日用化工行业信息

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质检总局公布上半年国家监督抽查产品质量状况

8 月 22 日，国家质量监督检验检疫总局发布了关于公布 2016 年上半年国家 监督抽查产品质量状况的公告（2016 年第 80 号）。公告显示，2016 年上半年，共 抽查了 3897 家企业生产的 3952 批次产品，检出 384 批次产品不合格，不合格产 品检出率为 9.7%，从抽查情况看，产品抽查合格率为 90.3%，与 2015年国家监 督抽查合格率相比，降低了 0.8 个百分点。2016 年上半年，国家监督抽查产品 56 种，其中包括牙刷、皂类、家用清洁 剂、洗衣粉及衣料用液体洗涤剂（洗衣液）、自行车、单臂操作助行器、纸巾纸、卫生巾（含卫生护垫）、纸尿裤（片、垫）、湿巾、树脂镜片、电动自行车、家用 太阳能热水器、仿真饰品等 14 种轻工产品。 根据公告中关于轻工产品质量抽查结果的分析显示：上半年共抽查了 14 种 812 家企业生产的 867 批次产品，产品抽查合格率为 91.8%，比2015 年提高了 3.1 个百分点。其中，牙刷和皂类 2种产品抽查合格率均为 100%；洗衣粉及衣料用 液体洗涤剂（洗衣液）、自行车、单臂操作助行器、纸巾纸、卫生巾（含卫生护垫）、 纸尿裤（片、垫）、湿巾、家用太阳能热水器 8 种产品抽查合格率均在 90%以上； 家用清洁剂、树脂镜片、电动自行车、仿真饰品 4 种产品抽查合格率均在 90%以 下。 详情参见http://www.aqsiq.gov.cn/xxgk_13386/ywxx/cpzljd/201608/t20160826_472906.htm

精细化工反应风险评估与管理将有明确准绳

近年来，精细化工生产安全事故呈上升趋势，在化工和危化品领域发生的事 故中占比越来越大。从 8月 19 日国家安全监管总局监管三司在京召开的精细化工 安全管理研讨会上获悉，目前，《精细化工反应风险评估准则》（以下简称《准 则》）与《关于进一步加强精细化工反应风险管理的指导意见》（以下简称《指 导意见》）初稿已经起草完成，并正在进行修改完善。 根据 2016 年国家安全监管总局重点工作安排和总局党组部署，要求建立风险 分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2016 年年初，国家安全监管总局监管三 司将精细化工风险管控列为今年重点工作，委托中国化学品安全协会和中化国际 （控股）股份有限公司研究加强精细化工风险管控的有关措施，主要包括两方面， 即出台一部指导意见，并在此基础上制定一项标准。 据悉，《准则》系起草小组按照美国化工过程安全中心（CCPS）、瑞士化工 安全专家委员会（ESCIS）、苏黎世危险性分析法（ZHA）、美国国家标准委员 会（ANS）、美国化学安全委员会（CSB）等给出的规则所起草。目前，《准则》 主要包括：评估目的和基本原则、评估依据、评估范围、评估方法、评估流程、 措施建议等方面的内容。《指导意见》中明确，其主要工作任务是深刻认识精细化工以间歇操作为主， 复杂多变，生产连续化程度差，自动控制水平低，现场人员多等复杂特性。目标是实现从源头上控制风险，从本质上提升化工安全生产管理水平的目标，精细化 工行业要充分开展反应风险研究，获得工艺安全信息，开展反应风险评估，建立 风险控制措施，坚决遏制重特大事故的发生，构建安全生产长效机制。

欧盟修订化妆品法规

[国家质检总局] 2016 年 7 月 12 日，欧盟委员会发布（EU）2016/1121 号法 规，修订化妆品法规（EC）No 1223/2009 的附件 V，新增允许月桂酰精氨酸乙酯 盐酸盐作为防腐剂用于漱口水，使用浓度为0.15% w/w 以下，但 10 岁以下儿童 使用的产品除外。同时修订化妆品法规（EC）No 1223/2009 的附件 IV，明确炭 黑（纳米）也可作为着色剂用于化妆品，大使用浓度为 10% w/w，但会导致 终消费者肺部吸入的情况除外。以上两条法规在发布后第 20 天生效，适用于各成 员国。

