党员干部要讲规矩守规矩

赵守谋

摘要：新时期，中央发出全面从严治党的号召，将规矩和纪律挺在前面，进一步要求党员干部树立底线思维，讲规矩，更要守规矩。讲规矩是一种意识，守规矩更是一种责任，讲规矩是守规矩的前提，守规矩是讲规矩的目的和落脚点。

关键词：底线思维；规矩

国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。一国如此，执政党更应该如此。“本不务则木不直”，新一届中央坚持“中国的事情要办好，关键在党”的逻辑，面对当前复杂的形势，以深邃的战略眼光，高瞻远瞩，发出了遵规守纪的时代最强音。在全党形成了全面从严治党的共识，凝心聚力、自我净化，就要求党员手握戒尺、心存敬畏，讲规矩、守规矩。

一、讲规矩是一种责任

一架精密仪器要许多的零件按一定的规则组合起来才能正常运转，一个政党必须通过一定的规矩才能正常运转，对于以马克思主义为信仰的中国共产党而言，规矩的重要性不言而喻。规矩是一种保障，是一种机制，更是一种责任。讲规矩是党保持自身先进性、纯洁性的责任，也是党员干部维护党内团结，保证党正常运转的责任。

（一）讲规矩是继承和发扬我党优良传统的责任

“我们党是靠革命理想信念和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势”[1]。严明的纪律是中国共产党在风雨飘摇的旧中国由小到大、由弱到强，夺取一个个新胜利的坚强保障，讲规矩则是党对于保持纯洁性、先进性，维护党肌体健康的承诺。新阶段面对复杂的形势和繁重的任务，讲规矩应该是对于党优良传统的继承，更应该是治国安邦、实现中华民族伟大复兴中国梦责任的体现。

（二）讲规矩是党员干部践行律己的责任

讲规矩贵在自觉，难在自律。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，那么要时刻保持党的先进性就需要严密的纪律来支撑。一方面，党员干部作为党的一份子，有责任、有义务在党的规矩之下严格要求自己，那么讲规矩就是党员干部按照先进政党分子的标准来践行律己的责任。另一方面，现阶段党内存在“四种考验”，有一些党员干部抵不过纸醉金迷，经不住权钱诱惑，不讲规矩甚至破坏规矩，搞一些权钱交易、团团伙伙，身份颠倒、作威作福。“纪纲一废，何事不生”。党员干部要自觉遵规守纪，切实维护党的形象、保持党肌体健康就要从讲规矩做起，这是律己的表现，也是自律的要求。

（三）讲规矩是响应全面从严治党号召的责任

无规矩不成方圆，无规矩更不成组织。全面从严治党是新时期对管党治党最强音的回应，抓住了实现伟大复兴时代要求的本质，就是要将之前没有立起来、严起来的规矩立起来、严起来。不能让全面从严治党仅仅成为政治口号和政治要求，而是需要每一个党员内心的认同，积极行动、响应号召，从讲规矩做起，常怀律己之心，常思贪欲之害。

二、守规矩应该是一种态度

“制定纪律就是要执行的，身为党员，铁的纪律必须执行。”[2]规矩是以遵守为目的，不存在只讲规矩不讲落实，否则规矩就是摆设，不发挥任何效力反而有损权威。守规矩是对党员干部的现实要求，也是党员干部表现出的一种态度和修养。

（一）守规矩应该有敬畏之心

越轨者，规必惩之；逾矩者，矩必匡之。一方面，规矩必须切实发挥出威慑力，治理存在的不遵规守矩的乱象，才能维护自身的威严，保证各方面正常运转，进而培养党员干部底线思维；另一方面，警示和惩治只相当于外作用力，党员干部必须怀有敬畏之心，这种敬畏不仅仅是忌惮于规矩的威慑力，而更多的在于内心的认可和信服，在于发自内心的尊重，在于内心的共鸣。腐败案件层出不穷的根源首先在于一些党员干部主动放弃底线，抛弃对规矩的敬畏之心，在腐化的道路上步步沦陷，越走越远。

