中巴经济走廊旅游开发初探

王 杰,曹兹纲

(1. 中国区域经济研究院 新疆分院；2.新疆社会科学院 中国特色社会主义理论体系研究中心，新疆 乌鲁木齐 830000)



中巴经济走廊旅游开发初探

王 杰1,曹兹纲2

(1. 中国区域经济研究院 新疆分院；2.新疆社会科学院 中国特色社会主义理论体系研究中心，新疆 乌鲁木齐 830000)

为更好地释放走廊经济活力，走廊旅游开发值得思索。文章在概述中巴经济走廊的基础上，对走廊旅游开发的意义做了详细论述，最后，就如何进行走廊旅游开发，提出了战略路径，以供参考。

中巴经济走廊；旅游开发；合作共赢

中巴经济走廊南联海上一路，北衔陆上一带，地理位置特殊，战略地位重要，将“一带一路”连成巨大回路。中巴经济走廊将为带动两国经济社会发展、扩大对外开放格局、维护边境地区安全、实现“亚洲之虎梦”和“中国梦”持续发光发热，其战略地位之高，不容置疑；战略价值之重，不言而喻。如何让中巴经济走廊建设更具活力？发展走廊旅游应该是一个值得思考和探索的命题。

一、中巴经济走廊旅游开发的重要意义

(一)助力中巴经济走廊建设

走廊建设需要良好的社会环境，为使中巴经济走廊建设能更好前进，开发走廊旅游是有必要的，旅游业作为一个生命力旺盛的朝阳产业，是中巴经济走廊产业合作的重要组成部分。在巴基斯坦2亿左右人口中，14岁以下的人口数量约占总量的35%，10～24岁年龄段人口约占30%，*数据来自联合国人口基金会统计资料青少年、青壮年人口基数大、比重高，是巴基斯坦人口分布典型特点，这对巴基斯坦政府创造就业和提供社会服务是不小的压力，由于国内恐怖主义活动频繁、政府行政效率掣肘以及贩卖毒品等问题，导致社会不稳定因素众多、社会问题层出不穷，青年群体失业率高、就业不稳定。可见，释放巴基斯坦经济活力、改善社会现状刻不容缓。作为综合性产业，旅游带动能力强，开发走廊旅游资源，发展中巴经济走廊旅游，是释放巴基斯坦经济活力、改善社会现状的重要手段。通过旅游合作，把走廊丰富的旅游资源优势转化为产业优势、经济优势，把走廊旅游建设成为新的经济增长极，不仅能释放巴基斯坦经济活力，同时，由于开发旅游资源可以吸纳当地剩余劳动力，创造就业机会，为巴基斯坦社会解决一部分就业问题，有助于维持社会秩序稳定，为走廊后续建设创造和谐稳定的社会环境。可以说，走廊旅游的开发，不仅是中巴经济走廊建设的必要组成部分，更是中巴经济走廊建设一剂良好的推进剂。

(二)是巩固中巴“全天候战略伙伴”关系的需要

自1951年两国建交以来，巴基斯坦一直是中国的好邻居、好朋友、好兄弟。以习近平主席《中巴人民友谊万岁》署名文章为序，两国计划合力打造“命运共同体”，稳步扎实推进走廊建设，两国伙伴关系更是上升到“全天候”层次，在巴基斯坦国内，也用“比山高、比海深、比蜜甜”来形容两国之间的兄弟情义。执大象，天下往，德不孤，必有邻！国家领导集体的卓识远见和广大群众的实意真情，使两国传统友谊延续至今，应该说，这种牢而不破的友谊铭记于两国人民心底、汇入血液、上升为持之以恒的崇高信念，化为实实在在、真真切切的实践追求。民众交往是国家往来的关键，而民心相通是民众交往的根本，如何促使民心相通？以发展走廊旅游产业破题不失为一计良策。作为综合性产业，旅游业融合带动效应强，且两国山水相连、人文相亲，开展产业合作建设，走廊旅游理应成为重点项目，走廊一带不仅旅游资源丰富，且多元文化特征鲜明，旅游资源潜力巨大，两国应加强旅游业全面合作，互联互通，旅游先通，让旅游成为两国上下交往、交流、交融的桥梁和纽带，以旅游先行，助力巩固“全天候”战略伙伴关系。

