清代柳条边外驻防城镇的修葺

綦　岩，刘小萌,2

(1.吉林师范大学 历史文化学院，吉林 四平 136000;2.中国社会科学院 近代史研究所，北京 100732)



清代柳条边外驻防城镇的修葺

綦岩1，刘小萌1,2

(1.吉林师范大学 历史文化学院，吉林 四平 136000;2.中国社会科学院 近代史研究所，北京 100732)

摘要：清代柳条边外历任驻防将军或副都统都十分重视城垣、衙署和官房的修葺。边外驻防城镇修葺时间多为官员任职交替之际，建筑材料因地取材极易腐烂且水路运往所需时间较长，修葺过程中各驻防镇间相互援助，共享资源，军民合筑。修缮费用来源多样，主要来源于国家拨款、税收、出租官房收入、储备银、口粮银和商业银。清政府对参与修缮活动的八旗兵丁给予折银补偿或免纳贡赋的补贴。驻防城镇修葺遵循特事特办、因时因地制宜的政策。

关键词：清代；柳条边；驻防城镇；保固修葺

①柳条边(新边)外地区，即吉林将军与黑龙江将军统辖区域。柳条边延续辽东边墙，其满文为biregen,《柳边纪略》中称“毕勒亨”，指吉林地区的柳条边，“自古边塞种榆，故曰‘榆塞’。今辽东皆插柳条为边，高者三四尺，低者一二尺，若中土之竹篱，而掘壕于其外，人呼为柳条边，又曰条子边。”日本人在《满洲地志》中称为“长栅”，朝鲜人在《燕行日记》中称为“栅”。最早出现于康熙二十二年(1683)二月，高士奇《扈从东巡日录》：“道经柳条边，插柳结绳以界蒙古，南至朝鲜，西至山海关，有私越者必置重典，故曰柳条边。”

清代是中国东北边疆边防发展的重要阶段。从顺治九年(1652)设梅勒章京驻防宁古塔城起，清政府为抗击、防御“罗刹”，招抚当地少数民族，承担贡赋征兵职责，曾在柳条边外①相继修筑19座副都统及其以上级别驻防城镇。驻防城镇修筑后，随着时间延续或火灾、水灾等灾害的发生，驻防城镇的城垣、衙署多倾倒破损，溃败不堪。历任边外驻防将军和副都统皆十分重视驻防城镇的修葺，以保证驻防城镇各项职能的有序运行。

有关城垣及衙署官房修葺问题，属历史学、地理学、经济学和建筑学交叉学科，城市史范畴，因汉文史料匮乏，史学界对此问题鲜有研究。本文以满文档案为基本史料，以柳条边外若干典型性城镇为对象，系统考察该城镇城垣、公廨和住房的修葺原因，采用的原料，修葺特点及其修葺费用等问题，以期为深入探讨清代东北城市史提供一个新的视角。

一、边外驻防城镇的修筑与修葺

清代统治者出于战略地理位置考虑，将边外驻防城镇多选择于边境交通要冲，分别于康熙十二年(1673)修筑吉林驻防城、康熙二十二年(1683)修筑瑷珲驻防城、康熙二十三年(1684)修筑黑龙江驻防城和布特哈驻防城、康熙二十四年(1685)修筑墨尔根驻防城、康熙三十年(1691)修筑齐齐哈尔驻防城、康熙三十二年(1683)修筑伯都讷驻防城、康熙五十三年(1714)修筑珲春驻防城、康熙五十四年(1715)修筑三姓驻防城、雍正七年(1729)修筑阿拉楚喀驻防城、雍正十二年(1734)修筑呼伦贝尔驻防城和呼兰驻防城、乾隆八年(1743)修筑拉林驻防城、嘉庆十九年(1814)修筑双城堡驻防城、光绪十四年(1888)修筑伊通驻防城、光绪九年(1883)修筑兴安驻防城、光绪二十五年(1899)修筑通肯驻防城。这些驻防城镇皆选址于平原河谷的江边，多居于河流交汇处，江河既是驻防兵丁的基本生活来源，又是天然防御屏障，形成天然航道。其前身多为辽金、渤海国时期的政治军事中心或明代卫所故地，保留原始驿道，边外驻防城镇的修筑与修葺具有空间地域性和历史继承性。

气候的变迁影响着驻防城镇的修筑与修葺。气候由温暖湿润向寒冷干旱转变时，易引发北部自然条件相对恶劣民族向自然条件相对优越的南部民族扩张的现象。寒冷气候结束，温暖接踵而至，降水增加，气温回暖，草原丰腴，北部民族趋于稳定，农耕文明农业复苏，经济发展，国力增强，进而北部民族与南部民族和平往来，相互交流。清代二百多年间，经历“四冷三暖”七个阶段，驻防城镇的兴起与发展多在相对寒冷期或温润向寒冷转型期，这使边外驻防城镇修筑和修葺具有时间上明显的间歇性。

