景德镇科技金融融合创新研究——以景德镇高技术陶瓷产业为例

蒋昌波，蒋 胜，邹 媛（. 景德镇学院 江西 景德镇 333000； . 景德镇高新区 江西 景德镇 333000）



景德镇科技金融融合创新研究
——以景德镇高技术陶瓷产业为例

蒋昌波1，蒋 胜1，邹 媛2
（1. 景德镇学院 江西 景德镇 333000； 2. 景德镇高新区 江西 景德镇 333000）

摘 要：科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技创新需要金融支持，同时也为金融创新拓展了空间，科技创新和金融创新紧密结合乃至融合是社会变革生产方式和生活方式的重要推动力。本文以高技术陶瓷产业为例，通过分析景德镇科技金融工作现状，找出科技金融融合发展的制约因素，进而提出优化科技金融工作的若干对策建议。

关键词：高技术陶瓷；技术创新；科技金融

1 引 言

现代经济发展过程中，科学技术已然成为第一生产力。金融是现代经济的核心：一方面科技创新和产业化需要金融的有效支持；另一方面科技创新发展也为金融健康发展拓展了空间。世界各国的实践表明：科技创新与金融创新存在非常密切的关系，没有强有力的金融支持，科技的创新与发展极其困难；只有金融与科技创新协同发展，二者紧密结合、相互渗透乃至融合才可最大程度地促进科技创新发展。

景德镇是依靠陶瓷产业生存发展了近十个世纪，直到今天陶瓷依然是我市重要的支柱产业。2014年，景德镇全年生产总值为738.21亿元，其中陶瓷工业总产值达291.6亿元，比上年增长16.97%，陶瓷产业占了景德镇经济总量的39.5%。陶瓷工业实现增加值42.9亿元，比上年增长12.2%，陶瓷产业税收达4.25亿元，比上年增长26.62% 。

但是，随着城市资源日渐枯竭，旧有的经济发展模式已然不可持续，依靠科技创新转型发展是城市发展的必然选择。目前景德镇已确定陶瓷发展的总体规划，即构建以高技术陶瓷为核心竞争力的大陶瓷产业体系，逐步形成以陶瓷文化创意和科技创新为基础，以高技术陶瓷为支柱，以高档日用陶瓷和陈设艺术陶瓷为主体，以建筑卫生陶瓷为辅助的陶瓷产业新格局。

2 景德镇高新技术陶瓷企业发展现状

高技术陶瓷是指采用具有能精确控制的化学结构的原料，按照易于控制的制造技术加工而成的陶瓷。高技术陶瓷易于进行结构设计，并且具有耐高温、耐腐蚀、耐磨损、高硬度等多种复合物理性能，具有广阔的市场和应用前景。按其特性和用途，主要可分为结构陶瓷和功能陶瓷。高技术陶瓷还可以理解为在传统陶瓷产品设计和制作中融入了更多科技元素的陶瓷，比如，在陶瓷制造加工流程中使用了先进材料、先进技术以及先进制作工艺的新型陶瓷。

近年来，景德镇陶瓷产业以科技创新为动力，加快新产品开发，增强产业和企业的竞争能力。陶瓷行业在发展中不断融入科技元素，产品被广泛应用于航天、汽车工业甚至食品领域。在高技术陶瓷方面，目前景德镇从事高技术陶瓷生产的企业有90多家，虽然绝大多数是中小企业，但近三年来共承担国家中小企业创新基金陶瓷领域的项目有70余项，高技术陶瓷成果转化初见成效，高新陶瓷技术和产品开始自成体系。同时，景德镇还加大了对传统陶瓷的科技创新，通过设计、制造方面的创新提升产品市场占有率，带动了高新技术的发展。