（二）守规矩是自信的表现

将纪律规矩挺在前面，做人做事按规矩办，这不仅是对自我的基本要求，更是在能力素质和自身修养的一种自信表现。规矩体现的是底线，守规矩就是守住底线，党员干部做到遵规守纪就表明自己做人做事的规矩意识、自我修养达到要求，认可规矩，敢于在规矩下行事，这是自信的体现。

三、讲规矩是以守规矩为落脚点

讲规矩是从思想上重视规则，仅仅是个开始，而最重要的在于遵规守纪。这些年来党内存在的“四风”等问题，根子在于从严治党没有真正管到位、严到份，归根到底，关键还是党内许多纪律和规矩没有真正立起来、严起来，没有真正成为“带电的高压线”，有的甚至还变成了“稻草人”和“橡皮泥”。这些表明如果仅仅将讲规矩停留在口头上、写在报告中，那么即使有一打打再好的规矩也只是镜中花、水中月。

讲规矩必须以守规矩为落脚点，这才符合马克思主义认识论关于认识来源于实践，实践是认识的目的和归宿这一观点。从规矩自身讲，规矩的制定源自事物的客观规律，是实践经验的总结升华，它必须回到守规矩上来，这样才能切实有效检验规矩的效果，为适应规矩的发展奠定基础。从守规矩的人来讲，守规矩是对讲规矩的回应，是对自我的约束，可以形成示范效应的同时减少“破窗效应”的发生。

四、从多方面让规矩守得住

规矩应该是科学合理、适应时代和符合客观要求，这样较容易增强守规人的认同感，有利于规矩发挥效力。同时规矩在发挥惩治越规逾矩者的“红线”作用之外，应该加强正面引导，增强守规人的规矩意思，培养底线思维，提高自身修养。

（一）规矩的科学合理是守规的前提

规矩来源于实践，就要符合客观实际，适应时代要求。规矩的好坏同数量并不成正比，而在于务实管用，在于其要有较强的指导性和针对性。首先，规矩的制定要按一定的组织原则和程序产生。《中国共产党章程》是党内法规产生的最根本的依据，一切党内规矩不管是明文规定的，还是工作惯例都不能与之相冲突。为了进一步规范党内法规的制定，中共中央出台了《中国共产党党内法规制定条例》，将党内法规的制定纳入到规范、科学、合理的轨道上。其次，规矩是用来约束人的，那么要想科学合理就必须反应出党员干部的意志，将好的工作惯例转化为明文规定。最后，规矩要科学合理，适应时代要求，就必须将该完善的完善，该废止的废止，该制定新的就要制定新的。

（二）正面倡导，负面约束

规矩不仅仅有惩戒功能，而且需要教育、指引等正面倡导的功能。正面倡导主要是通过宣传模范事迹中体现出的优秀品质，提高党员干部的道德认识水平，引起道德共鸣，以立德的方式影响党员干部的言行。负面约束主要是通过开出权力清单，明确责任以及加大违规的惩处力度，从树威方面形成强大的震慑力，使得受挥着能做到手握戒尺、心存敬畏，依规守矩严格要求自己。

（三）培养规矩意识，提高自我修养

一方面，党员干部要学党章党规，学习部门的规章制度，要做到入脑、入心，要培养规矩意识，更要时刻体现到行动上。另一方面，规矩就是不可逾越的底线，是最低要求，党员干部要体现出先进性，就不能仅仅守住明文的规矩，要向模范党员学习，在其优秀的品质和强大的人格魅力的感召之下严格要求自己，提高自我修养，在心中划一个更高标准的规矩。（作者单位：中共陕西省委党校）

参考文献：

[1] 习近平谈治国理正[M].北京：外文出版社，2014.

[2] 习近平关于党风廉政建设和发腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015.