人口迁移与土地开发关乎驻防城镇的兴衰和驻防体系重心的转移。移民与封禁的政策是城镇兴起的内在动力，承载着城镇修筑与修葺的劳动力补给和修葺费用来源的主要任务。汉族人民先后因流放、灾荒、屯垦、征兵等方式戍守边外，回族人民随着戍边城镇商业的发展不断形成自身聚集区，土著各少数民族与满族关系密切，以八旗体制为基础的“新满洲”“旧满洲”也在不断融合，最终构成边外地区特有的“满族共同体”。各民族人民在城镇内外相互交流与发展，为边外城镇增添活力，边外驻防城镇的修筑和修葺表现出鲜明的政策性与民族性。

二、边外驻防城镇修葺的因素

清政府对边外城垣、公廨和住房的修葺有具体的相应规定。边外地区城垣的保固，“吉林土筑城垣照盛京门墙之例，保固三年。其余别项土城照城工做法辨理者仍保固二十年，不得援引吉林土城支例”[1]62。其中，各处砖瓦墙，“凡砖灰砌城砖夯筑灰土地脚者，保固十年，其灰砌沙滚砖及下肩沙滚砖土身土坯两面抹饰夯筑地脚者保固八年，不动地脚者保固四年，灰砌碎瓦及土坯抹饰夯筑地脚者保固四年，找砌长宽一丈以外者概令保固三年，剔补抹饰者保固二年”[2]159；各处灰土围墙，“凡新建另修筑打地脚上有砖护者，保固六年，补砌段落者保固三年，其仅筑打灰土上无护顶者，保固三年，补砌段落者保固二年”[2]160；各处素土围墙，“上有屯顶者保固三年，其仅筑打素土上无屯顶者保固一年”[2]160。黑龙江草土房屋保固年限“照各省黏修瓦房之例保固三年。其些小黏补工程保固一年”[2]82，167。各处栅栏，“满换木植灰麻油饰者保固十年，添木修理保固三年，内城各巷口及各处栅栏下有石海墁者保固六年，外城各巷口及各处栅栏无石海墁者保固五年，黏修者概令保固二年”[3]182。

清代柳条边外驻防城镇修葺的原因是多样的，其主要因素有以下四个方面：第一，驻防城镇大多年久失修，并未在国家规定年限内保固。清代柳条边外驻防城镇修葺间隔时间较长，*建城初期和遇水灾、火灾等自然灾害期间修葺间隔相对较短。平均间隔年限为四十五年。其中，黑龙江城修葺间隔分别为十五年，“此城康熙二十三年修建，明年正值十五年”；*中国第一历史档案馆藏：《内阁满文题本》，02-035- 002545-0012 ，《题议请准黑龙江城修理门楼事》，康熙三十七年二月十四日。四十五年，“黑龙江木城康熙二十三年建立，康熙三十八年再次修缮，乾隆七年又一次修缮”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。墨尔根城修葺间隔分别为四年、十二年、四十五年，“墨尔根等地康熙二十九年奏请修缮木城，康熙三十八年再次奏请修缮，至今已四十五年”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆七年十一月十一。齐齐哈尔城修葺间隔分别为五十年、四十八年，“木城修缮至今近五十年”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。四十五年，“雍正九年建修一次，复乾隆四十三年建修一次，迄今四十余年”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3624-010，《奏请修建齐齐哈尔木城事》，道光二年七月十三日。

第二，建城材料极易腐烂。柳条边外地区盛产落叶松和桦树等木材，缺少砖窑、瓦房等生产作坊。木质材料遇风雨侵蚀，极易腐烂倾斜。例如黑龙江城城垣康熙三十七年(1689)，“内外木一半腐烂，与土结合处木板全都腐烂”；*中国第一历史档案馆藏：《内阁满文题本》，02-035- 002545-0012 ，《题议请准黑龙江城修理门楼事》，康熙三十七年二月十四日。修缮后，到乾隆七年(1742)，“城门楼的柱子和顶棚的木料、城周围立的木栅栏腐烂空虚且边部全部腐倾斜。填补修理已无济于事”，*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一日。随后修葺一新；乾隆五十一年(1786)，“城周围立木侧与夯土汇合处多腐烂坠落倾斜，门楼顶的木板逐渐腐朽已不能补治”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。墨尔根城，乾隆七年(1742)，“城木已经腐烂”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆七年十一月十一日。齐齐哈尔城，雍正九年(1731)，“土聚而成的边侧开始腐烂”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0758-008，《奏请修缮齐齐哈尔城垣》，雍正九年十一月二十三日。

第三，城址沿江，地势较低，风雨侵蚀，江水冲刷。齐齐哈尔城，雍正九年(1731)，“风雨集中冲蚀，草坯等处有些坍塌”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0758-008，《奏请修缮齐齐哈尔城垣》，雍正九年十一月二十三日。道光二十四年(1844)，“嫩江下游与墨尔根城北转向西流，建城时江岸距城二里，嫩江东南又有河沟一条，名曰墨尔根河，其水与城东北绕向西流入嫩江墨尔根河岸原距城北面边墙十丈。现已查验墨尔根河汇嫩江三水已到北边墙顺流向西与木城西北角仅剩丈余……冲刷地数又近一丈，经查西边周围土墙只存城基边门仅剩竖柱数根，北面偏西边门地基已被江水冲垮，木料无存，堆楼房向六里被冲没又查验四面实因年久木植糟朽，不独竖木多半垮侧且有露空多余四门城楼六里倒坏，实不足以资保，奴才查看嫩江水势实有冲刷北西城地之患。必须迁移其城内，设衙署官房及所属堆房共草房，一百一十五间内，惟银库二间保存，房间被水冲坏房四间，下剩房一百一十一间大半歪斜渗漏不堪”，*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3643-23，《谨将喜恩额拟迁修墨尔根城垣缘由恭奏》，道光二十四年八月三十日。“墨尔根城位于几个重要边境位置的聚合处，但有水覆盖，古楚克曾额查得迁移修建墨尔根木城”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-204-4264-011，《奏遵旨委员稽查墨尔根城池工程折》，道光二十四年八月二十日。

