昆士兰州对澳大利亚新国家*课程的贯彻方案及其启示

●　冯翠典

昆士兰州对澳大利亚新国家*课程的贯彻方案及其启示

●冯翠典

2009年，澳大利亚启动中小学阶段新的课程研制工作。开发出的课程陆续被各州采用。2014年，昆士兰州发布《P-12年级课程、评价和报告框架》及其支撑材料，提出了贯彻新国家课程的方案。课程提供上，按要求提供国家层面要求的八大领域的多门课程。课程实施上，开展有层次的区分性教学、聚焦性教学和加强性教学。评价实施上切实体现为了学习的评价、作为学习的评价、对于学习的评价的系统实施。对学生学习的报告也依据课程标准的要求。其贯彻方案采取了全校性的途径进行系统化实施，能够在切实回应学生需要基础上落实课程标准。

昆士兰州；澳大利亚课程；贯彻方案

澳大利亚新国家课程研制工作已基本结束，面临如何贯彻实施的问题，本文对昆士兰州贯彻澳大利亚课程的方案进行介绍。

一、澳大利亚新国家课程的基本情况

（一）澳大利亚新国家课程的背景

2008年发布的 “澳大利亚年轻人教育目标的墨尔本宣言”［1］提出，为达成中小学教育的目标，应推进世界一流的课程和评价。要求中小学阶段的课程包括如下领域：英语、数学、科学、人文社会科学、艺术、语言、信息和交流技术，以及设计与技术。对中小学的评价也提出了要求，提出各州应该和学校合作开发和实施国家和学校层面的评价，应关注三个方面：为了学习的评价，教师使用学生进展的信息来调整教学；作为学习的评价：学生能反思和监控自己的学习；对于学习的评价：教师使用学习证据来评价学生的成就。

墨尔本宣言后，澳大利亚启动新一轮课程改革，澳大利亚课程、评价和报告委员会 （The Australian Curriculum，AssessmentandReportingAuthority，ACARA）负责课程研制工作，使命是开发各学习领域的学前阶段到12年级 （Foundation or Pre-school to Year 12）的国家课程；实施与国家课程相匹配的国家评价项目NAP（National Assessment Program），包括读写和运算能力的国家评价项目 （National Assessment Program-Literacy and Numeracy，NAPLAN）；并进行国家层面的数据收集和报告项目来进行分析、评价、研究和资源分配，进行对学校的问责和报告，［2］在“My School”网站上已有超过9，500所学校的学生表现信息。［3］

（二）澳大利亚新国家课程的概貌

2009年起，澳大利亚国家课程不断被开发出来。如今，在八个学习领域已经开发出P-12年级的43门课程，而且，新的课程还在开发之中。截止2015年9月，教育委员会（Education Council）已采纳如下课程供各州使用：英语、数学、科学、人文和社会科学（历史、地理、经济和商务、公民和公民素养）、艺术（戏剧、舞蹈、传媒艺术、音乐、视觉艺术）、技术（设计与技术、数字化技术）、健康和体育、语言（阿拉伯语，德语，日语，汉语，现代希腊语，西班牙语，越南语），以及9-10年级的工作研究①（Work Studies）。［4］澳大利亚课程的主要要素即课程内容（有内容解释）和成就标准（有工作样本档案袋）。［5］另外还有七个一般性的能力：读写能力、运算能力、信息和交流技术能力、批判性和创造性思维能力、个人性和社会性能力、伦理性理解、国际性理解。以及三个跨课程的重点：土著居民和托雷斯海峡岛民的历史和文化、亚洲文化、可持续发展。

二、昆士兰州对澳大利亚国家课程的贯彻方案

为贯彻新的课程，2014年，昆士兰州教育、培训和就业部（Department of Education，Training and Employment）发布“每个学生都要成功：学校的策略2014-2018”宣言，［6］提出要合作应对学生的独特需求，核查和监控学生的表现等策略。在该文件指导下，同年发布《P-12年级课程、评价和报告框架》，［7］旨在对昆士兰州的每一所学校提供具体的要求来指导如何提供P-12年级的课程，框架还配有一系列的支撑文件来具体说明各项意图。