3 景德镇科技金融工作现状及成果

为支持高技术陶瓷为代表的众多高新技术产业创新发展，景德镇市政府始终将科技金融工作放在第一位。结合国家层面上的相关政策陆续出台了多项政策，优化科技企业的外部环境，制定出台了《景德镇市属县（市区）、省级园区科技工作考核暂行办法》、《景德镇市科技计划项目管理办法（试行）》、《景德镇市医疗卫生项目管理办法（试行）》，酝酿了《关于鼓励市属独立科研院所科技人员创新创业试点办法》、《景德镇市科技型中小企业信贷风险补偿专项资金管理办法》（试行）等一系列政策。景德镇国家高新技术产业开发区为支持园区科技企业创新发展出台了以下政策：（一）建立科技型中小企业信贷风险补偿专项资金。即与交通银行合作，从财政科技经费中拿出200万元作为科技型中小企业信贷风险补偿资金，由市交通银行按1：4的比例为科技型企业提供贷款，专项用于战略性新兴产业技术攻关、高科技产品的研发和科技型企业的贷款和贴息。目前，第一批有4家企业获得320万元贷款，第二批已推荐4家企业，近期将获得银行贷款。（二）开展“财园信贷通”业务。由江西省财政厅整合支持企业发展存量资金与高新区配套资金，按1:1的比例存入贷款风险保证金，帮助解决科技型企业流动资金贷款难问题，主要帮助解决工业园区内中小企业一年期以内、500万元以下低息流动资金贷款问题。目前，已有16家企业共获得7000万元贷款。（三）积极筹建航空创业投资基金。由各级政府财政共同出资1亿元，筹集社会资金1.5亿元，委托专业基金公司管理，支持园区创业发展。经过多年大力转型发展该区已经取得显著成果，已经成为全国唯一的“双国家级直升机产业基地”，全省唯一“国家级战略性新兴产业区域积聚发展试点”，多家大型公司先后落户园区。

大力实施重大科技项目，推动战略性新兴产业发展升级。加大服务战略性新兴产业力度与创新方法，申报实施国家、省、市级各类计划项目，仅2015年上半年就成功实施7个省级创新载体建设工程项目，推荐28个项目申报了省级重点新产品，基层科技部门申报了22项省级以上项目，征集到42个评奖项目和22 项在省成果登记项目，下达了134项市级产业类和成果类项目。

拓宽科技创新资源渠道，健全产学研用协同创新体系。积极整合优质科研资源，大力促进企业与各大高校、科研院所进行产学研用创新协作，并与中科院、浙江大学等名校签订了合作协议，在景德镇市设立研发机构和成果转化基地，启动“浮梁茶标志性生化成分特征分析研究”项目实施工作。积极参与推动高新区筹建“上海技术交易所景德镇高新区协同创新中心”、“北航直升机研究院”、“江西师范大学科技园”等科技创新合作服务平台。努力提升自主创新能力。大力推进高新技术企业培育与认定工作，积极组织11家企业申报了国家高新技术企业，3家单位申报了省级工程技术研究中心和重点实验室，推荐6家企业到上海参加融资对接和8家企业申报省级金融贷款风险补偿金。全力支持鼓励科研团体和企业加大科研投入力度，扩大行业发言权和影响力。倾力构建科技创新平台，精心培育省级科技孵化器1家、大学生创业园1家、成熟的众创空间1家，正在建设完善中的“科技孵化器”3家。

4 科技金融发展的主要制约因素

景德镇市在科技金融工作取得了很好的成绩，但是仍然存在以下阻碍科技金融创新发展的制约因素：

4.1 科技金融融合机制尚不健全

以景德镇高技术陶瓷企业为例，这类企业数量虽然较多，但大多仍处于小规模运转状态，自有资本欠缺，产业结构及产品结构同质性较高，产品被替代性强，单个企业市场占有率低，进而难以得到银行和其他金融机构的贷款。中小企业信贷市场普遍存在道德风险和逆向选择问题，因此银行宏观信贷政策通过信贷配给方式来规避逆向选择和道德风险。景德镇高技术陶瓷企业与金融机构之间存在信息不对称问题，由于传统陶瓷行业比重较大，产业链较为完善，行业发展规范，因此获得了大多数的银行贷款。而中小高技术陶瓷企业由于诸多不足难以获得发展所需的资金，形成了所谓景德镇陶瓷行业信贷市场的马太效应。虽然国家、地方政府高度重视科技金融工作，并已经出台多项政策促进科技金融融合发展，但在落实政策的过程中，还是无法将科技创新工作与金融创新工作有效连接起来，科技部门与金融部门利益不能完全一致，具体工作中存在不能完全厘清科技金融工作到底是科技部门还是金融部门的工作归属问题，从而出现工作盲区，进而导致效率缺失。例如由于信息不对称的存在，金融部门往往出于自身利益的考量，不愿意参与一些风险较大的项目，企业部门对科技金融产品不了解而采取观望的态度，企业主往往采取传统的银行借贷而不愿意采取股权方式融资。缺乏高效统一的科技金融领导组织机构，各个部门各自为政步调无法一致，无法对科技金融工作进行统一规划、管理、政策实施效果检测等。