第四，借清政府整顿边城之事，整修城垣。乾隆七年(1742)，“黑龙江、墨尔根是比较远的边界，城界坚固……修建不能将就”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一日。乾隆四十三年(1778)，齐齐哈尔城“承蒙圣恩，围绕蒙古等地整顿边城，安置官军，彰显威武的时机，臣任职的齐齐哈尔城得以修缮”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。

三、边外驻防城镇修葺的特点

清代柳条边外的驻防城镇城垣修葺有别于中原地区，甚至与同处于东北地区的盛京也有很大不同。第一，就地取材，以水路运输为主。清代前中期边外地区驻防城镇修葺城垣、衙署与官房的主要材料为木材。究其缘由有二：其一，边外地区盛产的落叶松和桦树等木材；其二，边外地区寒冷，木料具有隔潮隔湿的功能。光绪二十三年(1897)，阿勒楚喀城，“囚房五间委因年久土木颓朽歪斜不堪，去岁接管仅由职等用木架，不过暂时敷衍，现届春时水土融化，恐此房间竟以倒塌，若不请修定，难迁就。至牢房之内，原本就图为地，原囚之犯是皆籍地为蓆。夏秋湿胜春冬寒极，致染疾医药良难。若能铺陈木板不惟可免监毙”。*中国第一历史档案馆藏：《奏派管狱之差于囚犯重地自必监墙固方保恩虞折》，《阿勒楚喀衙门档案》，第19盒，第76页，光绪二十三年三月二十五。清代晚期，随着生产力的进步，边外地区开始出现砖窑、瓦房等建材作坊。例如，乾隆七年(1742)，黑龙江城与墨尔根城，“用木排运抵建城”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一日。黑龙江城，乾隆五十一年(1786)，“今年冬季砍伐察哈延山等地木头，明年用筏子沿水路往西直达本城”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。齐齐哈尔城，雍正九年(1731)，“内城用落叶松木栖立……齐齐哈尔等地嫩江水源一侧，生长木料建此城，木料由水路到达齐齐哈尔城，因为相聚往返二千余里远，故用附近木材……冬天驮运木料，夏天沿着水路用木筏到达齐齐哈尔城建城”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0758-008，《奏请修缮齐齐哈尔城垣》，雍正九年十一月二十三日。乾隆四十三年(1778)，“从嫩江源头一侧运送建城适合的木料……今年九月十月砍木，明年河水融化时，木料用木筏从水路到达齐齐哈尔”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。道光二年(1822)，“按期进山砍伐木植，俟次年由水路运至齐齐哈尔城”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3624-010，《奏请修建齐齐哈尔木城事》，道光二年七月十三日。木料常延期到达，例如黑龙江城，康熙三十七年(1698)，“城的修缮和建设的木料都逢种田时节运送，一年内不能完成”；*中国第一历史档案馆藏：《内阁满文题本》，02-035- 002545-0012 ，《题议请准黑龙江城修理门楼事》，康熙三十七年二月十四日。道光十三年(1833)，“因砍伐木料所经河水甚浅，才可逐步到达，建城木料集中地方运送抵达，开始建城遇一次霜，暂且明年融化后一定妥当建立”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，02-02-036-002661-0014,《题为报销黑龙江城修理木城用过银两事》，道光十五年九月十八日。道光二十四年(1844)，“江水频发，所需木植挽运为艰，暂请缓容，俟春融再为赶紧修筑”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3644-047，《奏为墨尔根木城工程完竣请派员验收事》，道光二十六年十月六日。

