发展跨境电商推动安徽传统制造业转型升级

摘 要：近年来世界经济持续低迷，跨境电商的爆发式成长使得我国对外贸易在下行形势中重现生机。安徽省是制造大省，其对外贸易同江浙等沿海地区及全国发展水平相比虽显薄弱，但随着合肥综试区的设立，跨境电商将推动我省传统制造业转型升级，助力“安徽制造”走出去。

关键词：跨境电商；安徽省；传统制造业；转型升级

一、安徽省传统制造业的现状和困境

1.现状

近年来，安徽省以其得天独厚的地理资源和大量的廉价劳动力资源，抓住长三角产业转移机遇，使制造业在发展上取得了量的发展和竞争力的逐步提高。据相关数据显示，2015年安徽工业增加值在GDP中占比约44%，增速居全国第七和中部六省第三，而作为工业脊柱的制造业，其增加值在安徽工业占比达90%左右，制造业无疑是安徽经济发展的庞大主力军。例如铜陵有色金属集团在“2015年中国制造企业五百强”中居第32位，其铜冶炼的年产能在2015年达135万吨，高居国内第一位、全球第二位。安徽海螺集团产量及销量11年间领跑全国水泥业。2015年安徽马钢的粗钢产量排国内第八位。安徽拥有汽车配件、工程机械和家电等装备制造等优势支柱产业，同时铜陵有色金属集团和安徽海螺集团营业收入均以超千亿元的成绩展现着安徽制造业良好的发展态势。当前，安徽省正处于经济重心由第一产业转向第二产业、工业化向中后期过渡的重要阶段，2015年底安徽省发布《中国制造2025年安徽篇》，其规划指出到2020年初步完成工业化，通过十年奋斗到2025年完成安徽制造业做大做强的任务目标，步入制造业强省队列。

早在20世纪80年代，安徽的一些机电、服饰类一般制造业已经开始从中国走出去，进入21世纪，安徽制造业进出口以顺差地位一直保持着向上的走势，同时制造业贸易竞争指数也慢慢以向上趋势展现着安徽省工业制成品稳步加强的向外竞争力，工业制成品在商品出口中以9成以上占比发挥着统领全局的力量。当前安徽工业品对外出口依然主要是工程机械产品、纺织服装品，高新技术产品虽然在出口总额中比例偏低但是政策扶持及企业对技术研发的信心和重视使其保持着稳步增长的趋势。由此可得，安徽省制造业为其出口创汇贡献着十足力量，制造业的壮大推动着安徽制造业走出去的迅速成长。

2.困境

（1）世界经济不容乐观

改革开放以来，中国以稳定的政局环境和庞大的国内市场空间，凭借富饶的地理资源以及低廉的人力资源，在世界承接制造业转移占据着重要地位。但是近年来世界经济持续低迷，虽然金融危机已过去近八年时间，但是世界经济复苏仍然迟缓不前、增长脆弱，发展中国家还面临着“调结构”难题和经济滑坡压力。同时由于贸易保护主义不断扩展延伸以及区域贸易协定泛滥，全球贸易投资也呈现低迷状态，2015年全球贸易增长是2008年以来最缓慢的一年。世界经济内生力疲软，全球市场需求不振，当前世界经济前景存在太多不利因素。

（2）国内市场需求相对饱和，传统制造业举步艰难

进入21世纪我国人均GDP踏上了新的台阶，居民消费水平也发生着时过境迁的发展，国内消费更接近多样化、个性化和品质品牌化，曾经凭借传统优势占领国内市场的传统制造企业面临着客源量的流失和订单量的锐减，更严重的在江浙地区一些中国制造企业步入濒临倒闭的境地。同时，传统制造业正面临产能过剩矛盾，在中国行业中有九成以上行业存在着突出的产能过剩问题。例如在产能过剩的钢铁行业中，安徽马钢集团因供过于求问题致使其产生巨额年亏损。有数据显示马钢在2015年粗钢产量为1882万吨，但是净利润亏损约为48亿。中国制造业出口导向型特征突出，借助外力摆脱产能过剩问题不失为一剂良方。

传统外贸采购行为货期长、数量多、交易数额大，过程烦杂且消耗大，而跨境订单模式采用多次、少量、小额的方式，手续便捷。在安徽，大多传统制造企业主要是采用沿海城市作为外贸渠道进行出口贸易，但是在当今严峻的出口形势下，许多传统制造企业表达了企业客源、订单不断减少、外贸效率越来越低，传统外贸方式出口越来越不容易做的困扰。

