浅析高校注册会计师专门人才培养——基于审计学专业的分析

孙家和，王雅敏

(广东外语外贸大学，广东　广州　510006)



浅析高校注册会计师专门人才培养
——基于审计学专业的分析

孙家和，王雅敏

(广东外语外贸大学，广东广州510006)

我国庞大的会计从业大军中，注册会计师人才的数量需要增加、质量亟待提高。本文根据RCCSE①推出的2012年-2015年《中国大学及学科专业评价报告》，将审计学专业与同一学科下的会计学和财务管理专业进行对比分析，并结合“双标”要求与我国注会行业“国际化” 发展趋势，提出加强专业后备人才培养的对策。

注册会计师；专业建设；人才培养

我国当前从事会计行业的人员总数达1900万，是一支相当庞大的队伍。但是，截止到2015年底，全国取得注册会计师(以下简称注会)资格的人数为21万，仅占会计行业总人数的1%，执业注会人员占比更低，为0.5%，注会行业人才紧缺是业界的共识。高校担负着培养行业“后备”人才的重任。教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》(即《高教30条》)明确提出：完善人才培养质量标准体系，制订实施本科专业教学质量国家标准，鼓励行业部门依据国家标准制订相关专业人才培养评价标准。即：以专业建设国际标准(或国际行业协会标准)和国家标准为标杆，制订科学的人才培养方案，促进本科专业标准化建设。“双标”要求为高校加强本科专业建设和制订科学的人才培养方案提出了明确的方向。

一、高校培养注册会计师专门人才的专业设置

目前，高校培养注会专门人才的学历教育主要是由会计学(注会专业方向)和审计学两个专业承担的。

(一)会计学专业内设注会专业方向

20世纪90年代初期，正值我国证券市场创建、企业经营模式转变的时期，社会对注会的需求急剧增加。但我国注会行业人才呈现结构性短缺，无论在数量上还是质量上，与市场需求和社会期望相比，都有很大差距。基于当时高校专业设置情况，经国务院批准，原国家教委、财政部于1995年发布通知，特批23所大学在会计学专业内设置注会专业方向(经多次评估目前有19所院校)[1]，国家财政予以专项经费资助，委托中国注册会计师协会(简称中注协)负责具体实施工作。

(二)高校审计学专业的设置

改革开放以来，教育部(原国家教委)根据我国经济发展和体制改革的需要，对1963年国务院批准发布的《普通高等学校本科专业目录》(以下简称《专业目录》)进行了四次大规模的学科目录和专业设置调整。审计学专业经历了从无到有、从目录外(试点专业)到被归并的曲折发展历程。

2012年，基于国家经济发展和专业人才培养的中长期规划，教育部在第四次修订的《专业目录》中，正式设置审计学专业。审计学(120207)与会计学(120203K)并列成为工商管理类(1202)下的本科专业。由此，审计人才尤其是注册会计师专门人才的培养成为审计学专业建设与发展的研究内容之一。

二、高校审计学专业发展现状

与经过二十年发展且相对“成熟稳定”的会计学专业下注会人才培养模式相比，审计学专业的发展可以说尚处于“青涩”的建设初期。

表1　开设审计学、会计学、

数据来源：中国科学评价中心(下表同)

(一)开设审计学专业的高校数量不多

由于审计学专业曲折的发展历史，目前设置审计学专业的高校相对较少。

从表1中可以看出，虽然开设审计学专业的高校数量逐年递增，但与同一学科下的会计学专业和财务管理专业相比差距较大。从专门人才的培养数量上来讲，远不能满足我国趋于国际融合的经济发展对高质量人才的需求。

(二)设置审计学专业的高校办学水平有待提高

根据2015-2016年发布的《评价报告》，会计学、财务管理和审计学专业排名前20的高校见表2。

表2　2015-2016年中国大学审计学、会计学、财务管理专业排名(前20所)

从学校层次看，表2审计学专业排名中属“211/985”工程项目的学校只有西南财经大学和石河子大学2所，而同期会计学和财务管理专业排名除“211/985”院校外，其余均为排名前20的财经大学(同期全国财经类大学66所)。即，这两个专业的所属院校在全国均属“第一梯队”。具体见表3。

表3　2015-2016年审计学、会计学、财务管理专业排名前20院校对比数据

(三)办学高校类别多样且排名不稳定

从表2中审计学专业前20所学校类别看：审计专门大学1所(南京审计大学为全国“惟一”的“审计类”大学)。财经类大学13所，占比65%；综合大学2所，理工大学2所，其他(外语外贸和师范)2所，各占10%。

