赋予教育惩罚的权利

梁好

近年来，随着社会的复杂性与多样性的增强，学生的正当权利被充分保障的同时，一些合理正确教育方式却被无情地批判与剥夺，惩罚已经渐渐退出教育的视野，教师不敢越雷池半步，如若不然，就会被严格处理，或是遭到家长无理的取闹。惩罚教育的缺失，不仅使教师的权威性在一定程度上受到了影响，而且使学生无所顾忌，失去了应有的约束与制裁，造成一定的发展误区。笔者认为，合理的惩罚是教育者应有的权利，应当得到明确的界定，对此需要通过立法的形式予以展现，以帮助学生更好地成长。

一、教育无惩罚的原因分析

1.法律条文的空白与模糊

惩罚作为特殊教育方式，在法律地位上不能得到明确的界定与保障。我国教育的最基本法律《中华人民共和国义务教育法》指出：对违反学校管理制度的学生，学校应予以批评教育，不得开除。教师应当尊重学生的人格，不得对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不得侵犯学生的合法权益。法律仅仅界定教师可以对学生实施批评教育的权利，却没有明确给予惩罚教育的权利，并旗帜鲜明地指出不得对学生实施体罚、变相体罚。而法律条文对批评教育、体罚、变相体罚的方式与程度没有深入的阐述，于是，惩罚只是一个模糊的概念，何谓惩罚？惩罚与体罚、变相体罚的区别又在哪里？教育者无从得知，概念的不明确，就使得教育者很难在现实操作中予以实施，因为没有明确的法律界定，惩罚教育便失去了法律依据。

2.惩罚与体罚的界定不明

惩罚教育自古以来就是教育者最基本的权利，古代私塾使用的戒尺制度、罚站制度等，就是惩罚教育的基本形式。通过这样的形式，虽然学生对教育者心生敬畏，主动地尊敬师长，学习功课，但是，这种惩罚却伴随着明显的体罚成分，学生的身体不仅受到教师的惩罚，而且其人格亦受至教师的侮辱，以至于因惩罚制度，学生对教师充满恐惧，对学习产生严重的排斥心理。现代教育，学生人格与权利得到了充分的尊重与重视，以戒尺、罚站为代表的惩罚教育作为封建教育的糟粕，受到了全面的否定与批判。这是时代进步的体现，然而，教育在充分尊重学生人格的同时，却误将惩罚混同于体罚，将合理正当的惩罚教育混同于侮辱迫害学生的体罚制度，从而剥夺了教育者对学生实施正当惩罚的权利。要批判否定体罚，但不能忽视合理惩罚的积极作用，这才是教育的理性选择。

3.片面性教育观念的误区

近年来，赏识教育观念成为现代教育的主流，在“没有教不好的学生，好孩子是夸奖出来的”的主流教育思潮的影响下，一些学校要求教师只能对学生进行赏识教育，而不能实施批评，惩罚教育更是不能触碰。赏识教育确实很有必要，但是，孩子的教育问题是复杂的，任何一种教育方式都不可能包打天下，对孩子一味赏识，而对其错误的行为没有相应的惩罚措施，必然会造成教育的软弱，以至于难以取得一定的效果。苏霍姆林斯基指出：“教育者的任务是既要激发儿童的信心和自尊心，也要对学生心灵里滋生出的一切错误的东西采取毫不妥协的态度。”没有惩罚的教育是不完整的，不能对学生的错误行为采取必要的批评教育，实施惩罚教育，注定会对学生的发展产生一定的误导，也会将教育带入歧途。

4.教师群体的弱势与无奈

近年来，教育主管部门对教师的管理可谓十分严格，特别对师德的要求更为严格，“不准体罚学生”作为师德红线，容不得教师践踏。而体罚与惩罚没有严格的界线，有时教师采用合理的惩罚方式亦被视之为体罚，被严肃处理。如此，不但教师的惩罚权得不到肯定与认可，而且还会触及教师的切身利益，因此，谁也不会轻易找麻烦，这也是惩罚教育退出教育视野的重要原因。

二、惩罚教育的现实意义

1.丰富教育的方式

教育是复杂的，教育方式也应当是多样化的，不同的孩子施以不同的教育方式，赏识教育有赏识教育的好处，批评教育有批评教育的价值，惩罚教育更有惩罚教育的必要性。对于一些犯了错误的孩子，有必要采取一定惩罚措施，促进其自我反省，帮助其认识自己的错误。有时候，必要的惩罚教育胜过苦口婆心的说教，更胜过正面的激励。肯定惩罚教育地位，赋予教师正当的惩罚教育权利，才能保证教育的多样化，才能顺应教育的复杂性，才能使教育变得更加科学、更加完善。

2.巩固教师的权威

现如今，很多教师对学生不敢管、不敢问，在一些错误价值观的引导下，教师只能对学生激励，而不能对学生惩罚，有时候教育手段过于疲弱，教师的权威性大大降低。对此，教师很无奈，也很无助。赋予教育者正当的惩罚权利，也是巩固教师地位，树立教师威信的重要措施与手段。

3.完善学生的人格

没有惩罚的教育不是完整的教育，仅仅听惯了夸奖的孩子，若没有经历过一定的惩罚教育，那么，他们的心灵是脆弱的，人格是存在缺陷的。现如今，一些学生经受不住挫折，受不了一丁点儿打击，与长期接受的赏识教育不无关系，因此，赋予教师必要的惩罚权，对犯错学生进行必要的惩罚，也是完善学生人格的需要。

三、实施惩罚教育的条件

1.明确的法律界定

惩罚教育作为教育的手段首先应当取得合法的地位，在韩国等国家，惩罚权以明确的条文写入法律，不仅对惩罚教育的适用范围有明确的界定，而且对实施惩罚措施的方式方法、实施主体、惩戒的部位、惩戒的程度等都有细致的规定，如此，惩罚教育不再是教师的私人行为，而是程序合法的教育行为，教师不必担心实施惩罚教育的潜在后果，也不会因把握不了尺度，将教育惩罚发展成为体罚。这样不仅保护了教师，而且保护了学生，要实施教育惩罚必须明确法律界定，这点应当予以正视。

2.理性的教育环境

教育需要一个理性的、宽松的、合理的社会环境，社会应当树立科学的教育观，合理对待赏识教育、批评教育与惩罚教育，既不能对于孩子过于严厉，也不能对于孩子过于娇纵，要赏罚分明、宽严有度。这点是实施惩罚教育的心理基础与社会基础，唯有此，教师在实施科学合理的惩罚教育之时，才不至于遇到麻烦和面临攻击。

3.严格的过程监控

惩罚不能等同于体罚，赋予教师一定的惩罚权，要防止教师滥用权利，更要防止体罚现象的发生。因此，在对学生实施惩罚教育之时，应当加强过程监控，一般而言，教师不直接对自己的教育对象实施惩罚，而应交由学校专职管理者，在特定空间，严格按照惩罚的法律界定方式，予以惩戒，如此，才不至于使惩罚教育走样，才能真正发挥其积极正面的教育作用。

（作者单位：安徽宿州市埇桥区教育体育局）