（3）安徽对外贸易较薄弱，传统外贸日渐萎缩

安徽省位于中部地理位置上，同江浙等沿海地区及全国发展水平相比，其对外开放度偏低，外贸规模不大，对省内经济的带动作用不突出。近年来安徽省进出口规模逐渐变大，但与江浙地区仍有较大差距，且传统制造业主要从事加工组装环节，输出的主要是层次低、技术成分少的工业制成品，欠缺带来更高效益的产品新价值。由此可得安徽省制造业在对外贸易上需要从低层次的加工阶段向更高层次转型升级。为满足更多样、个性的境外消费需求，传统制造企业需在研发创新能力、品牌和产品质量上向更高层次提升来适应跨境电商方式的要求。

相比日趋严峻的传统外贸市场，电子商务压缩了繁琐的中间环节，在最终产品上拥有成本优势，使得传统外贸产业竞争力不断减弱。但是随着电商行业竞争者日趋壮大，国内电子商务竞争更加激烈。运营投入的增加，成本优势减弱，加之市场竞争愈演愈烈，以中小企业为主的传统制造企业夹缝中生存。开辟跨境电商渠道，传统制造企业可以在国内电子商务的起点上拓宽更广阔的电商业务寻找出路。

二、安徽省传统制造业发展跨境电商的机遇

1.跨境电子商务前景广阔

由于国际贸易条件日趋恶化，传统外贸市场正日渐萎缩，再加上低迷的全球经济和欧洲、日本的需求持续衰退，中国的进出口增长速度已进入下滑趋势。但在近些年爆发式的成长下，跨境电商以“黑马”之势出乎意料地在行业间崭露头角。跨境电商发展初期其交易规模较小且在我国整体进出口贸易规模中的比重处于较低水平，但是近几年其规模以高速增长的态势在进出口交易中不断壮大，相关数据显示跨境电商交易规模在2010年突破一万亿门槛且逐年以万亿呈现阶梯式递增，到2015年达五万多亿同比增长近30%，虽然国务院“稳增长、转方式、调结构”的外贸发展策略使得2015年进、出口交易总规模出现双下降，但是跨境电商交易规模仍然保持着稳步前进的增长速度，有研究预测到2020年其交易规模有望冲击12万亿大关。

跨境电商能够使得我国对外贸易在下行形势中重现生机，细思缘由可简述为如下三点：

（1）旺盛的跨境消费需求孕育其发展和壮大。改革开放后，国内消费者的消费习惯发生着很大的更替，他们对国外商品的需求不断的增加。同时受这几年国内频发的关于食品药品安全的负面事件的影响，加剧了消费者对国内商品的不信任，造成他们更倾向于选择质量安全、有保障的国外商品。有数据调查显示，有70%以上的被调查消费者表示其有在跨境电商平台购物的经历，甚至7%的人表示每周会进行至少一次的线上购物。

（2）成本利益对其发展产生强大驱动力。跨境电商压缩了传统方式中许多繁琐的中间环节，大大降低了交易成本的，优厚的贸易利益随之而来，由此产生了巨大商机。阿里、京东等国内电商们不约而同均挤进跨境电商行列，对跨境电商爆发式成长产生强大的推助力。而对消费者来说，中间环节的锐减，使得境外消费品更具竞争力。

（3）不断释放的红利政策为其保驾护航。2013年以来，我国政府重视程度和政策扶持力度持续扩展和深化，跨境电商红利政策可谓呈面状铺展。2013年外贸“国六条”昭示着国务院对跨境电商的首次正式政策扶持，促进了外贸电商行业的崛起。同时确立的海关监管代码“9610（俗称集货模式）”和“1210（俗称备货模式）”，在合法框架中将其归入监管，使得跨境电商管理更加完善。2014年7月，海关总署发布第56号、57号文件，这两份文件的正式实施不仅认可了跨境电子商务，而且许可了该行业里默认的保税模式，也使其监管框架更清晰。2015年5月，政府在几日内连发两份外贸相关意见旨在栽培竞争新优势和经济新动力，要求调动各方力量继续推动跨境电商的发展，并鼓励跨境电商企业同“一带一路”战略沿线国家进行合作拓展试点范围。跨境电商正慢慢走向规范化和完善化。

2.合肥跨境电商综试区助“安徽制造”走出去

经过杭州综试区的前期摸索，2016年初国务院批复将综试区推广至合肥等12座城市。当前我国传统制造业正处于资金匮乏、利润压缩、品牌质量较低端的窘境，我省制造业也面临着优化升级压力，传统制造业亟需抓住跨境电商机遇。合肥综试区以杭州试点为模型，借鉴“综合园区”承接“单一窗口”的双平台模式，通关、通检、支付、物流一条龙的综合服务平台，在六大体系上实现信息共享化和物流智能化，通过监测和统计将风险最小化，为政府机关提供信息、监管、执法支撑，它将使得安徽省跨境电子商务产业链和生态圈更加完善化和智能化。其线上“单一窗口”模式融入了“互联网+”因子，使得外贸更加便捷高效，为制造企业压缩中间成本，提高产品效益。