与前三次排名进行比较后发现，在2015-2016年的排名中，山东管理学院(13)、四川师范大学(16)和浙江工商大学(17)三所大学首次进入排行榜；在前10排名中比较稳定的院校有六所：西南财经大学、石河子大学、天津财经大学、广东财经大学、河北经贸大学、上海对外经贸大学；排名上升的院校有广东外语外贸大学；浙江财经大学和南京财经大学则是有所波动。笔者认为，排名的波动从一个侧面表明各高校对审计学专业的重视及加强专业建设的努力程度。

三、“双标”导向下注会专门人才的培养

2006年，国际会计师联合会(IFAC)教育委员会发布了国际教育准则IES8《审计专业人员的胜任能力要求》，对审计专业人员的胜任能力从专业知识、专业技能、职业价值观、道德和态度以及实务经验等方面提出了要求。在世界范围内，各国对会计师知识结构和胜任能力的要求基本相同。根据“十三五”规划建议强调的“目标模式和操作模式相结合”的发展特点，结合教育部2007年启动的“本科教学质量工程”，笔者认为，要达成上述人才培养目标，应加强以下方面的专业建设工作。

(一)人才培养目标：国际化特色鲜明

我国注册会计师行业以“国际化”为发展目标。早在2005年就启动了会计师事务所做强做大战略，致力于打造具有国际视野和国际服务能力的品牌事务所，并将2015年确定为“国际化”建设年，推动事务所“走出去”，以实现与国际全面接轨。为此，明确提出了要“提升注册会计师专业方向人才培养国际化水平。”结合教育部在2011年以创新人才培养体制为核心，启动的试点院校“综合教改”项目，提出了24项支持性政策措施。在“改革人才培养模式”中明确“支持试点学院扩大国际合作，探索授予联合学位与双学位”。可以说，行业发展和国家教育改革的“国际化”导向，使得高校审计学专业的建设与注会后备人才的培养方向清晰、目标明确。

(二)加强专业建设：依托“财、会”优势

在会计学、财务管理和审计学(以下简称财、会、审)三个关系密切的专业中，会计学专业的办学历史较长，开设专业以财经类大学居多，在成立的会计学院中，下辖专业一般均包括财、会、审。综合性大学一般将这三个专业置于商学院(或工商管理学院、经济管理学院)[2]。笔者根据表2中院校网站的信息将三个专业的设置及归属情况统计见表4。

表4　2015-2016年审计学排名前20所大学财、会、审专业设置及学院归属

从表4可以看出，三个专业的归属除商学院外，实际上均可归为会计学院一类。这三个专业无论是从专业理论教育的角度，还是从实际工作的角度看，三者既彼此独立又密切相关[3]。因此，开设时间短、经验少，在专业发展与建设中需要多方面规范与完善的审计学专业，可以借鉴经验，依托“财、会”平台，在师资力量、实习基地、科研团队打造等方面达成资源共享、综合建设、协同有序发展的目标。

(三)提升办学水平：以评促建

《评价报告》的办学水平评价指标在师资队伍、学生状况、教学水平和科研水平四个一级指标下设有18个二级指标，包括学位点数量、国家级/省级重点学科、特色专业、国家级/省级精品课程、教学名师、教学成果奖、科研成果奖等。笔者查询了“高等学校本科教育质量与改革工程网”“国家级精品课程资源网”和“全国普通高等教育教材网”披露的信息[4]，国家级特色专业及国家级精品资源共享课、精品视频公开课以及精品课程等，均以会计类课程居多，几乎难觅“审计”踪影；审计教材数量不多且种类单一。表2中各大学网站披露的信息也显示，审计学特色专业、精品课程多为省级或校级。

纵观“财、会”两个本科专业的建设，都经历了在参评过程中不断探讨、提高质量、规范发展的过程。学院应大力支持审计学专业从“校级起步”，经过“省级培育”到国家级的申报，借助各类评审逐步规范与完善专业课程和教材等教学资源，实现“以评促建”“评建结合”，打造精品、提升质量的专业建设目标。

(四)提高动手能力：需加强实践教学

审计是一门实践性很强的学科。在教育部于2012年发布《关于加强高校实践育人工作的若干意见》后，各高校都加大了实验室建设和实习基地建设方面的投入，力图改变“专业教学中重理论轻实践、重知识传授轻能力培养”的现象。