(三)是我国建设“旅游强国”和发展巴基斯坦旅游业的客观需要

从无到有，从小到大，改革35年，旅游业变化巨大，实现了从短缺型旅游发展中国家向初步小康型旅游大国的跨越式发展。*我国旅游已从短缺型转向初步小康型.新华网 2015-01-152015年，旅游业对GDP增长的贡献率已超10%，旅游业从业人数占就业总量的10.2%，全年旅游收入已突破4万亿元人民币大关。*数据来自国家旅游局数据说明，旅游业已从推动经济社会发展的幕后，走向前台，成为战略性支柱产业，是国民经济的“重要战区”，以全球视野看，中国旅游已成为推动世界旅游发展进步的重要一极，不断更新世界经济发展面貌。旅游业在拉动消费的同时，也带动了投资，推动了进出口贸易活动，可以说，旅游对“三驾马车”均有不小贡献，综合实力不可轻视，旅游业作为“十三五”规划中现代服务业中的重点发展产业，对推动国家产业结构的创新性调整起到不可替代的作用，是可持续的、质量高的经济增长动力。用习总书记的话讲，旅游是人民生活水平提高的重要标志，是拉动经济发展的重要动力，是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁。*旅游业是新常态下新的经济增长点.中国青年报 2015-01-292015年是“美丽中国，丝绸之路旅游年”，要发展中国旅游、建设旅游强国，在建设中巴经济走廊进程中发展旅游产业是有必要的。当前，走廊建设要顺利进行，需要发展旅游作为重要抓手，我国“基建外交”已经取得一定成效，经济大动脉的公路、铁路、港口建设成效出现，比较而言旅游更能传递丝路精神、促进民心相通。通过开发走廊旅游资源、发展走廊旅游，让“旅游外交”与“基建外交”如车之双轮、鸟之双翼，是我国旅游业由大变强的重要一步。

由于巴基斯坦社会环境不稳定，安全问题频现，国家疲于经济建设，旅游业发展磕磕碰碰，一直在曲折中前行。上图可知，巴基斯坦旅游业在20世纪90年代发展低迷，无论是国际游客数量还是国际旅游收入都较少，在经历了曲折之后，2003年开始，巴基斯坦旅游业开始逆势上扬，发展较快，2010年，国际游客数量是1995年的2.4倍，达90.7万人次，2011年国际旅游收入是1995年的9.6倍，突破10亿美元。*数据摘自中国经济与社会发展统计数据库根据Jovago公司*一家在巴基斯坦经营网上酒店预订的德资公司报告显示，巴基斯坦2014年旅游业消费总量的90%以上来自国内，仅8%左右由国外贡献，其中，休闲游占主导，消费达83%，其次是商务旅行消费，而随着“互联网+旅游”的迅速成长，预计巴基斯坦旅游业还可以很有作为。中巴经济走廊是巴基斯坦旅游业有所作为的历史机遇，两国应携手与共，挖掘走廊旅游发展潜力，开发旅游走廊，搭建对外交往的旅游平台，对巴基斯坦旅游业意义重大。

(四)是建设新疆丝路核心区的有力措施

中巴经济走廊旅游开发与经济带核心区建设并行不悖，与新疆“十三五”规划纲要不谋而合。首先，开发中巴经济走廊旅游在推动全疆经济增长的同时能助力新疆企业更有针对性地“走出去”，鼓励新疆企业努力拓展海外市场，尤其支持新疆旅游企业充分开拓国外旅游市场，挖掘中巴经济走廊旅游潜力，从而拉动新疆境外投资和进出口贸易，促进服务业创新发展，既创造有效需求，也从供给侧调整创新，还能提高引进外资水平，让新疆更多更好更有效地利用外资，让更多的劳动者、企业、智库参与到经济带核心区建设中来，使“五通”尽快畅通，“五大中心”建设目标加快完成。再者，开发中巴经济走廊旅游能创造一定数量岗位，吸纳新疆居民就业，提高全疆就业水平，让劳动人民切实参与到“一带一路”的建设中来。“十三五”规划提出要在2020年让全疆贫困人口脱贫，旅游业作为现代服务业中重要的战略支柱性产业，综合带动能力强，亦是我国扶贫开发战略的重要组成部分，开发走廊旅游充分发挥旅游扶贫、旅游富民的作用，使旅游业成为新疆“十三五”重要的战略支撑，让旅游业为扶贫工作更好发光发热，意义重大。最后，中巴经济走廊旅游开发能助力南疆四地州迅速发展，纲要指出，要弥补南疆短板，缩小天山南北差距，实现全面小康。南疆地区民俗民族风情浓郁，由于农业发达，畜牧和林果产品丰富，作为古丝路必经之地，历史悠久、沉淀深厚，人文景观绚丽、自然景观奇特，中巴经济走廊发展走廊旅游产业，可以使南疆丰富的资源优势转化为产业优势和经济优势，提高资源利用效率，扩大对外开放水平，拉近南疆与中亚、南亚的距离，以更好地发出中国声音，讲好中国故事，推动南疆地区更好更快发展，实现全面小康目标。

