农村危房改造的影响因素分析及对策建议

覃月梅

[摘 要] 随着我国农村危房改造的不断推进，在具体的实践操作中依然存在一些问题。农村危房改造是一个复杂的工作，在确定、公示、资金准备、工程施工等方面，都应该认真做好细致的工作，严格按照相关规定和法律执行。

[关 键 词] 危房改造；法律法规；协调发展

[中图分类号] F301.3 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）06-0172-01

我国是一个农业大国，农村人口占总人口的三分之二。长期以来，家和房子一直都是我国公众生活的主要内容。有安身立命的处所，人的生活就会安定和幸福。国家对三农的支持和农民住房的关心，都体现在政策的制定中。对农村的危房改造就是一个证明。随着我国农村危房改造的不断推进，在具体的实践操作中依然存在着一些问题。当然这些问题不影响危房改造工作的大趋势。将存在的问题原因和改变的策略理清，對于今后工作的开展将会更加有利。下面结合我的实际工作内容和体会，谈谈这方面的问题，以便和大家共同商榷。

一、农村危房改造中存在的问题

（一）改造工作缺乏法规的制约导致监管无效

在长期的农村工作中，针对农民住房的具体问题，一直都没有相关的办法出台，这样就导致在农村危改造中，缺乏法律法规制约的具体改造工作，存在一定的疏漏和弊端，导致实际操作中出现这样那样的掣肘。比如，在危房的界定中，一些具体的工作人员把关不严，或者是不容易把关，使危房的认定工作存在一些漏洞，在群众中造成了一定的不良影响。还有一些私下买卖房改指标的问题，导致应该享受这项政策扶持的困难群体，不能全面享受待遇。比如，农村危房改造的政策规定，能够享受危房改造的人员包括：因灾倒房户、五保户、低保户、残疾人、重点优抚对象、其他生活贫困的农业人口。但是在实际中，一些干部没有完全按照政策办事，也没有将危房改造人员进行公示，甚至存在人情房改的问题。这样就影响了党的政策的贯彻，影响了危房改造的工作开展，损害了党和政府在人民群众中的形象。

（二）房改宣传工作不到位导致协调能力不足

针对具体的老百姓工作，一定要加大宣传力度，这样才能保证党的政策深入人心。但是在农村的危房改造过程中，存在着宣传力度不够的问题，党的惠民政策没能深入人心。这样就直接影响了危房改造工作的顺利开展。而且在工作中协调工作做得不好，也是影响房改工作的一个因素。农村危房改造过程中涉及多个部门，比如，财政、发改、民政、农委等部门，部门之间的关系协调是一个很重要的工作，一个环节出问题，都会影响危房改造的实施和效果。在实际中，协调工作做得如何，直接影响危房改造的质量和进程。计划不周、投入不足都是掣肘危房改造的主要因素。

二、改进危房改造过程中问题的对策

（一）加强法制建设，用法律监管危房改造

根据目前农村危房改造中存在的问题，各级政府应该根据本地实际情况制定相应的法律和法规，用以规范农村危房改造的问题，这是解决问题的关键。对规划、国土、镇政府等部门的工作都要有相关的法律约束，而且确定相关的责任人。施工过程的质量要有相关人员负责，确保政府资金发挥最大作用。在危房改造的各个环节都应该严格按照政府部门制定的相关法律和法规进行操作，力求使工作合乎相关法律规定，给政府工作和百姓之间架起一座桥梁。任何一项工作如果能在法律允许的前提下开展，其效果会更好。危房改造这项惠及民生的重要工作更应该在法律规定的前提下进行操作，以确保质量。工程施工过程中也要将质量问题放在首位，让施工符合国家规定的质量指标，并确定专人负责。

（二）做好各部门之间的协调工作，确保危房改造顺利进行

危房改造工作涉及多个部门，但是不管是哪个部门，其工作目标是一致的，那就是真正把党和政府的好政策让每一名百姓都知晓。各部门有各自的职能和职责，在执行自己的职责过程中，要把群众利益放在首位，切实做到为每一名百姓得到实惠而努力。涉及哪个部门，哪个部门就应该积极执行，不能因为一个部门的推诿影响整个危房改造的实施。具体承办人要负责协调好各个部门的关系，保证改造工作的顺利开展，让百姓尽早体会到党和政府的关怀。

农村危房改造是一个复杂的工作，在确定上、公示上、资金准备上、工程施工等方面，都应该认真做好细致的工作，严格按照相关规定和法律执行。协调好各部门之间的关系，确保每一分钱和每一块砖都用在恰到好处的位置，让每一名农民都能感受到生活在当代中国的幸福和幸运，感受到党和政府对百姓的关心。

参考文献：

韦光正.贫困地区农村危房改造的“从江模式”[J].城乡建设，2011（1）.