第二，军民合筑，以八旗官兵为主。例如，黑龙江城，康熙三十七年(1698)，“委派墨尔根、黑龙江、齐齐哈尔三城军队同样修建并驻防”；*中国第一历史档案馆藏：《内阁满文题本》，02-035- 002545-0012 ，《题议请准黑龙江城修理门楼事》，康熙三十七年二月十四日。乾隆五十一年(1786)，“按黑龙江城军民数委派修缮”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。道光十三年(1833)，“副都统乌凌阿查，这次修缮派遣木城旗主丰给山、牛录章京眼延富那、四品内官德曾额、副都统全凌阿也去看守建设确保坚固，加紧修缮”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，02-02-036-002661-0014,《题为报销黑龙江城修理木城用过银两事》，道光十五年九月十八日。齐齐哈尔城，雍正九年(1731)，“委派墨尔根、黑龙江军人和布特哈男丁一起冬天驮运木料，夏天沿着水路用木筏到达齐齐哈尔城建城。用木打夯，刨壕沟。齐齐哈尔城的八旗军队被委任镇守完成建城，加之砍木，避免布特哈男丁事务。因军事力量不能私人调用，故报该事”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0758-008，《奏请修缮齐齐哈尔城垣》，雍正九年十一月二十三日。乾隆四十三年(1778)，“除已去的军队以外，按旧例派出建城军队，砍木建城……齐齐哈尔木城一面修缮，一面挖壕沟夯土。齐齐哈尔城八旗，军营派出大量军民”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。道光二年(1822)，齐齐哈尔城与“较近之墨尔根、黑龙江布特哈三城共派兵七百一十名”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3624-010，《奏请修建齐齐哈尔木城事》，道光二年七月十三日。道光二十四年(1844)，墨尔根城遇水灾时，“古楚克曾额等委官同调用官员一起调查审核处理”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-204-4264-011，《奏遵旨委员稽查墨尔根城池工程折》，道光二十四年八月二十日。乾隆四十三年(1778)，“除已去的军队以外，按旧例派出建城军队，砍木建城……墨尔根城、黑龙江城和布特哈城军民按数目合在一起派遣齐齐哈尔修缮木城……齐齐哈尔木城一面修缮，一面挖壕沟夯土。齐齐哈尔城八旗，军营派出大量军民，按旧国家标准完成修建，按先前建城例子砍木，木筏运送，建城，派遣军民”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。

第三，边外驻防城镇间相互援助，共享资源。黑龙江城与墨尔根城“二城修缮分别动用各自军队砍伐木料，修建劳力不能将就。先前黑龙江、墨尔根、齐齐哈尔城修缮时奏，黑龙江、墨尔根、齐齐哈尔军人、布特哈的事务派遣男性劳力执掌，彼此协助砍伐木料，建城，记录档案。查今天这两城修建，劳力彼此协助砍伐木料建城。臣等所属地方驻扎一千布特哈索伦达尔胡军队，每年除操练外未因公事派遣，且墨尔根城和黑龙江城彼此很近。墨尔根这一年十月军队才回来，第二年冬天立刻派遣二百军人砍伐木料，黑龙江城军人协助砍伐，用木排运抵建城。墨尔根城、黑龙江城的军人数量少，黑龙江城派遣二百五十名军人，墨尔根城军人协助砍伐木料”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一日。

第四，不断总结经验，完善筑城材质。驻防官兵在修缮的过程中不断积累经验，发现新的修葺材料。康熙三十七年(1698)，“黑龙江等地木料宽裕，砖瓦烧炼缺乏，多亏中间用土夯筑勉强坚固。木料经常腐烂，浪费军队费用。这次修缮坚固，部院咨文。妥善后，委派副都统耿额，同所属将军一同烧砖瓦,丈量城楼城墙长宽高”；*中国第一历史档案馆藏：《内阁满文题本》，02-035- 002545-0012 ，《题议请准黑龙江城修理门楼事》，康熙三十七年二月十四日。乾隆七年(1742)，黑龙江城、墨尔根城修缮时期，曾用粳米汁混合土，“黑龙江、墨尔根二木城修缮近四十年，这两城粳米汁混合土，城的木料没有腐烂倾斜，全都坚固如初，修缮并不费力”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。清代早期柳条边外筑城或修葺官房多采用城镇多松木或桦木作为基础材料，但木料遇水易腐，遇火易燃。所以，随着时间的推移，边外地区烧制技术的普遍提升，清末光绪年间，驻防城镇多由土城改造成砖城，例如“光绪九年(1883)，将军希元改修砖墙加筑”[5]427。

第五，除自然灾害外，柳条边外驻防城镇的城垣多修葺于官员交替之际。清政府在康熙朝后有明确的新修城工交代的规定，“新修城垣地方官遇有升迁离任，将有无坍塌之处交代于接任官，如交代不明致有坍坏，仍著前任官修补”[3]182。例如，黑龙江城，乾隆五十一年(1786)奏报修缮，黑龙江将军恒秀于康熙五十四年(1789)四月调任吉林将军，黑龙江城副都统额勒德木布于乾隆五十三年(1788年)八月调任熊岳副都统。道光十三年(1833)，黑龙江城修葺也是在官员交替之际进行的，“镇守黑龙江等地署理将军差遣州副都统僧保等因报销黑龙江城修理木城用过银两事恭奏，臣等署理黑龙江年限已到任，修缮木城的东、南、西面门楼周围三面等工程，前任将军富僧德*富僧德，满洲镶黄旗(《黑龙江志稿》为镶蓝旗)，道光十年(1830年)三月由正黄旗蒙古都统调任黑龙江将军，道光十四年(1834年)十二月转任西安将军。等在道光十三年七月初九建完曾恭奏”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，02-02-036-002661-0014,《题为报销黑龙江城修理木城用过银两事》，道光十五年九月十八日。乾隆四十二年(1777)三月二十一日批示修葺齐齐哈尔城，黑龙江将军傅玉*《黑龙江志稿》记载任职于乾隆三十七年九月，止于乾隆四十四年九月。于乾隆四十四年(1779年)八月转任杭州将军，官福乾隆于四十二年(1777年)十一月接任齐齐哈尔副都统。乾隆十二年(1747)，宁古塔副都统统辖区内的吉林乌拉、宁古塔、伯都讷、三姓、依兰等城镇城垣衙署官房进修维修时，也正值宁古塔副都统依伦泰*依伦泰，乾隆十一年六月至乾隆二十年十二月任宁古塔副都统。刚到任不久“臣蒙圣主恩泽，设置宁古塔将军，执掌边疆重任。自卸任领受以来，本地各项事务牵连心间，尽力查办”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0539-001，《奏宁古塔等处城工衙署官房维修照吉林乌拉之例动支卖粮食银项折》，乾隆十二年正月十二日。