安徽拥有汽车配件、工程机械和家电等装备制造等优势产业，但是许多制造企业依旧倾向于按传统模式依托沿海城市走出去。随着传统外贸前景大不如前，合肥跨境电商综合试验区为我省传统制造业注入一股清流，它以跨境电商B2B模式引导传统制造企业上线跨境经营，有利于吸引中小企业集聚形成规模化发展，释放市场活力，促进“中国制造”优出优进并提升我省外贸实力。其双平台六体系有助于构建竞争互助、秩序井然的开放市场环境，为制造企业迎来有利机遇提供条件，实现外贸新的增长点。

3.“两国双园”模式为安徽布局内陆开放创新高地

近年来安徽省传统制造企业外贸业务面临着客源、订单不断减少、效率越来越低，传统外贸方式出口越来越不容易做的困扰。“两国双园”模式将合肥跨境电商综试区作为圆点，利用互联网为国内产业同海外需求搭建桥梁，使得国内本土化与海外本土化达成和谐一体生态链，并对我省及周边区域各产业集群产生辐射效应。境内园区作为安徽制造出口的服务中心，能够为制造企业提供出口、营销、物流、支付、品牌、法律等指导和服务，而国外园区则提供税务、售后、海外仓等的帮助。该模式有利于我省产业集聚形成规模化发展，提高跨境贸易效率，削减环节成本，继而使得制造企业摆脱在资质、渠道、通关等方面阻碍其走出去的困扰。另一方面，“两国双园”模式还可将海外市场大数据整理反馈给国内制造企业，使得企业能够根据海外需求在品种、品质及品牌上找出路，实现定制化的研发和生产，摆脱产能过剩窘境，同时海外需求、消费层次差异较大，传统制造业在开拓海外细分市场时可以利用海外大数据，根据当地需求差异研发设计产品参数和性能迎合海外不同层次的需求，提升海外市场竞争力。

4.“互联网+外贸+制造”

近几年“互联网+”理念如一阵春风吹向国内大小传统行业和领域。在传统制造业方面，该理念除了使得中国制造步入智能化和数字化，“互联网+外贸”也使得制造业从传统外贸困境中重获生机。依托互联网平台，跨境电子商务作为外贸的新业态使得国内优质产品依托互联网直销海外，它不仅压缩交易成本和时间、开拓新的销售渠道，而且有利于传统制造企业创设品牌、提升研发创新能力和核心竞争力，帮助拥有成熟加工技术的OEM企业从国家品牌的阴影下走到世界的舞台前，推动国内制造企业转型升级。

三、安徽传统制造业发展跨境电商的建议

1.加快构建政策和监管体系，打造有利的电商环境

从国家政策角度来说，合肥跨境电商综试区的设立表明国家对我省发展跨境电商的认可和支持，随之应该结合安徽本土地理和资源优势，加快出台更多相关支持政策和构建有效的监管体系。首先，优化通关通检的监管政策方法，将进出口货物及商品采取集中的申报、查验和放行，进一步优化跨境电商进出境商品管理方式，使通关流程更加简化便捷高效率，同时采用备案系统加强对跨境电商经营主体和商品的监管。其次，进一步实现跨境电商税收政策的明确化和规范化。最后，加强支付结算管理力度和财政金融扶持力度，稳步推进国内银行、支付机构开设跨境外汇支付结算业务，为跨境电商企业辅以必要的融资、信保及资金支持。

2.鼓励我省传统制造企业发展跨境电商意识和品牌意识

随着合肥综试区的建立，政府应积极引导制造企业从依托沿海城市进行对外贸易的传统模式中走出来，通过跨境电商转型升级。传统制造企业应该积极参加相关的交流会或论坛，了解跨境电商的作用和前景，吸收优秀跨境电商企业的经验和成果，利用跨境电商转变企业发展观念和模式，制定更利于企业发展的前景规划，开拓营销渠道，通过研发设计创设自主品牌，向高附加值环节靠拢，同时利用合规的“海外仓”模式积极融入海外零售体系，拓展更广阔的海外市场。

3.落实合肥“两国双园”模式做好做大做强，推动安徽制造转型升级

要推动安徽省制造业转型升级，一则要响应供给侧结构性改革，适应全球产业变革趋势，通过了解消费指向，优化产品品种、质量及品牌。二则需摆脱产能过剩问题，压缩企业成本，提高产品效益。依托跨境电商及“两国双园”模式来优化“安徽制造”的外贸效率，压缩环节消耗提高企业效益，采集境外大数据使营销更精准化。安徽地处中部，其外贸和跨境电商还相对薄弱，要实现合肥“两园双国”模式做好做大做强，一方面应当借鉴国内该模式的成功经验和成果，另一方面可以引进优秀跨境电商人才和团队，同时在实践的过程中培育建设自有人才和团队，实现企业长远的发展。

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作者简介：郑海伦，安徽财经大学2013级国际经济贸易学院本科生，研究方向：国际经济与贸易