论管理控制理论在企事业单位人力 资源管理中的应用

广东工程职业技术学院 黄 澄

论管理控制理论在企事业单位人力 资源管理中的应用

广东工程职业技术学院 黄 澄

随着经济全球化的发展，企事业单位面临着更加激烈的竞争，要提高经济效益，就要加强人力资源管理。本文从管理控制理论出发，重点分析和探讨了管理控制理论在如今企事业单位的人事管理的应用，包括应用意义和存在问题，并提出了相应的对策。

管理控制 人力资源 管理

21世纪，随着信息技术的发展，国内的企事业单位的管理更上了一个台阶。可是，在经济全球化的影响下，国内许多企业的人才出现了较大的流动，人力资源管理不到位，直接影响企业的长期发展。企事业单位要想加强人力资源改革，稳定自身的人才队伍，就要进一步加强管理控制理论的运用。

1 管理控制理论的定义及特点

管理控制理论，是现代企业管理中重要的理论，为完善企业的管理，提升管理的水平和效率提供了重要理论来源。从定义上看“管理控制”就是在日常管理中设置相应的标准，并用此标准去衡量计划的执行进度，同时要不断纠正偏差以保证组织的计划正常执行。通俗来讲，管理控制就是管理人员或者业务负责人通过各种方式去影响组织内部其他人的行为并完成组织目标，实施组织战略的过程。

从管理控制活动过程来看，它包括计划组织活动——协调组织活动——信息交流——信息评价——决定行动——影响他人行为。它的目的就是能够顺利地让组织的战略得到执行，达到组织的目标，完成组织任务。

管理控制理论具有以下的特点。首先管理控制具有明显的整体性，涉及到所有管理者，组织各个领域等。其次，管理控制有一定的动态性，根据实际情况或客观变化因素进行调整。再次，管理控制主要是强调对组织成员控制，执行活动由人执行。最后，管理控制也是其他提升管理水平的重要途径。管理控制的分类，按不同的标准有不同的分类，例如，按照控制时间，可以分为事前控制、事中控制以及事后控制，按照性质有预防性与纠正性控制、反馈控制和前馈控制等。

2 管理控制理论在企事业单位人力资源管理中的应用意义

2.1 有助于提升招聘工作的效率

招聘工作是人力资源管理中非常重要的模块，也是为企业输送人才的途径。最近几年，许多企业事业单位出现较高的离职率，或者出现招聘的员工不称职的现象。很多时候，是因为人力资源管理部门对招聘工作的不重视，很多单位招聘仅仅看应聘者的学历工作经验等，然后根据面试官的经验及主观偏好决定是否录用，这样的招聘方式严重缺乏科学性及合理性，不利于为企业招聘到适合的人才。

如果企业人力资源管理部门，能够加强管理控制理论在招聘中的应用，就会大大改进企业的招聘工作。例如，企业人力资源部制定公司各岗位的用人的详细标准，在招聘员工之前，最好进行人才需求分析，包括应聘者的学历、工作经验、专业、职称、年龄等方面的规定。在招聘之前，要制定科学的笔试、面试标准，做好招聘工作的事前控制，提升招聘的效率。同时，在招聘过程中，管理者要对招聘工作进行监督和管理，防止个别招聘人员存在私心将优秀的应聘者一票否决。负责人要加强对笔试、面试等工作的监督，减少因为面试官主观情绪出现“招错人”的现象。加强招聘工作的事后控制，有利于减少优秀人才的流失。作为管理者，要对初试、笔试过程淘汰的应聘者简历重新翻阅，防止个别优秀应聘者因为笔试发挥不好而被淘汰，减少优秀人员流失的情况。

2.2 有助于强化培训工作，培养优秀的员工

培训工作，是企业人力资源管理的重要模块，它是提升员工业务素质、思想道德素质的重要工作，也是培养综合能力较强职工的途径。在许多企业的人力资源管理工作中，管理者对培训工作不重视，直接交给培训人员负责，部分培训人员仅仅为了应付领导安排任务，未认真准备培训内容，甚至直接在网上下载一个PPT就在会议上直接读出来。这样的培训方式没有任何意义，反而会引起员工的反感。

引用管理控制理论，有助于维系企业的正常培训工作。首先，管理者及负责人要制订培训计划，包括培训工作的细则，以及对培训人员行为的规定等。在培训工作进行之前，要对培训工作者的材料及计划进行检查，确保培训内容符合员工的需求。培训过程中，加强监督和管理，管理人员尽量以员工身份参与到培训中，对于培训工作者的行为进行观察。培训结束后，发放相关的评价表格给员工，让员工对本次培训进行评价。最后通过评价结果与开始制订的培训计划和标准进行比较，找出培训过程中存在的问题，并进行开会总结和讨论，为存在的问题提出修改方案和建议，保证下次培训工作做得更好。通过这样的管理控制，能够促进企业的培训工作不断进步，

2.3 有助于进行科学的绩效管理和薪酬管理

对于员工来说，薪酬和绩效是影响其在一个单位工作的最大因素。因此，要稳定企业的员工队伍，就要加强绩效管理和薪酬管理。作为单位来说，不可能为员工提供无上限的薪酬，甚至个别企业提供的薪酬在整个行业没有竞争力，容易出现员工跳槽，严重影响企业的发展。另外，在实际管理中，出现“绩效考核不合理”“福利分配不公平”等现象。