客观地说，经过实验课的模拟演练，学生对“操作程序”有了一定了解，实习基地的建设也为学生提供了更多的实习机会。根据笔者于2015年对本校2011级审计学专业学生做的《专业课程设置满意度调查》显示，82.56%的学生认为模拟实操课程是“有必要”的，但也存在“课程内容陈旧”等问题，并建议“邀请校外人士讲授一定量的实操课程”，以提高教学效果。笔者以为，“校企共建”不应仅仅是会计师事务所接受学生实习的“实习基地”建设，也应包括业内人士参与到校内实验课的“课程建设”活动。

(五)教学质量保障：教师能力与政策支持

教学是进行人才培养的核心活动。学校人才培养目标的实现，有赖于“一线”教师具体执行，教师的教学热情与学生的学习积极性密切相关。传统的高校对教师的考核多为课堂教学能力(偏重于知识传授)和科研能力，这是必须的。但只此一方面的要求，导致教师队伍脱离实践也是普遍现象。要避免将学生培养成知识“储藏器”，教师应先行成为“复合型”教师，切实提升自身工作能力，做到“站起来会讲，坐下来会写，走出去会做”。此外，提高动手能力不仅仅是担任实训课程教师面临的问题，而应成为全体专业教师授课的基本能力要求。

学校则应加大教学支持力度，建立科学合理的教师考核与评价体系。对当下需要加强的实践教学予以适当的倾斜和支持，鼓励教师积极参与到“走出去”与“请进来”的共建项目中，对教师参与实践所投入的“时间、精力与经历”给予认可，如此方能调动积极性，优化教师能力结构，提高教学质量。

在我国新一轮对外开放呈现出的高水平“引进来”与大规模“走出去”同步发展的新形势下，各高校应该发挥自身优势，培养具有国际视野、掌握专业知识与技能的国际化人才。就注册会计师行业而言，2015年中注协副会长兼秘书长陈毓圭在ACCA(特许公认会计师公会)北京年度峰会上发表讲话，将专业人才的胜任能力概括为“知识、技能和价值观” 三要素[5]，为高校专业人才的培养提出了行业标准。基于此，后续将进一步探讨的是师资队伍培训、实验课程建设、校内教学与校外实践的协调等操作层面的问题。

(责任编辑：王金明)

注释：

①中国科学评价研究中心(RCCSE)、武汉大学中国教育质量评价中心联合中国科教评价网(www.nseac.com)从2004年开始，已连续第13次发布中国大学及学科专业评价结果。2012年始采用教育部最新专业目录。

②已于2015年11月更名为南京审计大学。

③已于2015年4月更名为兰州财经大学。

[1]钟培.我国23所高等学校试办注册会计师专业方向[J].财务与会计，1995(10)：5-7.

[2]曹伟.会计学一级学科设置探讨[J].财会通讯，2015(1)：5-10.

[3]崔伟.会计、财务管理、审计协同效应浅探[J].财会通讯，2015(7)：125-126.

[4]商思争，李学岚，周雯.我国高校审计学专业发展现状分析[J].财会月刊，2013(1)：113-117.

[5]陈毓圭.大力提升会计人才的胜任能力[J].中国注册会计师，2015(7)：5-6.

The Initial Analysis on the Cultivation of Certified Public Accountant Reserve Talents in Higher Education——Based on the Analysis of Auditing Major

SUN Jia-he，WANG Ya-min

(Guangdong university of foreign studies，Guangzhou 510006，China)

It is an urgency to be solved that there is a large population of accountants in China while the quantity and the quality of Certified Public Account cannot satisfied the demand. This study aims to put forward the countermeasure of the cultivation of CPA reserve talents by a comparative analysis among auditing，accounting and corporate finance based on the Evaluation on the Institutions of Higher Education and their Professionals in China from 2012 to 2015 issued by RCCSE as well as with the combination of the requirement of “Two Standards” and the internationalization development trend of CPA industry in China.

CPA；construction of major；talent training

G642

A

1671-9719(2016)7-0021-04

孙家和(1964—)，男，安徽嘉山人，教授，研究方向为公司财务。

2016-03-10

2016-04-21

广东省高校教学质量与教学改革工程建设项目“人才培养模式创新实验区项目：基于国际合作、校企协同的会计专业人才培养模式创新实验区”(粤教高函〔2015〕133号)；广东外语外贸大学教研项目“我校审计学专业建设与教学问题研究”(GWJYYB14018)。