欧盟允许二氧化钛（纳米）用作化妆品紫外线过滤剂

[国家质检总局] 2016 年 7 月 16 日，欧盟委员会发布（EU）2016/1143 号法 规，修订化妆品法规（（EC）No 1223/2009）的附件 VI，明确二氧化钛（纳米） 可作为紫外线过滤剂用于化妆品，二氧化钛（纳米）和二氧化钛的合计大使用 浓度为 25% w/w。该法规在发布后第 20 天生效，适用于各成员国。

韩国发布通告修订化妆品实施规则等并接受评议（G/SPS/N/KOR/667、 668）

[国家质检总局]8月25日，韩国发布G/SPS/N/KOR/667 和 G/SPS/N/KOR/668 号通告，修订化妆品的相关规定。该通报评议期为 60 日，具体内容为： 1. 后开口（Period-after-opening，POA）型化妆品的使用有效期和生产日期 应标注在包装或容器上，禁止销售已打开或超过使用有效期失效日期的化妆品， 违反该规定的，将处以 3 年以下监禁，或不超过 3000 万韩元（约合 17.9 万元人民币）的罚款。 2. 对《化妆品法实施规则》进行修订，主要内容为：功能性化妆品的范围从 3 种扩展到 11 种；允许在标签或广告中使用清真认证标志；删除在标签和广告要 求重复的法规;放宽了行政处分的标准。

韩国发布通报拟修订化妆品实施细则（G/TBT/N/KOR/669）

[WTO 检验检疫信息网] 2016年8月31日，韩国食品与药品安全部发布 G/TBT/N/KOR/669 号通报，拟修订化妆品法实施细则，以下为相关修订内容： 1. 化妆品生产商强制法规中，不包括负责化妆品二次包装或加贴标签的相关 方 2. 化妆品生产商-销售商法规的相关要求列表里，不再要求提供有关申请人 无精神疾病，无药瘾或服用其它有害物质的健康证明 3. 针对化妆品生产商-销售商的资格要求，扩大至在自然科学或工程学方面 具备学士以上学历 4. 负责质量控制的生产商-销售商经理或从业人员可以在对化妆品生产商或 化妆品生产销售商进行化妆品工作培训中作为代理人 5. 生产商-销售商经理可以免于参加必须的化妆品工作培训 6. 要求小包装化妆品（少于10ml/10g）和化妆品样品必须在标签上注明有效 期及生产批号 7. 对常规化妆品标签指南进行修订以便涵盖更多化妆产品 8. 对生产批号标签要求进行修订，以便生产商-销售商一目了然 9. 更换生产商-销售商经理，可免除申请费，而且其办理时间从 15 天缩短至7 天 该通报的评议截止日期为通报发布后 40 天，批准和生效日期待定。

台湾地区拟限制含塑料微粒的化妆品及个人清洁用品

[厦门 WTO 工作站] 2016 年 8 月 23 日，台湾地区“行政院环境保护署”发 布环署废字第 1050068386号公告，预告订定“限制含塑料微粒之化妆品及个人清洁用品（含牙膏）制造、输入及贩卖”草案，60 天内接收公众意见和建议。 如果顺利的话，预计 2018年 7 月起含有塑料微粒的清洁用品，不得输入跟制造，但库存商品仍可继续贩卖，2020 年起则是全面禁售。 环保署废管处说，管制的塑料微粒项目，是参考美国“无微粒水域法” （Microbead-Free Waters Act of 2015），包含市售商品常见塑料微粒材质如聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚对苯二甲酸乙二酯（PET）、聚甲基丙烯酸甲酯（PMMA） 和尼龙（Nylon）等。但使用玉米壳等天然材质的柔珠商品，则不在管制范围之内。（罗义平）