这个框架的假设是：每一个学生都具备学习的能力，回应学生的特定学习需要是教学的核心。下面从课程、评价、报告三个方面说明该框架的具体要求。

（一）课程的提供

1.实施哪些课程

要求各学校遵循以下文件实施澳大利亚课程：“在各学校实施F（p）-10年级第二、三阶段的澳大利亚课程”，［8］“昆士兰州学校的课程时间建议”［9］和“昆士兰州学校的语言”。［10］

（1）在各学校实施F-10年级的第二、三阶段的澳大利亚课程

昆士兰州的学校已经实施了所有的F-10年级的阶段1的课程（即英语、数学、科学、历史）。对于其它的澳大利亚课程，应留出时间让教师熟悉新课程，建议2015年，每位老师不能同时开设多于两个的学习领域的课程（但在同一学习领域可以超过两门），见表1。

就11-12年级的高中课程来说，昆士兰课程与评价委员会应和教育部门合作开发澳大利亚课程的实施计划表，还应开发和澳大利亚课程相匹配的昆士兰高中课程。

表1　昆士兰州对第二、三阶段的F-10年级的澳大利亚课程的实施日程表

（2）对于昆士兰州各学校的课程时间分配建议

建议对于P-10年级的所有学生在阶段1的课程上，各学校采用表2的课时分配。

对于第二、三阶段的课程：语言领域，建议在P-12年级都开设，5-8年级必须开设。而人文和社会科学、艺术、技术领域，要求学前班到6年级全部开设所有领域的所有学科 （公民和公民身份3年级开始，经济和金融5年级开始）；7-8年级要提供人文和社会科学、艺术领域的所有学科，并提供至少一门的艺术领域学科；9-10年级的人文和社会科学、艺术、技术三个学习领域全部作为选修。这些课程的课时分配都由学校自主决定。

昆士兰州教育研究会 （Queensland Studies Authority）还规定了阶段1、2、3所有的课程在学校中所占用的时间限制，见表3。［11］

表3　规定的课程所占的时间百分比

表2　对昆士兰州各学校的阶段1的课程时间分配建议

对于高中教育，保证每个10年级的学生都能完成一个高中教育和训练（Senior Education and Training，SET）计划，并有机会在11和12年级进行回顾，包括昆士兰教育结业证书 （Queensland Certificate of Education），②昆士兰个人成就证书（Queensland Certificate of Individual Achievement）③，国际毕业会考文凭（International Baccalaureate Diploma）④，或高等教育入学声明（Tertiary Entrance Statements）⑤，并确保职业性教育和训练能满足要求。

2．课程如何提供

在“对一个有纪律的学校的期望陈述”文件中，提出了全校性途径的理念。［12］随之，新西兰出台《支持学生学习的全校性途径》，［13］提倡使用全校性的途径来支持所有学生的学习。全校性的途径保证了对学生多样性学习需求的连贯性回应，学生需要的多样性表现在：因为身体困难或智力困难而需要教育支持的学生；［14］有天赋和有才能的学生；［15］英语作为第二语言或方言的学生（EAL/D）；［16］或不止一种情况的学生。

通过三个层次的课程实施来提供持续的支持：区分性教学、聚焦性教学、加强性教学，见图1，学校层面通过分析学生数据以及持续的监控学生的进步来确定支持的合适的层级。

图1三个层次的课程实施

（1）为全体学生提供的区分性和清晰的教学

作为课程供应的常规部分，是为回应所有学生的特定学习需要而提供的区分性教学。通过对评价数据以及日常的监控所揭示的学生的特定学习需要，教师应提供区分性的教学。教师应有目的地规划多样性的方式来让学生参与学习，帮助他们达到期望的学习成就以及来展现他们的学习。如果学生的进步不够，教师应确定其它的途径来帮助学生达到目标。学校也会为超出学生所在年龄段的期望的学生提供更丰富和/或更加强的教学。