最后，期限延迟，秉承工部。黑龙江城，康熙三十七年(1698)“城的修缮和建设的木料都逢种田时节运送，一年内不能完成……这次修缮坚固，部院咨文”，*中国第一历史档案馆藏：《内阁满文题本》，02-035- 002545-0012 ，《题议请准黑龙江城修理门楼事》，康熙三十七年二月十四日。边外城镇修葺过程中无论是期限延迟还是花费销算需报工部核查。

四、边外驻防城镇修葺的费用问题

第一，修缮费用销算的标准，依照惯例按京城或将军衙门所在城镇标准执行。具体如下，黑龙江修理工程，“黑龙江修理一切工程照盛京吉林之例动用银数在二百五十两以内者咨估咨销，银数在二百五十两以外者先行题估工竣题销”[1]82。吉林空地租银修理官房事务，“吉林八旗动用空地租银修理官房零星工程年底成册造报工部核销仍于每年征租案内分析报名户部核查”[1]79。城工按银数分别办理的标准，“各省应修城垣如些小坍损费在三百两以内者，地方官自行粘修，不得率行请帑，若工费鉅繁例，应动项者，即照例题估兴修限四例参处外，并将需用工料责成赔缴，俟赔修完固后，方准开复该管道府严行稽查，如有徇饰一并参处分，赔应赔，各员如有升迁亦按在任月日分别赔缴”[3]84，“旧城适遇山水骤发，江湖涨溢以及雨水连绵，冲卸坍损费在三百两以上及千两上下，题动项兴修开工后，责成道府来往察查工竣，由督抚亲自验收，如需费本在三百两以内，故意浮估，希图动项，查出，严行参究着落赔修”[3]84。各省城工限期“一、各省城工所需料物，或系本地出产，或须越境购办各处难以情形不齐，应令分别工程大小自行酌定限期报部工竣依限报销其余一切大小工程照此办理，如有延误即行参处。”[3]85城工验收结账：“一、城工完竣后，藩司道府各予限一个月，勘验转报该管上司，确倒例限迅速查办，不得任意悬宕以致报销迟延。一、工程估定兴修后，如间有一二未能合式之处，应行增改，不过零星段落该司道府报明督抚止照增改之工酌量展，限于报销案内将扣展缘由分析声，不得牵扯通工另为展限。一、道府督办城工于工竣勘验后，未经结报之前，遇有升迁离任事故，仍另原勘官出结申送，不得移交后任展限，另勘以致要工不能及时销结，倘有逾违指名参处。”[3]84例如，黑龙江城，乾隆五十一年(1786)，“按着京城旧制完成修缮，砍木建筏，建城军民数按去年标准估计期限”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。

第二，修缮费用来源多样。前期多为兵丁自筹，乾隆朝开始主要来源于国家拨款、税收、出租官房收入、储备银、口粮银和商业银。乾隆七年(1742)，黑龙江城和墨尔根城修缮，“费用按惯例修建，除每日得到商业银外，也得到自身储备银。”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一日。乾隆五十一年(1786)，“臣等总管得到军队劳力的口粮银，又按城的等级货物种类，大约计算商业银，得银三千余两”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。齐齐哈尔城，乾隆四十三年(1778)，“臣大约计算四千两以上。四千两可以承受，臣等库存按年所收税款、租房、口粮银、商业银合计九千九百余两”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。