(五)加快新疆旅游产业转型升级

新疆地域辽阔，自然旅游资源和人文旅游资源均丰富多样，新疆旅游业在持续规模扩张的同时要注重提高发展质量。旅游产业要顺利转型升级，首先要注重优化旅游产业结构，以创新驱动旅游产业发展，这要求最大程度和相关产业融合，延长产业链条，打造产业集群，形成多元化、差异化的旅游产业链，要能做到贴近生活、促进生产、保护生态，实现社会、经济、生态三大效益统筹发展。其次，要注重优化旅游产品供给，要深刻认识创新是旅游发展的动力源泉，结合新疆本地自然与人文资源，把自然旅游做出特色，把人文旅游做精做深，创新旅游产品供给，满足顾客的差异化需求和个性体验。最后，要注重拓展旅游市场体系，新疆旅游业在发展过程中要兼顾国内和国外两个市场，在努力吸引国内旅游消费的同时充分挖掘国外市场需求潜力，这就要求新疆与其他省份和国家加强旅游合作，政府要强化监管力度，行业和高校加紧旅游业人才培养，争取把新疆打造成更高水平旅游区。中巴经济走廊建设，两国在多个产业均有合作项目和规划，开发走廊旅游能较好使新疆旅游产业与其他产业融合发展，同时，两国旅游资源众多，且各有特色，差异化明显，为创新旅游产品供给提供了条件，最后，中巴经济走廊旅游开发也是拓展新疆旅游市场体系的重要策略，是开拓国外市场的重要一步。综上所述，中巴经济走廊旅游开发对新疆旅游产业转型升级具有重要的促进作用。

二、构建中巴经济走廊旅游链的路径

(一)以中巴经济走廊建设为契机，搭建中巴“旅游合作走廊”战略高地

中巴经济走廊作为“一带一路”战略的旗舰项目，不仅是连接南北丝路的经济大动脉，也是连接两国的交通大动脉。习总书记在访问巴基斯坦期间，双方就1号铁路干线和哈维连陆港建设签署了框架协议。1号铁路干线是巴国境内规模最大、战略价值最大的铁路干线，接连南部港口城市卡拉奇以及首都伊斯兰堡，规划向北延伸至中巴边境口岸红其拉甫，与我国喀什铁路相连。同时，经喀什连接巴基斯坦西部地区与瓜达尔港的铁路项目也在进行可行性研究，瓜达尔港建设也在不断推进，喀喇昆仑公路经改扩建已经恢复通行。铁路和公路的快速建设，可谓功在当代，利在千秋，为两国今后政治、经济、文化交流提供了不少便利。两国在建设经济走廊的同时也可联手打造“中巴旅游合作走廊”，将沿线城市的自然、人文旅游资源连接起来，不断加强沿线城市文化建设并加紧旅游规划，贯通两国风土人情，在规划“中巴旅游合作走廊”进程中要注重体现特色为要，做到一地一景，一城一韵。如乌鲁木齐作为我国向西开放的门户，要着重表现我国上下5000年历史文明争芳斗艳、和而不同、和谐发展；喀什作为丝路文化的传承者，要注意体现古丝绸之路文明的沧桑和繁荣；瓜达尔港可规划港口旅游；卡拉奇应突出巴基斯坦的永久记忆—特达古城和浪漫的阳光海滩；拉合尔应表现莫卧儿国朝文明；伊斯兰堡作为巴基斯坦政治中心，应体现一个年轻城市的活力。