4.2 金融服务组织体系建设有待完善优化升级

评价一个地方金融部门的服务能力，就是评估其对本地科技企业各个发展阶段所需的金融支持满足程度。一般而言，企业发展分为初创期、成长期、成熟期、衰退期四个不同阶段。四个阶段对应着明显不同的风险收益特征，存在不同的金融解决方案，需要金融部门提供差异化的金融服务。例如初创期的科技企业具有发展方向还不明确、企业需要长期的研发投入、可用于担保的资产较少、产品收入少且不稳定的高风险特点；但是应该看到，企业一旦发展顺利，其回报也是相当可观的；对于这样高风险高收益特点的初创期高科技企业，金融企业往往由于风险过高而不愿参与，这就需要引进类似于天使基金的金融机构来满足市场。发达地区由于金融行业发展相对较快，各种类型的金融机构数量较多，通常能够为这些企业提供丰富的可选择金融服务产品，企业根据需要可以做出相对满意的选择；相对于经济发达的地区，景德镇金融环境还十分薄弱，金融机构种类和数量不足严重影响金融机构服务质量，缺乏区域性科技金融服务平台。

4.3 科技人才和金融人才数量质量有待提高

科技创新和金融创新都需要源源不断的人才支撑，没有人才的科技创新无法实现，也无法创造出合适的金融产品。景德镇属于经济发展相对落后地区，整体上缺乏对优秀人才的吸引力。景德镇虽然有着一定的教育基础和科技研发能力，但由于科研和生产的协同度不高，集中培养的是传统陶瓷行业人才，高新技术陶瓷企业从业人员的数量和质量都无法与传统陶瓷相抗衡。数以千计的中小企业基本上都以生产传统陈设艺术瓷为主，企业之间以及企业产品之间异质性较差，高技术陶瓷只占景德镇全部陶瓷工艺总产值的三分之一左右。高技术陶瓷企业为了摆脱产品竞争力弱的被动局面，有着上新产品的迫切愿望，但由于人才数量和质量的原因找不到合适的新产品、新项目。

5 完善科技金融融合模式的政策建议

从北京中关村地区、上海张江高科、广东科技金融工作创新实践经验来看，金融创新应紧紧围绕科技创新，针对企业发展四个不同阶段的需求提供相应的金融产品。我们认为可以从以下方面优化科技金融工作。

5.1 加快完善本地区的服务中介机构

目前，科技金融工作重点之一是不断完善本地区的科研机构、金融机构和中介服务机构。景德镇科技金融机构规模小、数量少的现状，严重影响企业科技创新的效率，因此应有计划、有目的地发展与本地区科技企业相匹配的商业银行、风险投资、保险公司、证券公司、担保机构、小额贷款机构、资产管理公司、信托公司、金融租赁公司、会计师事务所、律师事务所、资产评估事务所、信用中介机构、知识产权中介机构、产权交易机构等机构的数量和规模。只有完善的金融环境才能为企业创新发展提供强有力的支撑。

5.2 建设科技金融服务平台

为了提升科技金融的融合度，避免部门间各自为政缺乏效率的现象，有效调动各方资源发展科技企业。应考虑建设科技金融服务平台，并成立一个专门的以政府部门为主导的机构，对科技金融平台进行协调管理，平台建设应注重三个关键词：一是信息。信息不对称现象普遍存在，对科技金融工作产生极大的负面影响，因此应考虑建立科技金融综合服务平台，其目的在于促进信息有效快速流动，将政府科技部门、金融部门、科技企业无缝链接在平台上，各方均可方便在平台上进行信息交流；二是信用。应加快建设完善信用体系并纳入到平台管理提供一站式服务，如为了适应科技企业“轻资产”特点，在信用体系下提供以联保、互保、股权等抵（质）押担保方式的多种可选择金融产品；三是服务。平台背后是强大的科技金融领导组织，负责领导协调多部门工作，充实平台上科技企业、金融企业、中介结构数量，能够提供工商税务、风险评估、科技担保、科技保险、融资推荐、创业指导等形式多样的一站式服务。如果地方力量过于薄弱，可以考虑建立省级科技金融服务平台，并且积极促进科技金融平台和国内外有影响的科技产业园进行有效对接，有效调动各种资源，充分利用互联网+技术打破区域分割，支持区域内的企业科技创新发展。

