利用“互联网+”创新中西部科技干部培训模式研究

王建军，王官旺

（1.上海科技管理干部学院，上海嘉定　201800；2.广西科技师范学院，广西来宾　546199）



利用“互联网+”创新中西部科技干部培训模式研究

王建军，王官旺

（1.上海科技管理干部学院，上海嘉定201800；2.广西科技师范学院，广西来宾546199）

摘要：干部学院（党校）应利用国家科技强国的战略规划和上海建设具有全球影响力的科技创新中心的契机，积极探索“互联网+”对干部培训模式的创新，实现大规模培训科技干部、大幅度提高科技干部素质的目标。

关键词：互联网+；中西部科技干部；培训模式

“互联网+”已成为新常态，日益生活化。据中新网2015年数据显示：中国网民通过台式电脑和笔记本电脑接入互联网比例分别为68.4%和42.5%；网民使用手机上网人群占比由2014年底的85.8%提升至88.9%；平板电脑上网比例为33.7%。而且随着“大平台”、“大数据”的连接、共享、融合，“互联网+”已成为新经济形态，代表着一种先进思维理念，是一种创新发展、操作性强的方法论。

一、问题提出的背景

通过对上海科技管理干部学院参训的干部进行问卷调研可知，目前通过网络和手机等新媒体获得信息的比例已经远远超过传统媒体，网络和手机已经成为获得信息的主要手段和通道。这就为利用“互联网+”为科技干部培训打下良好的“硬件”基础。

图1　目前获得信息的媒介

社会大众对“互联网+”也持积极乐观态度。北京市丰台区委党校教师唐福国曾积极探讨“互联网+案例教学”［1］。中共郑州市委党校教师刘长发也谈到互联网技术条件下党校研究式教学的必要性、特征和优势及新时期的探索［2］。中山大学黄威威博士则认为:“互联网+”上升为国家战略，这给干部教育工作和党校工作带来新的机遇与挑战；构建“互联网+”干部培训是党校工作的一个全新领域，是深化党校教学改革的一个新探索［3］。董奇也说，我国必须利用“互联网+”战略来对教育培训方式进行“流程再造”［4］。财政部干教中心黄妍也提到“要用互联网思维创新干部教育培训模式”，采取灵活多样的培训方式［5］。福建省科技管理干部学校教师林书政就建议“坚持以岗位培训为主，开展多层次的培训工作；转变培训模式，以多样化的培训满足科技干部的需求”［6］。浙江省科技干部培训中心吕国昌也分析了当前我国科技管理干部培训中存在的主要问题，并提出了培训工作的对策，即三个着力点：规划、创新、机制［7］。中共重庆市委党校课题组也曾探讨过此类内容［8］。

过去，对中西部科技干部尤其是对老区、少数民族地区、边疆地区和上海对口支援地区的省各县、市（区）科技局局长、业务科长、科技管理干部和科技乡（镇）长等干部进行单纯的小班面授已经不能满足他们全面深入细致差异化大的需求。

二、中西部科技干部培训情况统计分析

对2011-2013年上海科技管理干部学院相关培训数据进行调研分析，其中关于培训形式的需求如下：学员对案例教学需求较大，希望通过借鉴案例教学学习到解决相近实际问题的能力与手段，尤其对典型案例有强烈的学习需求。学员希望改变现有的以教师授课为主体的单一教学形式；对分组讨论、增加互动及其他教学形式的需求占到50%，分组讨论和互动位居其后，如图2所示。

图2　对课堂培训形式的需求

对该学院2013-2014年参加培训学员的问卷反馈信息进行培训效果分析：案例教学需求仍居首位，课堂教学效果一般，学员对专题研讨和交流座谈的需求在持续增加，如表1所示。