(二)积极推进全方位、多层次、宽领域旅游交流与合作

中巴经济走廊旅游开发要顺利推进，需要政府、企业、高校在旅游通达能力构建、出入境便民化、专门化人才培养、旅游服务以及景区规划建设等方面谋求全方位合作。两国政府部门应尽快开展旅游外交，共商旅游合作，加快通达能力构建，协调规划建设公路、铁路和国际机场，积极开辟旅游航线，加大航班运营密度，提高旅游通达性和旅客投放能力。改善边境旅游通关服务，采取便民利民的签证体制，简化办理出入境手续，加强通关安检措施，提高旅游出入境效率。同时，旅游合作要深度推进，离不开产学研协调发展，这要求两国校企联合，争取培养一批既有理论高度，又有丰富实践，能为中巴经济走廊旅游开发持续服务的专门化人才。最后，在旅游服务和景区规划建设问题上两国也需紧密合作，由于文化差异显著，应对不同背景的游客针对不同的服务需求提供高质量、差异化的旅游服务，尊重旅客的宗教习俗和生活习惯，在规划建设景区时要坚持统筹发展理念，做到保护第一、多规衔接、生态并重、特色鲜明。

中巴经济走廊旅游开发要顺利推进，需要开发不同需求层次的旅游消费市场。高端旅游市场的开发要注重提供高品质和个性化的旅游产品和服务，这部分消费群体往往看重旅游产品的附加值，对娱乐、餐饮、住宿等附加消费占比较高；中端旅游市场开发要注重体验性，让游客感受到多元化、特色化的旅行体验；低端旅游市场游客以观光为主，要注重景区资源的建设品质，创造良好的观光环境。

中巴经济走廊旅游开发要顺利推进，需要两国在旅游形象宣传、旅游客源互送、旅游投资等领域加强合作。两国旅游企业应加强中巴经济走廊旅游形象宣传力度，制作反映中巴经济走廊旅游特色鲜明的形象宣传片和制定宣传口号，充分利用“互联网+旅游”来升温走廊旅游建设，把中巴经济走廊旅游锻造成有国际影响力的旅游链条。两国要注重开发国内国际两个客源市场，充分挖掘市场需求，规划设计旅游线路，努力做到旅游区客源互送，做好游客接待服务工作。当然，两国也需加强旅游投资合作，可以尝试设立中巴经济走廊旅游开发专项基金，对旅游产品开发、旅游市场调研、基础设施建设、品牌宣传等进行扶持，充分调动市场主体活力。

(三)充分利用中巴自贸区平台优势，促进双方旅游市场开发

中巴自贸区为两国经济往来、开放服务市场、降低准入门槛、提供准入机会给予了相应优惠待遇，例如，对旅游等服务行业大幅减少对外资股份的限制。中国应鼓励国内优秀的旅游公司适时“走出去”，努力发展巴基斯坦旅游业务，把优秀的新疆文化旅游产品带到巴基斯坦，做好新疆文化旅游宣传工作，吸引巴基斯坦游客来华旅游。同时，也鼓励国内企业和巴方企业合作开发巴基斯坦旅游资源，开拓巴基斯坦旅游市场，充分挖掘巴基斯坦旅游行业潜力，让中国人民切实感受到伊斯兰文化魅力所在。当然，也要鼓励巴方旅游公司来华投资发展，也就是要注重“引进来”，要实现长久发展，首先要实现合作共赢，中巴旅游发展战略，应充分利用自贸区平台优势，中巴企业应以合作为主，友好竞争，共同促进旅游产业和谐发展。

(四)以“丝路文化”促旅游，合力打造“中巴经济走廊”旅游品牌

张骞出使西域，是开拓丝绸之路的第一人，自张骞“凿空之旅”后，丝路往来频繁，因为丝路商业贸易以中国的丝绸最负盛名，“丝绸之路”便由此得名。丝绸之路不仅是沟通东西方政治交流、经济往来的大通道，其深厚悠远的文化价值影响更为厚重。丝绸之路汇集了不同时代不同地区的多元文化，应该说，丝绸之路是中西方千年历史文明的缩影和沉淀，是千年历史长河中的璀璨明珠和辉煌奇迹。 “丝路文化”为发展走廊旅游业奠定了深远的历史基础和厚重的人文价值，旅游开发应和“丝路文化”接轨，为“丝路文化”赋予全新的时代意义。2015年是丝绸之路旅游年，也是“515”战略实施的第一年，两国应充分利用多渠道旅游外交平台，加强对“丝路文化”宣传推介和走廊旅游开发介绍，以“丝路文化”为基础，打造“中巴经济走廊”旅游品牌，提高走廊旅游国际知名度。同时，加快旅游城市合作联盟建设，实现区域客源互送，推出“一程多站”式旅游产品，实现旅游产品的多样化、差异化供给。在不久的将来，两国可适时举办“旅游年”活动，将丝路文化、中巴传统友谊与经济走廊建设联系起来，通过旅游外交活动合力推出“中巴经济走廊”旅游项目，促进两国游客更多往来，加固两国联系纽带，推动旅游合作与发展。

