高校研究生党建科学化的现实困境与路径选择

摘要：研究生党建科学化是高校党建科学化的主要体现。提高研究生党建的科学化水平，对于促进高校党建的科学化发展，加强和改进研究生思想政治教育，提高高校研究生培养质量，实现科教兴国和人才强国战略具有重要的现实意义。文章分析了研究生党建工作存在的主要问题及其影响原因，提出了从完善育人思路、保障机制和运行机制等方面多措并举，切实推进研究生党建工作科学化建设的主要对策。

关键词：研究生 党建 科学化

党的十八大提出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。党的建设科学化是一个系统工程，它涵盖了党的建设各个领域、各个方面。研究生党建是高校党建的重要内容，也是党的建设伟大工程的重要组成部分。提高研究生党建的科学化水平，对于促进高校党建的科学化发展，加强和改进研究生思想政治教育，提高高校研究生培养质量，实现科教兴国和人才强国战略具有重要的现实意义。

一、研究生党建工作的现实困境

长期以来，高校研究生党建工作一直是高校研究生思想政治教育和培养工作中相对薄弱的环节，在高校党建工作领域也处于一种边缘化的境地，这直接导致了研究生党建工作科学化水平不高。具体表现在：

1.党建工作力量薄弱，科学化建设难推动

随着近些年研究生招生规模稳步增长以及在本科生中党员发展力度的加强，研究生党员人数也急剧增多，据2014年6月广东省委教育工委数据统计，研究生党员人数比例达到了48%。但是研究生党建工作人员配备却未达到要求，很多高校都是研究生党员和本科生党员一起管理，由分管研究生的辅导员负责。而辅导员往往忙于日常事务，其中很大一部分年纪较轻、经验不足，个别院系还存在研究生辅导员变动频繁，工作连续性不足的现象。作为研究生教育工作的重要主体——导师往往只关心学生参与的科研项目和论文进展情况，对研究生的思想教育、党建工作关心参与较少。同时，高校学生党建工作重点往往是放在本科生教育上，研究生工作力量的薄弱，导致研究生思想教育管理和党建工作容易出现真空地带，使得研究生党建工作质量难以保障，科学化建设难以推动。

2.支部建设滞后，党建作用难发挥

在组织建设方面，研究生党建工作制度不规范，党员发展工作程序不严，组织建设不完善，支委分工不明确，责任不落实。在活动开展方面，由于研究生群体的分散性、自主性和学习生活特殊性，加上研究生阶段学制短、任务紧、压力大、空余时间少，很多研究生党员根本无暇顾及党建工作的问题，支部成员之间交流沟通少，参与党建活动的积极性不高；还有不少党员科研任务较重，经常外出调研或者在实验，研究生支部活动开展难，党组织会议也较难组织，研究生党建活动少且形式单一，活动质量不高，党组织缺乏凝聚力、吸引力和号召力，研究生党员的先锋模范带头作用得不到有效发挥，研究生党支部的战斗堡垒作用也出现弱化的趋势。

3.教育管理不严，党员党性意识不强

由于研究生群体的特殊性和分散性，研究生党支部在党员教育管理方面经常是力不从心。加上科研、思想认识等方面的原因，部分研究生党支部对于担负有思想政治教育、引领作用和党员管理功能的党组织生活、党日活动甚少开展，党员的组织纪律观念淡化。而校院两级党组织对研究生党员群体的教育管理制度不完善，外在约束不严，致使研究生党员的教育管理力度薄弱，党性锻炼少，党员的主体意识没有得到激发，党员意识淡漠。同时，研究生党员在校期间的主要精力都放在业务学习上，关心的是自己学术科研的发展，而忽略了自身思想素质的提高和党性的升华，入党动机功利化，个别党员甚至会慢慢“掉队”，严重影响了党员形象。

二、影响研究生党建工作科学化建设的原因分析

研究生党建科学化是指各级各类高校党组织在遵循高等教育规律、研究生成长规律和党的建设规律的基础上，结合本校实际切实有效开展研究生党建工作，使研究生党建成为科学理念指导、科学制度规范、科学方法推进的动态过程。造成目前研究生党建科学化不足的原因主要在于高校研究生党建运行体系欠科学。

1.思想认识不足，工作主体缺位

涉及研究生党建的工作主体多，包括学校党委有关部门、院系党组织、导师、学生党支部等对研究生党建的重要性认识不足，工作缺位，并且没有形成有效的互动机制。表现在：在学校学生党建工作中，研究生党员由于分散在各院系，相比本科生而言发展任务较轻，不容易体现学校学生党建工作的成效，往往得不到应有的重视。对研究生管理部门而言，研究生业务培养有硬要求，抓得紧，而党建工作是软任务，缺少检查督促。负责思政工作的管理者往往只考虑各院系学生活动或研究生社团工作的统筹与学校有关精神的传达落实，没有把党建工作作为思政工作的重要内容来抓，指导关注较少。在院系研究生工作中，辅导员对研究生党支部在研究生教育管理中的引领和核心作用认识不够，普遍重视学生会、团委、班委等组织的管理与服务功能，没有把党支部当作重要的思想政治工作内容与手段来推动。研究生党支部的支委和党员普遍只关心自己的业务成长，加上管理部门和管理者对党支部科学化建设缺少指导、督促、检查，使支部建设往往只停留在党员发展、文件精神的上传下达等层面，对如何加强党支部的科学化建设，提高党支部工作的科学化水平等问题思考较少，主动性不足。

