韩 轶 刘彦斌
高校后勤安全管理内容的实证研究
韩 轶 刘彦斌
[大连理工大学]
做好学校后勤的安全管理工作是学校后勤服务的根本要求,也是后勤服务保障工作的第一要务,尤其是在当前高校后勤社会化改革的新阶段和我国社会经济发展形势的新格局下,高校后勤安全管理工作面临着更加巨大的挑战。
笔者在高校后勤协会安全管理专业委员会承担的相关课题研究过程中,通过调查问卷、专家访谈、案例研究等途径,对高校后勤安全管理所包含的内容进行了相关实证研究。
高校后勤安全管理工作是个综合的系统工作,涵盖高校后勤的各个服务区域,包括消防安全、食品安全、治安安全、生产安全等多种安全工作种类。在调查研究的过程中,我们对高校后勤安全管理的整体情况和高校学生食堂、学生公寓两个后勤安全管理的重点部位分别做了调查问卷,并分别于2015年11月、12月在高校后勤协会安专会年会、寓专会常委会期间进行发放,共计回收有效份数247份。参与调查问卷答题的都是全国高校后勤工作的专家和代表,答题结果能够真实反映目前全国高校的基本情况。从参与答题对象所在学校来看,一般本科院校占大多数(47%),重点大学与高职及专科的学校比例相差不多,分别为29%和23%,数据基本能够具备普遍性和代表性,具有一定的实证效果和意义。
针对高校后勤安全管理的具体内容,我们在调查问卷中设置了三个相关问题:1.您认为高校后勤安全主要包括哪些方面?2.您认为高校后勤安全管理的重点部位有哪些?3.您所在学校近5年内发生过哪些后勤安全管理事故?
对于第一个问题“您认为高校后勤安全主要包括哪些方面?”,我们设置了“消防安全”、“食品安全”、“治安安全”、“生产运行安全”、“交通安全”、“剧毒及危化品安全”、“水、电、气、热安全”、“特种设备安全”八个备选答案,基本涵盖了与高校后勤相关的安全工作种类。
调查结果显示,受访者选择“食品安全”的比例稍高,占16.18%,其余的选项都相对比较均衡,只有选择“剧毒及危化品安全”的比例偏低,不足8%。说明大家对于食品安全相对比较重视,同时也都认为食品安全、消防安全、治安安全、生产运行安全、交通安全、水电气热安全、特种设备安全是高校后勤安全管理的主要方面,而“剧毒及危化品安全”基本可以排除在主要方面之外。对于剧毒及危化品的管理,在实际工作中,一些院校也基本将它列入安全保卫或实验设备管理的范畴。笔者认为,对于交通安全选择比例也偏低(9.68%)的原因,很大程度上也是因为一些院校把它列入了安全保卫工作的范畴。另外,一些专家学者认为,校园安全和减灾安全同样具有高校自身的特性,所以高校后勤安全管理的主要方面也还应该包括这两项。由于相关内容未在本次调查问卷中设置,故在此不做进一步讨论。
对于第二个问题“您认为高校后勤安全管理的重点部位有哪些?”,我们设置了学生宿舍、食堂、锅炉房、幼儿园、校医院、校内宾馆六个备选项。
调查结果显示,受访者认为当前高校后勤安全管理的重点部位主要是学生宿舍和食堂,统计数据均占了28.19%。对于这两个地方大家观点比较一致,多数都认为是重点部位。而对于其他几个选项,选择比例也都相对较低。统计数据基本可以说明,当前高校后勤安全管理的重点部位主要是学生宿舍和食堂。通过对部分专家进行访谈的形式,我们也可以得出,虽然锅炉房、幼儿园等其他几个部位在实际工作中其安全也非常重要,但是它们都不能代表高校后勤的特点,其行业本身也有自身的规律和相关的纵向管理部门,所以也不应将他们列入高校后勤安全管理的重点部位。
第三个问题 “您所在学校近5年内发生过哪些后勤安全管理事故?”,我们设置了火灾事故、食品安全事故、生产安全事故、交通安全事故、治安安全事故五种常见情况。
调查结果显示,37.59%的受访者所在高校后勤安全管理出现过火灾事故,而次之的治安安全事故所占选项数目比例也高达24.82%,其他几个选项也都有相当多的比例。所以,从高校后勤实际发生安全事故的统计情况来看,消防安全和治安安全的事故发生率相对较高,应该引起足够的重视。而食品安全、生产安全、交通安全也都有经常的事故发生,所以以上五个方面都是高校后勤安全管理工作中不容忽视的重点工作内容。
对于食堂和学生宿舍两个高校后勤安全管理的重点部位,我们单独做了两份调查问卷,在这两份调查问卷中,与高校后勤安全管理内容相关的一些数据统计及基本情况分析如下:
1、“您认为食堂安全包括哪些方面?”
调查结果显示,受访者30.12%比例地认为食堂安全包括食品卫生安全,而生产安全和消防安全所占比例也很高,治安安全次之。总体来看,说明后勤工作者们对于食堂安全包括食品卫生安全、消防安全、生产安全和治安安全四个方面的观点比较认同,同时对食品卫生安全的重视程度相对较高。
2.您认为食堂安全具体包括哪些内容?
调查结果显示,受访者在所设置的选项中所选择的比例较为集中,大致都在5%-11%之间,关注度稍高的是食品加工过程中的卫生安全和食品原材料采购的源头安全,所占比例分别为为11.17%和11.08%,而选择其它选项的人比例最低,为0.18%。说明调查问卷中设置的食堂安全所包含的具体内容较为全面,基本涵盖了日常食堂安全管理过程中需要注意的一些细节和基本内容。
3、您认为学生公寓安全主要包括哪些方面?
对于学生公寓安全内容的统计结果也比较均衡,说明学生公寓安全涉及的面比较广,受访者认为各个方面都很重要,学生宿舍的安全管理应在消防、治安等多方面给予充分的考虑。
4、当前影响学生公寓安全的主要问题
针对“当前影响学生公寓安全的主要问题”的问卷统计结果可以看出,最大比例的受访者认为主要问题是技防系统不完善,排在第二的问题是安全经费不足。实际情况来看,这两者都体现出目前一些高校在学生公寓的技防设施建设方面投入不足。
5、近3年来学生公寓发生的安全及稳定事件前5位
统计结果表明,侵财、人身伤害等治安事件排在近3年来学生公寓发生的安全及稳定事件的首位,约占总体调查结果的四分之一。所以从学生公寓实际发生的的安全事件内容来说,在做好传统的消防安全管理的基础上,高校后勤公寓管理部门还应将更多的工作重心和侧重点放在治安安全管理方面,以切实保护学生的人身、财产安全。
通过本次实证调查我们认为,高校后勤安全管理的内容主要包括食品安全、消防安全、治安安全、生产运行安全、交通安全、水电气热安全、特种设备安全等方面,其中安全管理的重点部位主要是学生宿舍和食堂,这两个重点部位同时也包含了安全管理内容的多个方面。对于学生宿舍而言,在时刻关注消防安全的同时,还应将更多的工作重心和侧重点放在治安安全管理方面,以切实保护学生的人身、财产安全。而对于食堂的日常安全管理,首要考虑的就是食品卫生安全,管理者应该在这方面多下功夫。
(责任编辑:厉凛松)