（2）为识别出的学生提供的聚焦性教学

对于持续地不能达到所在年级水平的课程标准要求或行为期望的学生，学校应提供聚焦性的教学。聚焦性的教学更能关注特定的学习需要，也提供了低于该年龄段的课程。

聚焦性教学的教师群体应包括学习困难和行为问题的研究者、支持性的教师（语言和数学）以及英语作为方言或第二语言的学习支持者，这些教师群体和任课教师合作提供聚焦性的教学。聚焦性的教学和课堂教学内容的进度是吻合的。另外，有天赋和有才华的学生也需要提供拓展性的课程满足学习需要，教师可从较高年级的课程中介绍一些元素。

（3）为少部分的学生提供的加强性教学

在聚焦性学习之后，当少部分学生在某个学习领域/学科依然展现出低于或高于相应年级的期望，教师应为这些学生提供高度个性化、复杂性的和持续的加强性的学习。有些学生需要的加强性教学可能是一小段时间，也有的可能需要比较长时间。一小部分学生可能需要在一个或多个学习领域提供低于或高于相应年级水平的课程。加强性的教学可以面向个人，也可以面向小组，应发展学生对基本概念、技能和知识的连贯性掌握。这需要对家长进行咨询，并制定个性化的课程计划。加强性教学的实施需要多学科的团队参与。

（4）教学原则

要求每所学校都要开发“教学框架”。［17］要求体现的教学原则有：第一，以学生为中心的规划：决策应基于对学生及其原有学习的了解，要有广泛的数据用于定制学生的学习历程。第二，高期望：对每个学生提出有根据的挑战性学习目标，通过高层次思维和真实性情境进行深入学习；第三，课程、教学和评价的匹配：教学应和课程期望、评价相匹配；第四，基于证据的决策：通过学生表现数据来给教学和学习提供信息；第五，目标导向的支架性教学：使用的教学策略应能够支持课程的期望，并能让学生参与到学习中；第六，安全、支持、相关、包容的学习环境：在课堂和行为管理、识别学生差异等方面采用全校性途径。

（二）评价

1.评价的实施

首先是对P-12年级的基本要求，要求学校应提供和课程相匹配的高质量的课堂评价，［18］并识别阻碍学生展现他们所知、所理解和所能做的障碍，并将这些障碍最小化。

对于义务教育阶段的学生，实施和管理规定的国家评价项目——3、5、7、9年级的读写能力和运算能力的评价（NAPLAN）。实施和管理其它的国家性评价项目，包括每三年在6、10年级学生群体中抽样进行的科学、公民和公民素养、信息和交流技术的评价（仅在确定为样本学校的学校内施测）。实施为提高每个学生的成就水平而进行的能为教学提供学生信息的诊断性评价。

对于高中阶段的评价，实施昆士兰课程与评价委员会的各项评价，并满足高中课程纲要、工作研究指南、澳大利亚技能质量委员会（Australian Skills Quality Authority，管理职业教育和训练证书的机构）等多方面的需要；为适合的学生提供昆士兰个性化的成就证书；在学生16岁之前或10年级毕业之前在昆士兰课程和评价委员会上全部进行登记，开设个人的学习帐户；通过学生的学习帐户给昆士兰课程和评价委员会提供学生的注册信息和学习结果的信息；为有资质的学生提供昆士兰核心技能测试。

2．对学生的表现做出判断

学校应使用一系列的学习的证据来监控学生进步和评价学生的成就，使用相关的课程标准来判断每个学生的成就质量，并给学生整体性的成就一个经过全面考虑之后的判断；同时服从昆士兰课程与评价委员对11、12年级学生的考试和证书制度。

3．评价的规划

框架要求学校应制定P-12年级的评价规划，而且评价规划的制定应和全校的、每年的、每单元的课程规划一起制定。全校层面的评价规划应包括：评价的类型（标准化的、诊断性的、形成性的、总结性的）、评价的数量和时机、保障教师评价的持续性的过程。学年层面的评价规划应保障：教的内容和评的内容是匹配的、要评价到成就标准中的所有方面、使用多样性的评价种类以及多样性的评价模式；单元层面的评价规划应显示：提供和成就标准相适应的证据；评价所教的内容；帮助所有的学生展现他们的知识、理解和技能；可以让不同学生展现一个表现的层次；满足学生多样性的学习需要；给学生提供机会反思。

