澳大利亚中小学公民教育研究

王晓微

摘 要：纵观全球，公民教育一直是各个国家十分重视的问题。通过良好的公民教育，不仅仅可以提升公民的主人翁意识和国家归属感，还可以为国家的长治久安提供源源不断的优秀公民，这对于一个国家长远的发展是起着至关重要的作用的。然而，我国的公民教育起步较晚，关于公民教育的研究广度和深度还远远不够，公民教育的体系也并不完善。所以，在这个高度发达的信息时代，为了应对我国公民教育的瓶颈，我们亟需开拓视野，吸取他人的先进成果，以更好地促进我国公民教育的发展，其中澳大利亚的公民教育就是我们需要学习的对象之一。

关键词：澳大利亚；公民教育；启示

一、澳大利亚公民教育的主要内容

众所周知，澳大利亚的教育实行的是分权而立的制度，各地方对于教育并没有统一的规定和要求，均由区或者学校自行规定。许多学校把“为个人、为社会”培养有道德、守纪律、懂礼貌而又具备基本知识和生存能力的人作为自己的办学宗旨。

當代澳大利亚公民教育主要是指，通过培养学生的公民知识、技能以及价值观，从而促进学生对于澳大利亚民主政治的参与；澳大利亚著名教育家希尔也曾分析指出，“澳大利亚认定的有道德的人是一个遵守道德规则、履行社会规章、具有处理人际事物的理性自律和选择的自主性的人。”[1]

二、澳大利亚公民教育的主要途径

自19世纪起，澳大利亚的公民教育便已经兴起，截止到今天，澳大利亚的公民教育途径也是十分广泛。既设专门课程，又兼顾了各科教学中的辅助作用，同时也十分重视环境的影响。归结起来主要有以下几个途径：

（一）宗教

澳大利亚的公立学校并不特别提倡宗教信仰，可是却不得不承认宗教在公民教育方面的所起到的积极作用。所以，为了更好地巩固和发挥宗教信仰的作用，公立学校每周都会为学生留出相当的时间，使学生能够更加自由和方便的参加由来自不同宗教团体代表所主持的特殊宗教指导活动。不仅如此，“特殊宗教指导已经成为新州公立学校教育的合法内容。”[2]

（二）课程

澳大利亚新南威尔士州将公民教育中的道德和伦理标准渗透到了整个中小学生的课程设置当中，对学生的教育，可以说是润物细无声。1994年，新南威尔士州局采取了《价值观声明》，在此之后，《平等原则声明》颁布，这份声明从平等的角度阐述了《价值观声明》。自此，这两份声明在澳大利亚公民教育中起到了重要的作用。新南威尔士州不仅将这两份声明运用到了中小学的教学大纲、辅助材料、考试以及教学工具中等，还制定了教学大纲和辅助材料都应当包含课程的目标，内容，教学效果，评价策略，高度重视学生反馈信息，为学生掌握必要的知识和技能提供了条件。

（三）家庭及社区大众传媒

在澳大利亚，家庭和社会在公民教育中扮演着重要作用，他们充分利用大众媒体，开展宣传传统的教育观念。澳大利亚学校成立了各种协会、合作组织等等，其成员主要是由家长和老师组成，其主要任务就是加强公民教育。必须承认的是家庭和社区大众传媒对澳大利亚公民教育的发展起到了很大的积极作用。

三、澳大利亚公民教育对我国的启示

我国公民教育还处于初步发展阶段，其策略、方向、具体实施、处理与相关领域间关系的突进等均需要不断探索和完善，而澳大利亚公民教育的内容、途径、特征与问题等，都可为我国公民教育的实践和理论提供借鉴。

（一）加强社会大环境和其他方式的配合

澳大利亚高度重视公民教育，因为其对象生活在现实中，所有的时间都受公民教育环境的影响。所以想要更好地发展我国的公民教育，就必须加强社会大环境和其他方式的配合。调动一切可利用的资源，包括家庭，学校，社会团体和大众媒体，重点打造公民教育的氛围，保持公民教育渗透性和持久性，使人们在良好的公民教育环境中提高思想觉悟。创造良好的社会环境，需要依靠公民的自觉意识，控制社会的良好手段，优秀的专业人才以及全社会的共同努力来实现。

（二）理论与实践相结合，提高道德认知力

澳大利亚公民教育将传授知识和能力发展，外部塑造和能在潜能的发挥有机的结合起来，以提高他们的道德教育。这对我们的公民教育的启示是：理论课程的改革，应该通过加强启发式、情景式、讨论式教学的比重，而且传统的单向灌输方式也要向师生互动式教学转变，教学内容要贴近学生日常生活。与此同时，我们要强调学生的主体价值和能动作用，加大隐形教育的渗透作用，坚持理论与实践相结合，注重素质的培养和能力的发展。

（三）拓展公民教育的途径方法

与澳大利亚多种多样的公民教育途径不同，我国主要采取的是理论灌输方法，其内容主要是讲授马克思主义理论和思想品德等课程，虽然在社会当中进行了许多心理咨询、有形教育、社会实践等活动，但是总体而言，其影响范围还是远远不够的。随着社会的发展，信息时代的不断进步，各种文化的冲突已经愈演愈烈，使得人们的心理压力不断增加，心理问题也日益明显。所以为了解决人们的心理问题，培养一种积极向上的心态，塑造良好的道德修养和优良品质，心理咨询工作势在必行。与此同时，更要不断拓宽心理咨询的领域。学校的教育方法要不断改进，要将单向的灌输方法改变为双向、互动式教学模式，加强公民教育的隐蔽性，提高公民教育的时效性，要使公民教育的内容更加贴近学生的实际生活，使学生在不知不觉中接受公民教育，减少学生的抵触心理，争取最大限度的发挥公民教育的作用。

参考文献：

[1]苏振芳.当代国外思想政治教育比较[M].北京：社会科学文献出版社，2009.

[2]韩芳.从臣民到公民——澳大利亚公民教育发展研究[M].光明日报出版社，2011.

[3]王啸.全球化时代的中国公民教育[M].福建教育出版社，2005.

（作者单位：牡丹江师范学院马克思主义学院）