2.党建工作制度不完善，工作规范性不强

从学校来看，根据研究生的特点制定相应的工作制度的较少。在学院层面，基本采用本科生的工作制度，没有考虑到研究生党员的特点与实际情况，经常是本科、研究生一揽子抓，没有针对性。具体表现在：研究生入党积极分子培养制度不完善。研究生入党积极分子的培训教育分散于各院系党校的培训教育中，没有针对性；不同年级、不同实验室或学科之间的研究生相互之间的交流和了解不深，对入党积极分子和预备党员的考察不够严格，部分学院没有按照学校党委要求实行公示、推优，入党关口不严，工作规范性欠缺。其次，党员的教育管理制度不健全。党支部“重发展”“轻教育”、“重结果”“轻过程”、党员“重业务”“轻思想”的现象普遍存在，没有建立或者没有按要求实行党员的理论学习制度、组织生活制度、考核评议与约束监督制度，党员党性锻炼缺乏主动性，党员队伍整体素质不高，理论知识缺乏，没有在同学中起到应有的带头作用和表率作用。

3.工作方式方法不适应，工作创新不足

首先，工作途径不明确。党支部对其作用发挥发挥的途径不明确。支委、辅导员等党建工作主体对党支部在研究生教育管理中的定位模糊，工作思路不清晰。党支部与研究生团委、学生会或者班委、班级团支部联动的协同关系未建立。其次，工作方式方法不适应。职能部门、支委、辅导员对加强研究生党建的工作方式方法缺少思考，创新意识不够，对广大党员的思想、学习、工作等方面的情况了解不多，难以调动党员的积极性和主动性。同时，党支部没有适应网络、新媒体等信息技术发展的趋势，建立党建网络平台或者发挥网络平台的积极作用，党建工作影响面小。再次，工作载体不够丰富。党建活动不能有效融入到研究生教育培养的各环节和研究生思想教育的过程当中，党建活动与科研活动结合不紧密，研究生的业务学习与研究生党建与思想教育存在“两张皮”现象，党建活动吸引力不强。

三、推进研究生党建工作科学化的路径选择

1.以人为本，创新研究生党建工作的育人思路

研究生党建工作是研究生教育工作的重要组成部分，是高校育人工作的重要抓手。《中共中央关于加强和改进大学生思想政治教育的意见》和《进一步加强改进研究生思想政治教育的意见中》都强调要加强研究生党建工作。促进研究生党建工作的科学化是加强研究生党建工作的应有之义。为此，高校首先要创新党建工作思路，坚持以人为本的工作理念。

在工作思路上，一是要高度重视研究生党建工作，并把它纳入研究生教育培养工作体系和高校党建工作体系来统筹推进，促进研究生党建与思想政治工作和研究生教育培养工作的相互配合，协调发展。二是要完善研究生党建工作育人体制。通过整合研究生教育培养力量，完善研究生党建工作与教育培养工作结合的运行机制，形成学校党委、学院党委和党支部三级有效衔接，研究生党建工作主体与教育培养工作主体通力合作，“党政团”齐抓共管的党建工作育人体制。

在工作理念上，一要坚持以人为本，切实提高研究生党建工作的针对性、时效性和吸引力。要尊重研究生党员思想特点和学习、科研、生活方式的特殊性，贴近研究生党员个体和群体的发展需求开展党建活动，既从思想上关心、教育、引导他们，激发他们在党建工作中的主体地位和能动意识，又要对他们在纪律作风、党性修养等方面提出严格要求，让他们在思想和行动上与党组织保持一致，与党组织形成良性互动。二是注重党建与研究生培养教育工作的有机融合。要着眼于研究生全面发展的育人目标，把党建工作与研究生培养教育工作有机结合起来，贯穿到日常思想教育、校园文化、社会实践、学术科研活动和论文开题、答辩、就业各教育培养环节，实现研究生党建工作对研究生教育培养工作的全方位辐射、全程带动，促进研究生党员教育管理与综合能力培养的有机结合。