对于11-12年级学生，教师遵从“昆士兰课程和评价委员会”制定评价计划，应考虑委员会提供的学科；委员会注册的学科；职业教育和训练证书；参加了国际预科文凭项目的学校可提供与其一致的项目。

4.作业要求

框架要求，学校需要开发学校层面的家庭作业政策。［19］并提出，有效的作业应满足如下条件：和课堂活动清晰相关；对特定年级的学生是适当的；对个体学生来说是多样性和区分性的；整合、修改和应用了学生的课堂学习；通过拓展性的活动发展学生作为学习者的独立性，比如，调查、研究、写作、设计和制作；帮助学生准备接下来的课堂学习，比如，收集相关的信息和材料，完成一些调查。

（三）给家长的报告

学校要把学生成就的基本情况报告给家长。［20］一年至少提供两次书面报告，另外，学校应给家长提供机会和教师讨论学生的表现。每个学校应有固定的家长和教师会见的程序。

1．书面报告

学校使用全州统一的表格来完成给家长的书面报告。既包括学生在该时间段每个学习领域/学科方面的学业成就，也包括学生的努力和行为。学校如果需要提供额外的学习情况，可以使用报告的评论部分。在报告中，应使用和该年级相应的五级量表进行报告。

2．比较性的报告

如果家长需要他们的孩子和其他孩子相比较的信息，学校将提供在五级量表上每个等级上的学生数量，个体学生的隐私必须保护。有个人课程计划的学生学习是不能提供的。

3.根据所教和所评的进行报告

对于P-10年级，在每个报告期内，学校应独立地报告每个所教的学科。学生是根据该学年或该学段的成就标准进行评价和报告的。报告使用的量表是不同的，但都使用五级量表。

对于11-12年级，在每个学期，学校应报告学生在昆士兰课程与评价委员会提供的课程以及委员会注册的课程上的成就；职业教育和训练证书的成就；或国际预科文凭课程的成绩。在该时期内的评价是由每个学校核准后的工作项目或学习计划决定的。

4.对多样性学生的报告

对于在一个学习领域/学科的特定方面接受了聚焦性和加强性教学的学生，依然按照他所在学年水平的成就标准进行评价和报告；对于在所有学习领域或学科接受了和他同龄学生不同年级水平课程的学生，按照他所接受的学年水平的课程标准进行评价和报告，但量表采用其年龄对应的年级水平的量表。对于有高度个性化课程的学生，是根据其个性课程规划中确定的学习期望进行评价和报告的，报告结果也使用高度个性化的报告量表。

三、启示

昆士兰州实施澳大利亚国家课程的框架给予了如下启示：

（一）全校性的途径

在实施澳大利亚课程的策略上，昆士兰州提出了一个核心和观念，即全校性的途径。不仅在课程的课时分配、对学生学习的评价和报告采取了全校性的途径，在对不同层次、不同类型的学生进行教学时，也采取了全校性的途径，即在进行聚焦性教学和加强性教学的过程中依靠了全校层面的力量。保证了全校层面对学生学习水平的了解和回应。同时，在对学生作业的要求、教学的原则等方面也有统一的倡议。

（二）系统化的实施

为确保澳大利亚课程的实施，昆士兰州采取了系统化的实施策略，课程的提供和实施、评价的开展、报告的给出这三个课程贯彻的重要方面一以贯之。而且，课程、评价、报告也自成体系，都有非常严谨完善的结构。不同学段之间的课程、教学、评价和报告也既各成严谨的体系，又紧紧相扣。特别是在义务教育阶段和高中教育阶段的转换中，更是体现了基于证据的系统化的策略，高中教育的开展完全是基于学生在义务教育阶段的学业水平。