表1　2013-2014年培训学员培训效果评价

图3　“互联网+”对培训形式的影响

图4　“互联网+”能提供的科技创新管理服务项目

对该学院2015年全年参训学员进行问卷调研及数据分析，调查问卷总计发放169份，回收有效问卷158份，有效率93%。总体来看，干部迫切希望能参与到教学活动中，渴望交流与互动，特别期望“互联网+”能为大家提供一个交流分享的平台，如图3所示。

另据全国《干部教育培训工作条例》，我们要“适应经济社会发展需要，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，优化培训队伍，推进干部教育培训的理论创新、制度创新和管理创新”。而“互联网+科技干部培训”就是对培训模式的很好的创新尝试。这种模式就可以把长三角经济发达区域在科技创新、科技管理和科技政策、创新管理、创新方法、知识产权企业创新等方面的一些制度建设、操作案例、成功经验等通过“互联网+”共享后及时“迁移”到中西部欠发达地区，而且是最低成本、最大限度地从人力、智力方面对科技干部进行“对口支援”，反过来，科技干部再进一步吸收转化并利用科技创新出成果带动本地区经济发展，如图4、图5所示。

三、目前中西部地区科技干部培训中存在的问题

（一）培训前期调研缺失，培训需求分析不足，培训内容缺乏针对性

中西部科技系统干部层次虽高但区域大差距明显；培训需求很强烈但经费不足，外出培训机会不多，培训组织方和管理承办方也不在基层一线，难以了解基层科技干部最迫切的培训需求。广西教育学院伍梅教授就曾谈到广西高层次科技创新人才发展体制机制存在的问题她以为，从科技人才培养途径来看，途径较为单一；人才数量不足；高层次科技创新人才激励机制吸引力不强；分布十分不均衡，评价监督机制还未形成［9］。广西科学活动中心蔡启忠主任就谈到“科技管理干部在职培训机会不足，培训内容针对性不强、培训方式单一、师资队伍薄弱。”［10］目前科技干部培训也存在这个问题，而且个别培训教师授课内容创新点不足，甚至一本讲义讲遍所有培训班，且因实际经验缺乏与学员难有“共同语言”，吸引力不够。

（二）培训方式单调，缺乏创新

目前中西部科技干部培训仍以小规模面授培训班为主，这不能解决大规模培训干部的总目标，也更难实现五年轮训一遍的中期目标。其次面授培训成本太高，覆盖面太小达不到大幅度提高科技干部素质的总体目标。再者面授班培训时间短，不能实现干部按岗分级分层自主选学，固有的集中面授+考察模式因针对性不强，也缺乏新意，训后也不能帮助学员解决面临的实际问题。

（三）缺乏后续支持（售后服务），培训成果无法评价

中西部地区与东部地区在地域时空上有差距，有的地区间连工作时间都不一致，各方沟通渠道狭隘，训（“售”）后支持缺乏。小众的面授班也是“一次性买卖”；培训成果也无法统计评估。

互联网+培训的最大优势就是大幅度降低培训成本，大规模扩充，培训人数。而课程（互联网在线学习）+实地调研考察+研究性学习+结构化研讨等多种教学方式结合还可以拓宽培训渠道，创新培训模式，提高培训质量。

图5　“互联网+”能提供的科技创新与区域创新发展培训项目内容

图6　“互联网+”模式培训的优势

四、“互联网+”对科技干部培训的模式创新

（一）由“计划导向”向“需求导向”转变——变“计划式培训”为“订单式培训”