除此之外，在乾隆七年前，修缮城垣衙署官房费用大多来自地方自筹，多为集资征收各项税款所得，“乾隆七年以后，(衙署官房)遇有坍塌，皆动用官项修理”[5]1986。“吉林乌拉城墙夯筑，公学、堆铺等事务的木城修缮，长久停止集资征收各项银两，动用卖粮银分类列款经营，按着随从部院商议呈奏。但吉林乌拉专门商议，宁古塔等所属旗地一并委奏。至今宁古塔、伯都讷、三姓、依兰等地按照旧例夯筑城墙、修理官署房屋，军民集资处理。臣恭想妥善处理军民供养家产一切事务，依靠粮银夯筑城墙、修理官署房屋，随从地方公务，适当委任此事，动用官方粮银。今日各项每年都集资修理，军民困扰前来，人们托词。自身集资多余的军队粮银难免侵吞。如此，圣主保佑抚养所有军民。今日，尽心查得，吉林乌拉、宁古塔、伯都讷的内储存仓粮，每年从村庄收取的新粮、释放出的旧粮按今时价出售，这项卖粮银奏定地方，成全建城。开垦土地等事务银随从禀告。此次前往宁古塔、伯都讷等地筑城，修缮官衙的房屋按着吉林乌拉之例动支卖钱粮项。三姓、呼兰、拉林等地卖粮银不随从这次修建，委派查看，暂且动用所属义仓的卖粮银，动用银两总数禀告衙门。吉林乌拉库存卖粮银按照内部数目差遣填补。长久停止集资军民粮银，处所一年全都修补，加之，动用银两数目分别成为从所属副都统衙门年末机密。臣所属衙门详查，挑选分散户。工部销算。如此，长久停止集资，军民获利甚多。”*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0539-001，《奏宁古塔等处城工衙署官房维修照吉林乌拉之例动支卖粮食银项折》，乾隆十二年正月十二日。捐银剩余发给商铺，按利收息，留给下次修缮使用。例如，吉林城，同治五年(1866)，“将军富明阿，副都统富尔孙倡率文武员弁劝捐，派员修筑土围城城垣，计一千七百四十九丈三尺七寸，外围八百零六丈，经始五年九月至六年十月工竣，凡杈垛土墙，砖砌女墙及桥梁牌楼影壁江堤各工凡费钱十三万二千零五十六串六百三十文，共捐钱十六万余串，除修费外尚剩合银一万四千两，发铺商按月生息一分，留做维修之用”[4]427。双城驻防城，“嘉庆年间官商捐建”[4]428。宁古塔城，“乾隆四十二年改为官修”[6]1455；伯都讷城，“乾隆三十九年改为官修”[6]1455；三姓城，“乾隆十七年改为官修”[6]1456；阿拉楚喀城，“乾隆三十五年改为官修”[6]1455。

第三，对修缮驻防城镇八旗兵丁的补贴。清政府对参与修缮柳条边外城镇的八旗兵丁给予补贴，形式主要分为二种：一种为折银补偿，例如，乾隆七年(1742)，黑龙江城和墨尔根城修缮，“按日计算每日得到六分商业银赏赐修建。”*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一。乾隆五十一年(1786)，“每名军人得到每日六分口粮银”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。齐齐哈尔城，乾隆四十三年(1778),“军人每日每人六分商业银，也获得口粮银”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。一种为免纳贡赋，例如，齐齐哈尔城，道光二年(1822)，“派出布特哈砍伐木植兵丁三百名，应公成案，免其缴纳貂皮”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-61-3624-010，《奏请修建齐齐哈尔木城事》，道光二年七月十三。

第四，管理严格，秉承工部。修缮费用管理严格，拨款不能准时到达需提前垫付，事后呈报工部销算。乾隆七年(1742)，黑龙江城和墨尔根城修缮“劳力花费商业银、铁钉等物品的商业银，按例闻奏，属部为此销算禀报。”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0172-0759-003，《奏修缮黑龙江、墨尔根木城折》，乾隆五年十一月十一。乾隆五十一年(1786)，“除新工程外，建旧木城商铺。银两时常不能准时到达，已到银两即刻放入黑龙江城库房，动用口粮银使用赏赐，军队劳力的口粮银和各种商业银数，建旧木城商铺得银两数臣等具查。健壮人员细致登记造册。禀告工部销算。”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。道光十三年(1832)，“各种工费和工程用料三千七百二十余两，动用本库内备用银两，属下副都统委派官员妥善完成，修缮妥当……旗主丰给山使用各种物品修建、木匠的工费、军队的口粮银数目加之牛录章京萨林布立木建城的商业银精确的数字设立黄册上奏。随后委任旗主拉尚额拖延建设，工程既符合样式和尺度又使用坚固，都符合物类银的数目，并未少使用留有剩余，销算未有项目。核对商业银数目板上钉钉，如实禀告，证据画押，未有多余折合少，委任笔帖试呈送。副都统全凌阿再三核查，除各种木材与铁的商业建设银二百七十三两二分五厘，从新工程启用时候抵消外，未能到达银两三千四百五十两九文二分六厘，原本动用本仓储备银，仔细分析精准数字并建册，一起送来。因臣再次核查估算都符合，建木城总计使用的数目，木匠工费、军队的口粮银详尽造册，臣等呈报证据和画押并送往工部，按例送查工部衙门销奏”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，02-02-036-002661-0014,《题为报销黑龙江城修理木城用过银两事》，道光十五年九月十八日。墨尔根城，道光二十四年(1844)，“先前银两数目粗略估计，哈那审核办理安排，察明最终如何处理为最好一事呈奏。加之，奉旨，古楚克曾额等请求不参与抄写奏折，而随从到达。奴才哈那即可委任旗主阿布恩额咨文，同教习官一起核查，最终适当处置该地属官启奏后返回，奴才再次核查计算，请求处置事恭奏，记录档案。该旗旗主阿布恩额往复咨文。墨尔根木城迁修的形象、粗略核查估算各类银两，臣哈那仔细核查看管木城各项，请求应当迁建木城，节约银两数酌情计算，阿春委任汉官尽快任职，再次恭奏。”*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-204-4264-011，《奏遵旨委员稽查墨尔根城池工程折》，道光二十四年八月二十日。齐齐哈尔城，乾隆四十三年(1778)，“臣任职的齐齐哈尔城得以修缮,按惯例根据前次修缮……齐齐哈尔木城修缮正可动用此项钱粮。这项银两不可立即动用，工程完成时，军民获得银两，铁钉等各类物品用银数，按旧例新建商铺一起摊派。闻奏。除工部销算外，布特哈军民事务，豁免地区按旧例。请不同属部开始处理”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。道光二年(1822)，当木材价格不稳定时，“将旧木变价归入新工”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3624-010，《奏请修建齐齐哈尔木城事》，道光二年七月十三。光绪二十三年(1897)，阿勒楚喀城，对于刻不容缓应亟拆修葺各项工程“估需恭料造价银两数详尽逐款分析开列”。*中国第一历史档案馆藏：《为造送估料册籍今将克不可缓应亟拆修葺各项工程估需恭料造价银两数详尽逐款分析开列于下》，《阿勒楚喀衙门档案》，第19盒，第5页，光绪二十三年十二月。

