固始县生猪产业形势研判及发展对策

祁传统，李恩发

（1.固始县动物卫生监督所，河南　固始　465200；2.固始县动物疫病预防控制中心）

固始县生猪产业形势研判及发展对策

祁传统1，李恩发2

（1.固始县动物卫生监督所，河南固始465200；2.固始县动物疫病预防控制中心）

固始县地处豫东南，是个传统农业大县、畜牧业大县，是全省40个畜牧业发展重点县之一，连续九年获得全国生猪调出大县奖励。近年来，固始县委、县政府集聚传统资源优势，围绕农民增收致富，将以豫南黑猪为主要特色的生猪产业化集群建设作为发展农业产业化的突破口，倾力打造优质畜产品基地、特色畜牧业品牌，持续推进生猪产业快速健康发展。

1　产业发展现状

1.1综合生产能力逆势提升

2014年以来，受生猪市场行情一度下滑影响，县政府适时调整发展思路，引导生猪养殖企业采取“保种、限栏”等措施，帮助他们渡过难关。以召开生猪产业形势分析会、产业发展座谈会等形式，及时通报市场动态，发布市场信息，鼓励业主树立信心，并加强对种猪场和生猪供精企业的扶持。通过上述有力举措，促进生猪产业平稳发展，确保全县种猪数量不减反增，能繁母猪数量达5.6万头。2015年，随着市场行情逐步趋好，养殖企业抓住机遇，及时扩群补栏，全县生猪饲养量迅速提高，全县全年生猪存栏量89.38万头、出栏量153.23万头，同比分别增长8.3%、7.8%，实现生猪产业产值22.4亿元。生猪产业产值占畜牧业总产值的比重初次超过50%，达到52.2%，占据畜牧业总产值半壁江山。

1.2重点企业和养殖大户养殖概述

近3年来，固始县充分发挥生猪调出大县资金、生猪养殖场标准化改扩建项目和生猪良种补贴项目的调节效应，以豫南黑猪产业化集群建设为抓手，加大对重点企业和养殖大场大户扶持力度，支持养殖场区加强粪污治理、建设病死畜禽处理设施和实施标准化清洁生产，以河南三高农牧有限公司、河南牧富股份有限公司为龙头的生猪养殖企业标准化生产水平明显提升，同时规模化程度也不断得到提高。从总体看，全县生猪产业规模化、标准化、产业化趋势明显，正朝着集群化、生态化、品牌化方向发展。

截至2015年年底，全县规模以上生猪养殖企业和养殖大户近500家，5 000～10 000头规模养殖企业13家，2 000～5 000头规模养殖企业116家，规模化比重达67.4%。与此同时，全县在生猪屠宰和市场贸易等方面也取得长足发展，现有规范屠宰企业4家，生猪经纪人队伍近100支，三高公司与上海权益、牧富公司与北京顺鑫建立生猪供给战略合作关系，三高公司开通淘宝、天猫等线上畜产品销售平台。

1.3生猪经济效益简析

目前，全县生猪经济效益趋稳向好。以在固始年存栏30头母猪自繁自养模式为例，每头能繁母猪年出栏生猪为18头，育肥猪生长期料肉比为2.9∶1，需饲料377 kg，饲料价格为2.28元/千克，约需860元/头，疫苗、保健用药需80元/头，饲养每头能繁母猪费用均摊育肥猪需220元/头，用工每人劳务费用年需5万元，均摊每头生猪需92元，生猪出栏重量为130 kg，扣除成本，生猪的盈利为1 322元/头（不含水电费和房屋折旧费）。

1.4产业发展瓶颈

固始县在众多1 000头以下规模养殖企业中，不乏一些企业还存在设备设施简陋、环境治理缺乏、生产管理简单、抵御风险较差等情况。2014年至今，县政府依据国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》要求，对重点防治区域、经过改建改造后仍不达标的20多家养殖场实施搬迁或关停。

2　产业形势研判

当前，生猪产业发展形势发生深刻变化，挑战和机遇并存。包括生猪产业在内的畜牧业发展机遇、发展潜力和发展空间依然很大。2015年6月1日国务院批复的《关于大别山革命老区振兴发展规划》中提出，加大老区扶贫攻坚力度，加快推动产业升级，把大别山革命老区建设成为欠发达地区科学发展示范区、全国重要粮食和特色农产品生产加工基地。2016年4月18日，农业部下发《全国生猪生产发展规划（2016-2020年）》通知，把农业大省河南省列为生猪产业发展的重点区域。这些政策为生猪产业持续发展提供了良好契机。

全县生猪产业在由传统生产方式向现代发展方式转换过程中，环保、土地、资金等“紧箍咒”越绷越紧，转换难度加大；国内外产品价格差距的拉大，国内生猪养殖成本的“地板”提升与价格的“天花板”制约，双向挤压，养殖效益收窄；构建病死畜禽无害化处理体系、养殖废弃物资源化利用体系、养殖风险防控体系等还需要进一步完善，让从业者感觉“压力山大”。如何把握机遇，化压力为动力，统筹解决好生猪生产、流通、贸易者的合理诉求，是发展生猪产业需要思考和解答的问题。

3　产业发展对策

把握当前形势，抢抓政策机遇，结合固始县实际，今后在发展生猪产业上要着重抓好以下工作。

3.1调优产业结构

在生产布局上，把东南山区、西部大岗等9个乡镇作为重点发展区域，把蓼城等3个办事处作为约束发展区域，把近郊平原的汪棚等6个乡镇作为适度发展区域，把西南片区的丘陵、东北片区的临淮15个乡镇作为潜力发展区域。在品种结构上，以豫南黑猪地方品种为主，以杜长大等引进品种为补充，统筹发展。在规模比例上，逐步稳妥淘汰生猪散养户，强化扶持龙头企业和年出栏2 000头以上规模养殖大户。

3.2加大扶持力度

积极争取上级对生猪产业的项目投资，统筹生猪调出大县奖励资金、生猪良种补贴资金、生猪养殖场标准化改扩建项目资金，支持养殖、加工、销售企业转型升级。加大财政奖补力度，给予用地支持，实行优惠电价，多管齐下推动生猪产业持续快速发展。健全生猪产销预警预报体系，对生猪生产形势做出较准确判断，加强宏观管理和指导，提高综合生产能力和市场竞争能力，开发利用地方品种资源，积极探索养殖大户升级版的“家庭农场”式的种养循环模式，鼓励养殖场区就近流转土地，充分考虑到资源和环境，走“养殖+沼气+种植+水产”的生态循环路子，着力打造地方生态特色生猪养殖。

3.3发展产业集群

争取省政府对建设农业产业化集群的支持力度，整合畜禽标准化改造、生猪调出大县等各类畜牧业发展资金向豫南黑猪产业化集群建设倾斜。围绕龙头企业扩张，拉长产业链条，促进生产要素合理集聚，按照“延链、补链、壮链”的原则，开工建设一批重大项目，增强一二三产业融合发展的能力，为豫南黑猪产业化集群的强势发展提供动力支持。

3.4强化科技应用

加强生猪选育，实施良种工程，推广实用技术，着力构建以企业为主体、以产业为导向的“互联网+”信息技术创新体系。依托淮南猪原种场资源优势，建立科技成果转化平台，按照利益共享、风险共担的原则，积极探索“项目+基地+企业”、“科研院所+高校+生产单位+龙头企业”等现代农业技术集成与示范转化模式，继续与南京农业大学、河南农业大学、信阳农林学院等大专院校和科研院所展开合作，加强产学研合作平台建设，开展生猪发展关键技术研发和应用，提高科技成果转化利用效率。□