2.多管齐下，构建研究生党建工作科学化的保障机制

科学严谨的工作制度和坚强有力的工作队伍，既是提高研究生党建工作科学化水平的重要内容，又是提高大学生党建工作科学化水平的重要保障。一是要建立科学严谨的工作制度。包括研究生党支部的“三会一课”制度、教育管理制度、民主评议制度，积极分子的培养考察制度与党员发展工作制度，党员特别是预备党员的继续教育制度、党性锻炼制度、考核评价制度、监督约束制度和党员联系群众制度等等。其次是对制度的培训与学习。要把研究生党建工作制度的学习列为支部组织生活或党员培训与教育的重要内容，通过制度学习培训，引导研究生党员对照党建工作制度，自觉规范自己的行为，加强党性修养，塑造良好的党员形象。同时要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，认真做好党员发展各项工作，增强研究生基层党组织的战斗力。

二是建设坚强有力的党建工作队伍。辅导员、导师、学生骨干等是研究生党建工作的重要骨干力量，他们既是高校研究生党建的组织者和推动者，又是实现研究生党建工作科学化的人力资本和组织保障。加强研究生党建工作队伍建设，就是要统筹协调并发挥好辅导员、导师和党员学生骨干三支队伍的积极性，加强他们之间的沟通与联系，形成工作合力。在三支队伍中，辅导员、导师要发挥主导作用，加强对研究生学习、思想上的引导，关心研究生的思想动态，关注研究生学术科研的成长。研究生支委等学生党员骨干要发挥主动性与创造性，通过业务培训和交流等，提高党务工作能力和水平，增强工作责任感和使命感，带动支部建设，形成研究生党建工作的源动力。

此外，必要的物质如活动场所、活动经费等都是研究生党建工作开展的必须条件，学校要加大对研究生党建活动的物质投入，为研究生党建工作科学化提供基本的物质保障。

3.开拓创新，构建研究生党建工作科学化的运行机制

（1）优化支部设置，增强党建工作的向心力。鉴于研究生党员学习的阶段性和学习方式的差异性特点突出，要根据年级或班级、专业、类别等实际情况和党员人数分布情况，按照“小规模、专业化、学科化、灵活性”的原则优化支部设置，使党支部工作能够有效地与班团学等学生组织的工作有机衔接起来，提高党建工作实效。

（2）完善研究生党建工作网络平台，扩大党建工作影响力。要顺应时代网络新媒体迅速发展的趋势和研究生学习生活特点，积极构建和完善研究生网上党建工作平台。一是要强化网络阵地意识。通过建立党建网站，整合党的教育资源和支部工作信息，发挥网络的时效优势、资源优势，增强党建工作的深度和广度，扩大党建工作的辐射力。二是利用网络平台创新工作方式。如通过创建支部QQ群、微信群、飞信群，或者开辟网上科研学习、就业论坛、支部博客、微博等沟通交流平台，尝试灵活多样的组织生活方式和党员教育管理方式，扩大党建工作影响力。

（3）创新工作内容，增强研究生党建工作吸引力。一是加强研究生党建与专业学习相结合。研究生的主要任务是学习，只有掌握了扎实的专业基础知识和实践技能，才能够更好地为人民服务。研究生党支部要着眼于研究生的综合素质培养，开展一系列内容丰富、形式多样的党建特色活动，增强党员学习教育的吸引力。二是加强研究生党建与学术科研相结合，如可通过举办或者组织研究生参与学术论坛、学术沙龙、读书报告会、文献综述大赛、课外科技创新大赛等各种学术科研活动完善研究生的知识体系，促进研究生的科研能力和创新能力培养，推动学习型、研究型党支部建设。提高研究生的科研水平。三是加强研究生党建与社会实践和志愿服务相结合。研究生党支部一方面要立足校内，通过组织党员参加研究生会、班级管理、心理朋辈保健员等学生工作和设立党员服务示范岗、党员责任区等形式，发挥研究生党组织和党员在党风、学风、校风建设中的先锋模范作用和服务师生、联系师生的桥梁纽带作用，为构建和谐校园贡献力量。另一方面，要走出校门，紧密结合服务“三农”等主题，组建博士服务团、科技支农与志愿服务队，通过“三下乡”活动、挂职锻炼、调查宣传、社会公益等形式发挥研究生党组织和党员在服务地方经济社会发展、促进社会主义新农村建设的积极作用，为社会主义事业发展提供精神支撑和智力支持。

参考文献

[1]潘秀山.提高高校学生党的建设科学化水平[J].思想教育研究，2010（11）

[2]张雷等.提高高校研究生党建工作科学化水平路径探析[J].传承，2012（12）

[3]刘伍梅.在新形势下基于研究生特点优化党建工作的措施[J].学理论，2012（19）

[4]王洛忠，周胜斌.以改革创新精神提高大学生的党建工作科学化水平[J].思想教育研究，2011（6）

[5]张天锋.对新形势下大学生党建工作科学化的思考[J].教育与职业，2012（9中）

[6]赵建平.高校党建科学化的“三个”维度分析[J].学校党建与思想教育，2011（1）

[7]易晖.论高校研究生党支部作用发挥长效机制的构建[J].学校党建与思想教育，2014（9）