在“上海建设全球具有影响力的科技创新中心”战略导向下，科技干部培训迎来前所未有的发展良机。干部学院（党校）可整合上海在促进科技知识、科技资源、科技政策、科技金融、科技管理、科技教育培训、科技成果转化、科技人才、科技园区建设、科技企业创新等制度建设、创新模式、建设经验等科技创新优势，将线上培训与线下培训无缝连接，使传统的计划性“导向型培训”通过“互联网+”转向以市场为主“需求导向型培训”转变。通过“互联网+”远程调研中西部科技干部的真正培训需求，要知道科技干部工作中缺什么，再根据需求进行“订单式”培训，缺什么培训什么；实现培训精准定位，有的放矢。利用“互联网+”整合上海优质师资、课件讲座等资源，将培训信息、教师资源、科研信息、课程体系建设与中西部科技干部在课程设置、区域合作、平台搭建等方面建立协同机制，在中西部科技局和对口支援地区建立科技干部培训基地或分站点，共享科技管理数据“大平台”。利用平台为中西部科技干部量“需”定做培训课程，实施订单式培训。

（二）由“组织选调培训”向“问题导向培训”转变——变“要我培训”为“我要培训”

习近平同志指出：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领，提高解决实际问题的水平。”他随后又强调：学习教育，基础在学，关键在做。要突出问题导向，学要带着问题学。中央党校副教育长韩庆祥在《中国日报》撰文解析称“问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力”是贯穿于习近平“治国理政”新实践的鲜明特点。问题意识、目标导向、补齐短板、精准发力同样也是贯穿干部教育培训的理念。上海市委党校研究员王蔚莲也撰文认为“提高干部教育培训的实效性，必须以学员为本，在准确把握需求导向、问题导向、实践导向上下功夫”［11］。何丽君博士也谈到“问题是学习的起点，教师要转变角色”［12］。

干部培训一定要以解决问题为主。特别是科技干部，更要有科技创新思维和创新理念，大胆实践，勇于创新，提升运用理论发现问题、分析问题、解决问题的实际工作能力。尤其是科技干部，首先要有互联网思维，转变理念，要围绕国家科技创新的大背景，把国家战略与组织需求、个人成长结合起来，主动面对创新中所出现的问题，主动参训寻求解决问题之道，在解决问题中实现自我价值。科技干部培训更要充分利用“互联网+大数据”实现流程再造，制定“训前调研、训中监督、训后跟踪”工作流程，充分调研、提前安排计划、统一在线管理、训后跟踪服务。建立培训学员信息数据库，应用大数据来分析科技干部工作中存在的问题，以寻求解决问题的方式来策划培训方案，提高针对性和实效性。

（三）“虚（拟）、实”结合，开展多种教学方式结合的混合式培训，延伸后续服务

利用“互联网+”探索混合式培训。干部分类培训要遵从以学员为本，一切为“学员服务为中心”的服务宗旨，坚持学员自主选学培训为主，探讨网络与面授相结合的混合式培训模式——公共课程网上自主选学、科技专业内容面授培训、实践基地考察交流的培训方式。

利用“互联网+”拓宽教学案例来源、共享案例解决方式及实施经验。上海科技管理干部学院在承办的科技部的中西部科技局长培训班的结构化研讨会包括4个主要环节：阅读案例，个人分析；小组讨论，形成共识；课堂发言，全班交流；总结归纳，消化提升。前面两个环节均可通过“互联网+”实现。部分内容可以通过“互联网+”与专家小组讨论、利用移动实时通讯软件实现师生间的实时或异时、异地交流讨论，集思广益取长补短，寻求解决问题的方法。

利用“互联网+”开展研究式培训。学会充分利用互联网和大数据平台，探索扫描微信公众号或网络登录服务平台培训新模式；搭建起学员与学校之间良好的互动平台，利用电视视频直播、远程共享来进行培训。既解决异地远程同步培训，又同时满足学员一对一的需求。“互联网+”能解决干部培训的后续调研，培训效果评估、培训成果统计等后续延伸服务。重庆市委党校课题组曾积极探索“以互联网为载体，创新干部培训模式”，其中就有以互联网探索研究式教学，此处不再累述。

（四）“互联网+”记录科技干部成长过程是实现干部终身教育、终身培训的有效手段

“互联网+”是科技干部成长记录，所有的培训经历均可记录在线；也可随时随地通过共享查阅学习经历。科技干部的学习档案既是自我成长的载体，也是组织部门选调干部时的有力参考资料。