5.3 发展地区民营科技银行

美国拥有世界上最大的科技创业银行，即总部位于美国加州硅谷地区的硅谷银行，也是世界上最成功的科技银行，成立之初硅谷银行即持差异化经营的理念，定位于服务具有创新精神的中小科技企业，最终实现了企业与银行的双赢。2015年6月国务院办公厅转发银监会关于促进民营银行发展指导意见的通知，鼓励和引导民间资本进入银行业，促进民营银行持续健康发展，为实体经济特别是中小微企业、“三农”和社区，以及“大众创业、万众创新”提供更有针对性、更加便利的金融服务。建议政府相关部门抓住这一有利时机，积极引导民间资本组建地区性民营科技银行，为区域内的科技企业提供强有力支持。

5.4 加大高技术人才的培养和引进力度

高校、企业科研人员、创业者、大学生等都是科技创新的主体，陶瓷创意市场的成功为我们提供了一个“大众创业、万众创新”的经典案例，说明现阶段吸引人才、留住人才的方法之一就是给他们提供合适的创业创新的环境。我们应抓紧规划好并实施创业基地的建设工作，有计划、有目的地调集各方力量加大校企合作，特别是加大在高校内建设创业基地力度。专业人才对推动高技术产业的发展具有非常重要的作用，应当重视引进培养高技术企业研发制造与经营管理人才，不断优化人才生态环境。景德镇地方政府要建立与完善相关人才政策与法规，与企业合作制定各种人才培养优惠政策，吸引高层次人才和留住优秀人才。要为引进的高层次人才创造自由宽松的政策环境，给予他们更好的发展规划；要树立人才培养和人才引进并重的理念，使得人才培养和引进协调发展。

参考文献：

［1］ 赵昌文， 陈春发， 唐英凯. 科技金融［M］. 北京: 科学出版社，2009.

［2］ 杨勇. 慈溪实施“创二代”培育工程助推经济转型升级［J］.宁波通讯， 2011.

［3］ 崔毅. 赵韵琪基于DEA方法的广东科技与金融结合效益评价［J］. 特区经济， 2011.

［4］ 祝宝良. 构建发展战略性新兴产业政策支撑体系［J］. 科技成果纵横， 2011.

［5］ 李石柱. 把中关村打造成为我国战略性新兴产业的策源地［J］.中国高新区， 2010.

通信联系人：蒋昌波，男，硕士，讲师。

Received date:2016-01-20. Revised date: 2016-01-25.

Correspondent author:JIANG Changbo， male， Master， Lecturer.

E-mail:yaoluto@aliyun.com

中图分类号：TQ174.75

文献标志码：A

文章编号：1006-2874（2016）03-0050-04

DOI:10.13958/j.cnki.ztcg.2016.03.012

收稿日期：2016-01-20。

修订日期：2016-01-25。

基金项目：景德镇科技局2013软科学项目《景德镇科技金融融合模式与路径创新研究》成果论文。

Innovative Fusion of Technology and Finance in Jingdezhen: A Case Study of Jingdezhen High-tech Ceramic Industry

JIANG Changbo1， JIANG Sheng1， ZOU Yuan2
（1. Jingdezhen University， Jingdezhen 333000， Jiangxi， China； 2. Jingdezhen High-tech Development Zone， Jingdezhen 333000，Jiangxi， China）

Abstract:Science and technology constitute the primary productive force， and finance the essence of modern economy. Technological innovations need the support of finance and in turn expand the innovative potential of finance. The close connection and fusion of technological and financial innovations provide a vital impetus for changes to both productive mode and lifestyle. This paper is a case study of Jingdezhen high-tech ceramic industry. It analyzes the status quo of technology and finance in Jingdezhen， reveals the restraining factors that hold up their fusion， and puts forth suggestions for their optimization.

Key words:high-tech ceramics； technological innovation； technology and finance