加强党的作风建设，坚持党的群众路线

杨松巍

摘要：党的作风建设是党的建设的重要内容，是密切党同人民群众的血肉联系、巩固党的执政基础的重要保证。党的作风问题，其实质就是党群关系问题，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，党的作风建设的重点是执政党各级领导干部的作风。

关键词：党的建设；作风建设；群众路线

一、加强作风建设需要加强群众路线的再教育

加强党的作风建设，党需要采取措施，也就是要对共产党人特别是党的领导干部做好教育管理工作。一般情况下，对人的行为约束有两条：一是价值。价值就是一种内在的动机，它决定我们去干什么。二是规范。规范就是一种制度建设，通过体制和制度建设，特别是健全我们的纠错机制，保障我们的党风纯正。对共产党人教育：

首先，要进行理想信念教育。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时说的好：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神迷失。”因此，坚定了理想信念就解决了价值取向问题，就解决了立场问题，就解决了为什么人谋利益的问题，就知道什么该做，什么不能做。

其次，要进行群众路线和群众观点教育。要教育我们的党员、干部在工作中要实行群众路线，“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”要牢记：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”

再次，要进行危机意识和忧患意识教育。世界上一些执政党兴衰成败的经验教训我们要汲取。面对世所罕见的改革、发展、稳定中的矛盾和问题，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”也需要我们去应对。对此，我们共产党人要有清醒的认识，清醒的认识来源于党对党员、干部的持续不断地教育。

二、党同人民群众的血肉联系是作风建设的核心问题，也是坚持和贯彻群众路线的根本原则

一个政党的作风深刻地反映了这个政党的性质、宗旨、纲领和路线。因此，我们党历来高度重视作风建设。党的十五届六中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。这是历史的经验总结，更是现实的深刻启迪。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，我们的事业和一切工作都将无从谈起。古人说过：水可载舟亦可覆舟。按照历史唯物主义的观点，人民群众是历史的创造者和推动者，没有人民群众的支持，任何政治力量也无法推动历史的车轮向前发展。历史如此，现实同样是这样。苏共和世界其他一些政党之所以丧失政权，根本的原因也在于它们违背了人民的意愿，失去了民心。作为执政党，我们要居安思危，增强忧患意识，充分认识加强和改进党的作风建设，特别是保持党同人民群众血肉联系的极端重要性。

三、领导干部作风建设是加强党的作风建设的重点，也是坚持和贯彻群众路线的重点

领导干部是党和国家的骨干力量，是广大党员和人民群众的带头人，是党的事业的中坚和骨干，是实现党的领导、巩固党的组织、调动广大党员群众积极性、充分发挥党的战斗力的决定性力量。其作风如何，对党和人民事业的发展有着极为重要的影响。习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”加强党的作风建设，各级领导干部的模范作用至关重要。95年来党的作风建设的历史经验表明：党的优良作风的形成关键在党的领导干部，同时党的一些不好的、不正之风也是从某些领导干部身上蔓延出来的。习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话时指出：“我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风上。” 这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源，应该引起我们足够重视。

四、制度建设是作风建设的保障，也是坚持和贯彻群众路线的保障

把党的作风建设与制度建设有机地统一起来，注重从制度建设高度加强党的作风建设，这既是对党的建设长期历史经验的深刻总结，又是对新的历史条件下加强党的作风建设的自觉探索。事实上，我们党是十分注重制度建设的，比如我们有党内监督制度、民主制度、组织制度、选举制度、关怀帮扶制度等等。这反映了我们党在制度建设方面的觉醒和决心，认识到了制度建设对加强和改进党的作风建设的重要性和保障性。特别是近几年来，很多地方在以制度建设保障党风建设方面进行了很多有益的探索。今后还要加大创新力度，用制度建设为党的作风建设做保障。

五、干部生活作风的监督和改进是作风建设的焦点问题，也是坚持和贯彻群众路线的重要内容

干部在批评监督中成长，在放任自流中则会堕落。监督有力可以减少并抑制腐败，特别是强化干部生活作风的监督。为了使监督不流于形式，应做到以下几点：一是应尽快制定并颁布《监督法》，把监督纳入法制化轨道，让监督在法律的保障下进行。二是充分发挥党委、纪委及组织人事部门监督主渠道的作用。党委、纪委要定期对干部进行谈话、考核、测评，对生活作风存在问题的人要严格教育，及时挽救。三是要把干部的社交圈、生活圈纳入监督视野，对领导干部的社交活动、生活、家庭进行有效监督，要通过采取个人申报、在一定范围内公示、加强组织核查等措施进行有效监督。四是充分发挥社会监督功能，以新闻报道、网络曝光、调查、评论等形式将干部生活作风置于媒体监督之下，对媒体和群众举报中反映出来的干部生活作风问题及时查处。