少会计人员人为主观判断因素，提高会计信息的准确性。（2）中国是以票控税的税收体制，多数经济业务必须有正规的税务发票才能进行账务处理，这样给虚构经济业务、虚开发票提供了机会，应该改变这种税收征管方式，企业应该以实际的资金流和商品流作为进行会计处理的主要依据，而税务部门也仅以资金流和商品流来核算企业的税费。这势必要求要一个完整、完善的高度集成的信息系统，我们在会计信息化建设与国际水准还相距甚远。

4.加强外部监管制度和公司治理结构的建设和完善，提高中介机构的独立性和业务能力，加强财政、税务、银行等外部监管机构的监督作用；优化公司治理机制，进一步规范管理层责任，明确股东权益，加强企业内控建设，减少因制度、流程不完善造成误报、错报的情况。

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[3]欧阳爱平，徐俭.企业会计准则实施后的相关性质量分析--沪市A股2007年报数据检验[J].北京工商大学学报（社会科学版），2009（03）.

[4]訾磊.资产减值会计信息价值相关性：整体分析[J].经济管理，2009（03）.

作者简介：周晓梅（1974.09- ），女，汉族，苏州市人，本科学历，苏州大学附属儿童医院财务处副处长兼物价办主任，研究方向：医院财务管理