为“校园暴力”立法

为“校园暴力”立法

今年两会期间，全国政协委员巩汉林向全国政协提出有关校园暴力的提案。他认为，目前校园暴力事件频发，主要是因为在法律方面的缺失：现行法律没有对校园暴力行为采取具体规定措施。

巩汉林表示，相对来讲，小学到中学阶段校园暴力比较多，大学阶段校园暴力情况相对要少很多。另外，校园暴力不仅是孩子对孩子的问题，有的时候是教师对孩子，这个更不能够忍受。

巩汉林提议，“在完善法律法规之余，网络上的传播平台也应该加强关于恶意炫耀、传播暴力视频的管控。网络的传播平台也应该自律一些，应该加强这个方面的管控，不能够有意识地把这样的视频上传出去，流入到社会。你只要点击‘校园暴力’，出现的视频接近7000多条，这是很可怕的。”

全国人大代表、东南大学党委书记易红认为，立法、惩戒机制和教育机制的缺失，使得国内校园暴力长期以来停留在道德层次，而没有上升为法律议题。“校园暴力”干预机制的滞后和犯罪成本低，让其有愈演愈烈的趋势。

易红称，“出了问题，很多家长也觉得不以为然，觉得不就是跟同学打架嘛！道歉，或者拿钱就能解决了。学校为了自己的面子，也会选择大事化小、小事化了，这样一来，很可能他就会再次施暴，因为施暴没有成本。”

此外，易红建议，加强法制建设、净化社会风气和改进学校教育三管齐下，来有效遏制校园暴力伤害事件发生。他说：“上世纪八九十年代，美国校园暴力猖獗，各州通过修法对参与校园暴力的青少年加强了刑事惩罚，特别是为打击群体犯罪规定所有参与者都要‘连坐’判罪。即使涉及校园暴力案件的青少年未满十八岁，如果后果严重并且有前科，也可以当作成年人刑事案件审理，按成人犯罪定案、量刑，从而有效遏制了校园暴力。建议参考这一做法，修订《未成年人保护法》《刑法》等相关法律，对校园安全的内容予以明确具体化，把遏制校园暴力纳入校园安全范畴；对校园侵害情节恶劣者依法判处严刑，对于轻微的违法犯罪行为，法律也要做出更细化的规定，便于各地司法机关在惩治该类行为时有统一标准；适当提前刑事责任年龄。”

全国人大代表、金华金东区实验小学校长方青对加强“校园暴力”立法表示认同。作为一名一线教育工作者，方青长期关注校园暴力问题，让她忧虑的是，不少校园暴力的加害者，并没有遭到严肃的处理。因此她提出，适当提前刑责年龄。

全国人大代表富春丽称，仅靠《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律远远不够，因此她提出制定专门法律针对校园暴力。“建议制定一部针对校园暴力这方面专项的法律，通过制定这样一部法律，可以更全面、更具体、更有针对性地去解决这个校园暴力。”

全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣在接受媒体采访时就表示，为预防校园暴力，国家应该着手制定《少年法》。而民进中央今年专门提交了《关于遏制校园暴力伤害事件的提案》，建议从加强法制建设、净化社会风气和改进学校教育三个方面同时发力。

（来源：工人日报）