利用“互联网+培训”是实现科技干部按岗分级分层培训的有效手段，可改变主体班中因专业背景、任职级别、工作性质、文化程度等差异却同班同师同室的培训现状。“互联网+培训”也是科技干部实现终身培训的首选模式，干部方能自主选学、自我管理、自我定位，补齐短板，终身培训。

五、结语

目前，利用“互联网+”开展培训是一个契机，目的是要实现大规模培训中西部地区的科技干部，每五年轮训一遍，大幅度提高中西部科技干部素质。在这一背景下，需要各级部门进一步解放思想，转变思维观念，既要在科技创新的大战略背景下积极探索新的培训模式，又要科技干部要从各自区域的区情、县情、乡村情况自身实际情况出发，把中西部地区的资源优势和人力优势有效放大。同时，再结合东部地区的成功模式和实操经验，在差异中寻求创新点，利用“互联网+”的优势，把资源、产品通过“互联网+”带到东部地区，实现东西部优势互补，共同发展。

［参考文献］

［1］唐福国.大力推行案例教学创新干部培训模式［J］.科技资讯，2007（6）：152-152.

［2］刘长发.浅谈互联网技术条件下党校研究式教学［J］.中共郑州市委党校学报，2011（3）：125-128.

［3］黄威威，崔伟.浅谈“互联网+”干部教育培训［J］.社会学与思想教育，2015（7）：60-63.

［4］董奇.借力“互联网+”创新教师教育模式［N］.中国教育报，2015-05-27（1）.

［5］黄妍.要用互联网思维创新干部教育培训模式［J］.工作研究，2014（24）：44.

［6］林书政.科技干校在干部培训工作中存在的问题与对策［J］.海峡科学，2012（2）：63-65.

［7］吕国昌.关于科技管理干部培训着力点的思考［J］.中国成人教育，2013（2）：16-18.

［8］中共重庆市委党校课题组.以互联网络为载体，创新干部培训模式——党校“网络研究式”教学笔谈［J］.探索，2006（3）：125-133.

［9］伍梅.广西高层次科技创新人才发展体制机制创新研究［J］.广西教育学院学报2013（2）：44-49.

［10］蔡启忠.加强科技管理干部在职培训的必要性及建议［J］.大众科技，2015（5）：174-176.

［11］王蔚莲.习近平干部教育培训思想及其现实意义［J］.上海党史党建，2015（1）：20-23.

［12］何丽君.“以问题为中心”的干部培训模式初探［J］.云南行政学院学报，2009（2）：122-124.

（责任编辑：刘婧）

中图分类号：F062.3/C931.2

文献标识码：A

文章编号：2096-2126（2016）03-0071-05

［收稿日期］2016-04-03

［基金项目］2015年上海科技管理干部学院校内课题“利用“互联网+”创新中西部科技干部培训模式”（201505）阶段成果。

［作者简介］王建军（1972—），男，内蒙古乌海人，讲师，硕士，研究方向：科技管理；王官旺（1966—），内蒙凉城人，中学一级，国家二级创业咨询师，研究方向：人力资源管理。

Creating Scie-tech Officials Training Model in Midwest of China by Means of the Internet Plus

WANG Jianjun，WANG Guanwang

（Shanghai Institute of Science&Technology Management，Shanghai，201800China；Guangxi Science&Technology Normal University，Laibin，Guangxi，546199 China）

Abstract:Cadre institute（school）should take advantage of the strategic planning of national science and technology power and Shanghai’s construction to be global influence of science and technology innovation center，thus，to actively explore the“Internet plus”the cadres training mode innovation，realize the aim of large-scale training cadre of science and technology，and greatly improving the quality of the cadre of science and technology.

Key words:Internet plus；cadre training of science and technology in the mid-west regions；innovative mode