(五)鼓励建设一条“低碳、节能、可持续发展”的生态旅游走廊

生态兴，则文明兴；生态衰，则文明衰。良好的生态环境是发展之基，舟循川则游速，人顺路则不迷，在开发走廊旅游进程中，要尊重自然和社会发展规律，切忌对自然和人文生态环境造成破坏，中巴双方都要加强对资源环境的保护力度，强调自然为基。经济的发展，不应以环境的付出为代价，同样，旅游的发展，也不应以牺牲人文资源为前提，文化和旅游应该是一体的，旅游是文化的载体，文化是旅游的灵魂，在合作发展中，要谨记“千钧将一羽，轻重在平衡”。*语出自唐代诗人韩偓 《漫作二首》生态环境、人文环境和文化、旅游也应该是可持续发展的，中巴在建设经济走廊的同时，应努力携手建设一条“低碳、节能、可持续发展”的生态旅游走廊，只有尊重规律，并充分利用好规律，循规律发展，两国旅游业才能兴旺发达，两国悠久文明才能源远流长。

(六)创新旅游发展模式

中巴经济走廊旅游开发要发挥好对其他产业的综合带动作用，要注重创新旅游发展模式。创新旅游发展模式要突出对传统模式的更新改造，走廊旅游开发可以考虑发展创意旅游，利用创新的思维整合旅游资源，打造创新旅游产品，促进旅游产业链发展。中巴经济走廊发展创意旅游首先要注意旅游资源的多维整合，也就是将自然和人文、有形和无形的旅游资源通过创意“聚”在一起，通过不同的组合形式“秀”出精彩，通过这种差异化展示方式，最大可能满足游客的个性体验和需求，以嵩山少林寺为例，通过将少林武术与佛教文化相融合，很大程度上吸引了游客眼球，值得借鉴和思考。其次，要着力打造未来文化遗产，两国应思索中巴经济走廊的文化产业价值，可以通过建造主题公园的形式，把中巴经济走廊的建设历史与未来发展做成缩影向游客展示，不仅带动了旅游业，也让历史、文化得以铭记和传承，具有教育意义。最后，要强调旅游产业链的拓展，发展创意旅游，要以游客为中心创新价值，充分发挥旅游产业链的带动作用，延伸旅游产业链，最终实现产业体系的价值增值。

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〔责任编辑：左安嵩〕

A Preliminary Study on the Tourism Development of China and Pakistan Economic Corridor

WANG Jie, CAO Zi-gang

(1.Xinjiang Branch of China Regional Economic Institute, Urumqi，830000, Xinjiang, China;2. China Socialist Theory Research center, Xinjiang Academy of Social Sciences,Urumqi，830000, Xinjiang, China)

China and Pakistan Economic Corridor sounded the first movement of the “The Belt and Road” symphony. As the first step of a great power strategy, corridor construction is favorable for the current and future. In order to better release the economic vitality of the corridor, the corridor tourism development is worth considering. Based on the outline of the economic corridor of China and Pakistan, this paper discusses the significance of the development of tourism in the corridor. In the end, we put forward the strategic path for the development of the corridor.

China-Pakistan Economic Corridor; tourism development; win-win cooperation

国家社会科学基金一般项目(14BMZ075)

王 杰(1991— )男，湖南常德人，中国区域经济研究院新疆分院研究室副主任,新疆社会科学院产业发展研究中心助理研究员，主要从事区域经济、产业经济和地缘政治研究；

D822

A

1006-723X(2016)10-0059-05

曹兹纲(1962— )，男，湖南常德人，新疆社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心副主任,产业发展研究中心主任，高级经济师，主要从事产业发展、区域经济、马克思主义中国化研究。