第五，特事特办，因时因地制宜。修葺花销与修城所在时期的经济发展和城镇级别成正比，城镇级别越高，修缮花销越大。黑龙江城，乾隆五十一年(1786)，修缮城门，“大约计算商业银，得银三千余两”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0192-313-027,《奏修缮黑龙江木城折》，乾隆五十一年十月十五日。道光十三年(1833)，修缮木城，“各种工费和工程用料三千七百二十余两，动用本库内备用银两”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，02-02-036-002661-0014,《题为报销黑龙江城修理木城用过银两事》，道光十五年九月十八日。齐齐哈尔城，乾隆四十三年(1704)，修葺花费“大约计算三千两以上四千两可以承受”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处满文录副奏折》，03-0188-2736-028，《奏修葺齐齐哈尔木城折》，乾隆四十三年三月三日。道光二年(1822年)修缮“总计觅工价值及兵丁饭银与应用铁钉价值需用银五千六百二十二两四钱六分五厘”；*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3624-010，《奏请修建齐齐哈尔木城事》，道光二年七月十三。墨尔根城，道光二十四年(1844)，“墨尔根城郭土墙堆房暂缓修理失修木城衙署堆楼等项官方约需银八千二百七十余两”。*中国第一历史档案馆藏：《军机处录副奏折》，03-61-3643-23，《谨将喜恩额拟迁修墨尔根城垣缘由恭奏》，道光二十四年八月三十日。吉林移居京旗住房“道光四年钦奉，上谕富俊奏移居京旗住房情形依折双城堡现修成住房四十所，今春移居京旗五十三户，即不敷住，前经降令该将军备料三十六所赶紧修盖栖止，兹据富俊奏称吉林地方向无砖瓦等窑，须招商预发价银始能烧造备用自是实在情形著该将军到任后赶紧再修京旗住房一百所，备来年愿往各户居住并著嗣后视移居户口之多寡，预为盖房百余所，今承修工员具结保固十年，每年俱照此办理”[2]180。

综上所述，清代边外驻防城镇皆经历过多次修缮，从木城到土城或土木结合城，清末改建砖城。驻防城镇的修缮原因多样，多种因素交叉共同营造了修葺机会；边外驻防城镇修筑过程中区域内各驻防城镇相互援助，共享资源，潜移默化地构建了高层次的驻防城镇体系；各民族军民一同修葺，总结经验，改善修筑方式和修葺材料，修葺结果是边外旗人与民人合作的智慧结晶。边外地区不同时期城镇的修葺费用客观折射出该地区在清代不同时期的经济发展状况，有助于深入探讨边外地区的旗人与民人、乡绅与国家之间的关系。

参考文献：

[1]钦定工部则例：乾隆朝[G]//清代各部院则例，香港：蝠池书院出版有限公司，2004.

[2]钦定工部则例：同治朝[G]//清代各部院则例，香港：蝠池书院出版有限公司，2004.

[3]钦定工部则例：光绪朝[G]//清代各部院则例，香港：蝠池书院出版有限公司，2004.

[4]长顺.吉林通志:上册[M].长春：吉林文史出版社，1986.

[5]福隆安,等.纂：钦定八旗通志[M].长春：吉林文史出版社，2002.

[6]萨英额.吉林外记[G]//黑水丛书:第11卷下册.哈尔滨：黑龙江人民出版社，2006.

表　　边外驻防城镇修葺统计

[责任编辑：那晓波]

Abstract:As short series,reflecting social culture,spiritual outlook and mode of discourseof an era,Zhang Shuguang’ poems left historical memory for ordinary people, through which our era is being written and reflected. These short poems share the similar feature with civilian poems, hence the poems are titled as “civilian epic”. Modern Western poetic tradition had a deep impact on Zhang Shuguang. For one thing, Eliot, Rilke, Yeats, and Ginsberg provided muchinformation for his poetic ideological reflection of the times. For the other, many classic works were applied to his writing and formed intertextuality, which greatly expands the connotation of his poetry. However, as a Chinese poet, traditional cultures and traditional literary accomplishment make Zhang Shuguang own his distinguishing features while accepting Western literary influence.