为了加强企业的绩效管理和薪酬管理，执行公平合理的待遇制度，激发员工工作的积极性，就要实行有竞争性、公平性的薪酬管理制度。作为管理员，首先，要制定详细的薪酬制度、标准和计划，包括奖罚细则，做好事前的控制。其次，要对业务考核的负责人进行监督，避免负责人徇私枉法，在业务考核中有个人偏见，要求相关人员必须严格按照绩效考核标准进行执行，假如需要变化必须上报管理人员。最后，管理人员要在月底对员工的绩效、薪酬等方面进行了解，分析并总结，看看本月的绩效管理工作是否达到计划，是否符合标准，对于不符合标准的情况，要进行反思和改正。薪酬管理和绩效管理，是在不断的执行中完善和进步的，并不是一步到位，而且相关的管理也会具有一定的动态性。

2.4 有助于构建和谐的员工关系

21世纪激烈的竞争，归根到底是人才的竞争。对于企事业单位来说，员工是最宝贵的资产和财富，假若企业没有强大的员工队伍，就算有再强大的经济实力也等于是空中楼阁。因此，作为企事业单位要长期持续发展，就要构建和谐的员工关系，稳定员工的队伍。作为企业管理者，要根据法律拟定企业与员工的劳动合同，并保证员工的合法权益。在劳动合同中，要明确规定员工各种不良行为的法律后果，包括警告处分、扣罚工资、自动离职等标准。同时，要求各业务部门应该严格遵守劳动法的规定，并执行相关的条款，保护员工的合法权益。

企事业单位，要加强对工会组织的管理和控制。工会是代表广大职工的权益，就要做出相应的工作。例如，丰富员工的活动，加强与员工的沟通和交流，关心和慰问员工。管理者还是需要对工会的实际工作执行情况进行检查，对于不及格的现象要责令其进行改正。

3 进一步加强管理控制理论在企事业单位人力资源管理的应用

3.1 加强人力资源管理的预防性控制

目前，虽然很多企事业单位都加强人力资源的管理控制，但是仅仅是局限在“纠正性控制”，也就是出了问题才进行解决，这样给企业带来较大的资源浪费。例如，人事部在招聘员工的时候，业务部门申请5个人，人事部按照规定招聘5名员工并办理入职手续，可是在不久后就有个别人离职。这时候人力资源部采取纠正性控制，及时对外招聘新员工，这样效率非常低，影响了企业业务的正常进行。因此，要加强预防性控制，例如招聘环节的时候，要增加部分候选人，出现员工离职可以及时进行替补。预防性控制，在维护员工关系工作中特别重要，以往处理员工的关系，类似“消防员”，哪里着火了就灭火。作为管理者，要做好员工关系的预防性控制，例如尽量将性格都比较冲动、脾气比较差的员工分开办公室，根据员工的语言不同安排不同的办公室。这样，可以减少员工的冲突。

3.2 人力资源管理的管理控制要体现“动态性”

前面已经提到，管理控制理论具有“动态性”。在现实工作中，许多企业的人力资源管理控制比较呆板，缺乏灵活性与动态性。例如，一些企事业单位制定了员工上班必须穿着工作服的规定，并列明了相关的扣罚制度。管理者在执行过程中，加强监督和控制，对于违法规定的对按照相关制度进行扣罚。但是，部分女性员工由于怀孕或者身体原因，不适宜穿着工作服，管理者在监督和执行过程中要灵活，具有一定的动态性。否则，仅仅强化管理控制，对员工缺乏人性的管理，容易让员工产生抵触情绪。

3.3 加强人力资源管理的反馈控制和前馈控制

人力资源管理，是一项循序渐近的工作，需要不断在管理中完善，不断在工作进行改进。因此，企事业单位首先要加强人力资源管理的反馈控制。也就是管理者要在日常的组织活动中信息反馈中风险偏差，同时要深入分析原因，并采取相应的措施纠正偏差。例如，某单位人力资源部，在部门预算中制定了年度预算标准，并平均到每个月的预算中，在执行过程中，发现前两个月的支出远远超出了计划月平均预算。这时候管理者就要认真分析前两个月的支出情况，找出超支的原因，对于一些浪费性的支出要进行记录，并找出解决的方案。同时，要加强人力资源的前馈控制，也就是指导未来的控制，对目前工作情况的了解，信息的分析，预计将来未发现的问题，并在未发生之前采取措施解决。例如，人力资源工作人员在统计当月考勤的时候，发现本月员工迟到频率很高，而且具有传染性，对于这种现象要及时上报，并进行开会讨论，跟迟到的员工进行沟通，严重者给予警告，避免其下个月考勤再出严重问题。

4 结语

总的来说，管理控制理论给企业事业单位的人力资源带来较大的意义，有助于提升招聘工作的效率、有助于强化培训工作，培养优秀的员工、有助于进行科学的绩效管理和薪酬管理。作为企业，要加强人力资源管理的预防性控制、人力资源管理的管理控制要体现“动态性”、加强人力资源管理的反馈控制和前馈控制。

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F272.9

：A

：2096-0298(2016)03(c)-164-03

黄澄(1989-)，男，湖北荆门人，广东工程职业技术学院助教，在读硕士，主要从事工商管理方面的研究。