淄博市临淄区积极推进基层劳动就业和社会保障

临淄区编办、区人社局

近年来，淄博市临淄区认真贯彻落实国家和省市决策部署，紧紧围绕保障和改善民生这条主线，坚持改革、创新、发展，以平台建设为基础，以信息化为支撑，以业务下沉为抓手，以多样化宣传为导向，不断提升服务规范化水平，打通服务群众“最后一公里”，成功创建国家级基层劳动就业和社会保障公共服务规范试点区。

一、平台建设标准化，服务环境更加亲民便民。一是区服务中心实现“一站式”办结服务。全面提升区级人力资源和社会保障综合服务中心，将中心科学划分为便民服务、咨询服务、自助服务、信息发布、等候休息和政策宣传等区域，采用柜员制模式、一站式办公，各项业务均制定详细业务流程及操作规范，各个窗口统一安装服务评价器，随时接受群众满意度测评，实现了办理人社业务不出“服务中心”的目标。二是12处镇级人社所业务随到随办。一个标准、一套方案建成12处面积达标、设备齐全、人员到位的高标准镇级人社服务场所。其中，9处面积300平方米以上，3处面积250平方米以上，全部高于省级标准。各镇（街道）均成立劳动监察中队，配备1辆劳动保障监察专用车辆。按照每6000名服务对象配备1名专职工作人员的标准，为各镇（街道）配备8名以上专职工作人员，全部达到大学本科学历。三是村级人社站服务水平进一步提升。在全区468个村居（社区）全部高标准建成村居（社区）人社服务站，配备现代化设备，并对外观标识、柜台布局等进行统一设置，规章制度全部上墙。按照每800名服务对象配1名工作人员的标准，在全区配备480名村居（社区）协理员，通过区财政补助、镇（街道）和村居（社区）补贴、代办金融业务提成方式，为协理员落实工资待遇，确保了协理员队伍稳定。

二、人社数据信息化，服务管理更加便捷高效。一是构建全区人社公共基础信息数据库系统。将各项基础信息集中采集录入，建立公共基础数据库，群众到人社部门办理业务时，只需提供一张社保卡，即可通过数据库自动生成相关业务表格，签字确认即可办理相关业务，极大方便了办事群众，提高了工作效率。二是构建智慧人社“四通一平台”。“村村通”：将人社业务专网贯通到每一个村居（社区），群众足不出村即可查询账户，领取相关待遇，缴纳保险费；“户户通”：借助数字电视网络，群众在家里即可了解社保政策，查询参保信息；“人人通”：在手机下载安装APP客户端，随时可以咨询业务、掌上办事、提出建议；“即时通”：将网络贯通到区、镇、村三级人社系统，实现所有工作人员实时对话、视频交流、文件数据传输等多种功能。开通“临淄人社”微信平台，及时推送最新工作动态和人社政策。三是构建业务监督监管和预警监控系统。通过开发监督管理软件，并连接到业务经办系统，实现对各项业务的实时、有效监管，及时发现、查处违规问题。同时将全区机关事业单位、企业、定点药店、定点医疗机构以及镇（街道）人社所、各村居（社区）服务站的位置在电子地图上显示，可以通过对企业拖欠工资、社保缺失、超标就医购药等行为进行分析、研判，科学设置预警触发条件，对违规情况及时发出提醒，方便快速查处。

三、业务下沉普惠化，服务理念更加贴近民生。一是切实加大人社业务下沉力度。全面梳理部门职责，依据法律法规和政策规定，结合实际，将97项区级业务下沉至镇（街道），将34项业务下沉至村居（社区）。同时，对各办事环节均进行不同程度地缩减，大大提高了基层工作效率。二是加强镇村工作人员业务指导培训。成立12个业务下沉工作指导组，采取分片包干的方式负责蹲点指导各镇（街道）定岗定人定责，帮助解决业务下沉中遇到的困难和问题。组织镇村两级工作人员进行集中业务培训，培训结束以后，采取上挂学习的方式，确保全区各项业务下沉后规范化运行。三是强化作风建设。积极开展“践行群众路线公共承诺活动”，落实“15分钟限时等待”服务承诺，实行工作日中午错时服务和节假日预约服务。推进首问负责、“一次性”告知、“一次性”办结等制度落实，倾力打造“热情服务零距离、特殊服务零障碍、精心服务零差错、诚信服务零投诉”的“温暖人社”品牌。

四、宣传方式多样化，服务导向更加清晰准确。一方面用好传统媒体。在加强与电视台、广播电台、报刊等媒体合作的基础上，印刷20万册人社政策读本，按每户家庭一本的原则，免费发放至各家各户；在人流量密集地段租赁4块户外广告大屏，以卡通人物对话的形式对人社政策进行通俗易懂地宣传；将“81890民生热线”作为宣传人社业务政策和展示为民服务的新平台，及时解答群众疑问，宣传最新人社政策。另一方面用活新兴媒体。借助门户网站、数字电视、手机APP客户端、微信平台等媒介，构建覆盖全社会的立体宣传网络，让不同年龄层次、不同使用习惯的群众选择适合自己的信息接收途径，把人社服务延伸到每个村居（社区）、每户家庭、每位群众，真正做到“沟通零距离、服务面对面”。

关键词：基层劳动就业 社会保障 公共服务