Key words:Zhang Shuguang;Civilian Epic;Intertextuality;Narrative;Thinking of Philosophy

ABSTRACTS

On Chinese Community Governance: from AuthoritarianGovernance to Participatory Governance

ZHOU Qing-zhi

(Chinese Academy of Social Sciences，In stitute of Political Science,Beijing 100028)

Abstract: Chinese community is extended from national institutions,which is not a part of the society of subjectivity and integrity. Chinese community governance belongs to authoritarian governance and it presents a high degree of political and administrative characteristics. Therefore, the development direction of Chinese community governance should be transformed from authoritarian governance to participatory governance. However, community transformation issue is firstly concerned with the construction of subjective society.In other words,the transformation of participatory community governance will be avaicable,only after the dependence of society on state power is dispelled. Currently, innovative practices or models of community construction tried by local governments are still on the basis of old institutional thoughts.It is the continuation, consolidation and strengthening of the traditional community management system. Generally speaking,the status quo of Chinese community construction is lagged behind social development and progress. Therefore, the value goals of Chinese community governance reform and innovation should not be regarded as the enforcement of authoritarian management and the enhancement of administrative efficiency,so as to improve traditional community’s institutional functions and effects. On the contrary,the reform and innovation should rely on the alternation from the old system to the old system, and must concentrate on the governance system transformation of modern community.

Key words:Chinese Community Governance; Subjective Society;Community Self-governance;Transformation of Community Governance

Finance and Taxation Policies of the Social Enterprises:the International Experiences and Inspirations

LU Jun,LI Jia-wei

(Peking University,School of Government, Beijing 100871)

Abstract:Acting as the main part in the society of transferring economic resources to social welfare objectives and public service field,the social enterprises operate to perform a vital promoting effect in the following aspects, to aid disadvantaged groups, to alleviate unemployment contradictions, to achieve social equity, to improve social welfare situations and to accelerate the economic transition. In this paper, the origin, concept, characteristics and types of enterprises in the western countries are summarized. On this basis, according to the development experience of British and American social enterprises, in particular, this paper draws lessons from the experience of how the United Kingdom and the United States of America provide financial and taxation policies for social enterprises, in order to make recommendations for the challenges faced by Chinese social enterprises’ development and the corresponding financial and taxation policies’ planning.This paper concludes that social capital is the vital foundation and necessary prerequisite breed and develope social enterprises. In the start-up period, social enterprises must rely on continuous innovations in institutions and technological tools, to keep on transforming the social structure, which is generating negative effects. At this stage, the two core missions to promote the healthy development of Chinese social enterprises are to accelerate the improvement of the legal and institutional framework and to support the institution of effective financial and taxation policies.

Key words:Social Capital;Social Enterprise;Finance and Taxation Policies;The International Experiences

Public Sphere during Community Governance: Characteristics, Value and Limitations——An Analysis Based on Community Forum W of Wuhan

LI Hai-jin

(Institute of Chinese Urban Governance Studies,Central China Normal University,Wuhan 430079)

Abstract:During the urban community governance, some new community organizations gradually appear. These organizations have broadened the system space of grassroots society, reconstructed the power structure of urban community, fostered citizen’s public spirit, and promoted grassroots democracy and community self-governance. The community public organizations are of inestimable value to urban grassroots democracy. However, there are also limitations. The institutionalized security system is the key factor of the development of community public sphere.

Key words:Community Governance;Public Sphere;Community Development;Community Building;Grassroots Democracy

Efficiency of Information in Stock Market:from NormalCharacteristics to Theoretical Conjectures

DING Zhi-guoa,b,JIN Boa,XU De-caib

(Jilin University,a.Center for Quantitative Economics;b.Business School,Changchun 130012)

Abstract:For the deficiency of EMH, which could not fully explain all the behaviors of the market and stock prices, based on introductions of leakage and infiltration of Hypothesis and Horizon of Reflection to Information Hypothesis, the paper discusses the necessity of deviation between stock price and information respectively from division of information set angle and mechanism of information reflection angle,and applies the theoretical certification to prove that there would be a process of the accordance between stock price and information. The paper suggests that there exists a reflection cycle of specific information in the market for short term, and the accordance between stock price and information shows a dynamic cycle process; information reflection cycle in short term and deviation between stock price and value give an exhibition for the characteristics of market efficiency.

Key words:Efficient Market Hypothesis；Information Efficiency；Leakage and Infiltration；In formation Accordance

Adherance to Pure Poetry Writing——Exploration of Poetic Ideas and Poetry Art of Zhang Shuguang

MA Han-guang

(Heilongjiang University,School of Literature，Harbin 150080 )

收稿日期：2015-12-28

基金项目：吉林师范大学研究生创新科研计划项目“清代东北满族语言与文化”(2013020)；黑龙江省社会科学研究规划重点项目“渤海、金源、满洲历史文化传承关系研究”(15ZSA01)

作者简介：綦岩(1986—)，男，博士研究生，从事清代东北城镇史研究；刘小萌(1952—)，男，教授，博士生导师，历史学博士，从事明清史研究。

中图分类号：K249

文献标志码：A

文章编号：1002-462X(2016)06-0150-09