（三）全面回应学生需要

以学生为中心，在昆士兰州的课程实施方案中，绝不是一句空话。昆士兰州的课程在课堂层面的实施分为区分性的教学、聚焦性的教学、加强性的教学三个层次，即使面向全体学生的教学，也是根据学生的具体情况和学习需要在教学方法、评价方式等方面是区分性的，区分性教学之后显现出不能达成课程标准要求或超出课程标准要求的学生都要提供聚焦性的教学，而聚焦性教学之后依然不能达成课程标准要求的，将在与家长协商后制定个性化的课程计划，实施加强性的教学，而持续表现卓越的学生也会提供高于其年级水平的课程。在评价过程中也允许对有特殊情况的学生灵活处理。整个的课程实施方案切实回应了所有学生，特别是身体和智力有困难的学生、有天赋和有才能的学生、有语言困难的学生的需要。

（四）切实落实课程标准

昆士兰州要求各学校在课程的提供和实施、评价的开展和报告的给出上都要严格依据澳大利亚课程材料中拟定的课程内容和成就标准。而对于不能达成课程标准的学生，将提供有根据的聚焦性教学或加强性教学予以落实。昆士兰州的课程、评价、报告等方面的具体实施方案都体现了基于课程标准，确保课程期望达成的意向。

注释：OP，说明该生在全州学生中的整体成就，需要至少在4个学期学习三个学科的20个单元的课程，并通过昆士兰核心技能测试，按1-20级报告）和“领域性位置”（Field Positions，FPs，补充整体性位置的额外等级，根据其选择的学科最多报告五个领域的成绩，按1-10级报告）。

［1］Ministerial Council on Education，Employment，Training and Youth Affairs.Melbourne Declaration on Educational Goals for Young Australians［R］.December，2008.

［2］the Australian Curriculum，Assessment and Reporting Authority. The Shape of the Australian Curriculum（Version 4.0）［R］.October，2012.

［3］http：//www.acara.edu.au/home_page.html

［4］http：//www.acara.edu.au/curriculum/curriculum.html

［5］Australian Curriculum Assessment and Reporting Authority.Curriculum Design Paper（Version 3.1）［R］.June，2013.

［6］Department of Education，Training and Employment.Every student succeeding：State Schools Strategy 2014-2018［R］.Queensland Government，2014.

［7］Department of Education，Training.and Employment.P-12 curriculum，assessment and reporting framework［R］.Queensland Government，2014.

［8］Department of Education，Training and Employment.State Schools Implementation of Phases 2&3 Australian Curriculum F（Prep）-10［R］.Queensland Government，2014.

［9］Department of Education，Training.and Employment Recommended curriculum time allocations for Queensland state schools 2014-2016［R］.Queensland Government，2014.

［10］Department of Education，Training and Employment Languages in Queensland state schools［R］.2014.

［11］Queensland Studies Authority.Time allocations and entitlement：Advice on implementing the Australian Curriculum F（P）-10［R］.2011.

［12］Department of Education，Training and Employment.Statement of Expectations for a Disciplined School Environment［R］.2014.

［13］Department of Education，Training.and Employment A whole school approach to support student learning［R］.Queensland Government，2014.

［14］Department of Education，Training and Employment.Curriculum provision to students with disability［R］.Queensland Government，2014.

［15］Department of Education，Training and Employment.Curriculum provision to gifted and talented students［R］.2014.

［16］Department of Education，Training and Employment.English as an additional language or dialect（EAL/D）learners［R］.Queensland Government，2014.

［17］Department of Education，Training and Employment.and Employment Pedagogical Framework［R］.Queensland Government，2014.

［18］Department of Education，Training and Employment.Assessment［R］.Queensland Government，2014.

［19］Department of Education，Training and Employment.Homework［R］.Queensland Government，2014.

［20］Department of Education，Training and Employment.Reporting to parents［R］.Queensland Government，2014.

（责任编辑：金传宝）

*本文系华东师范大学课程与教学研究所教育部人文社会科学重点研究基地重大项目 “义务教育阶段促进学生学习的课堂评价研究”（13JJD880014），台州市哲学社会科学规划课题 “教育公平视野下义务教育阶段农村中学‘后30%’学生学业提升的行动研究”（15SGHB02）研究成果之一。

冯翠典/台州学院教师教育学院副教授，博士