企业内部控制中全面预算管理运用浅析

陈军生



企业内部控制中全面预算管理运用浅析

陈军生

摘要：全面预算管理是企业内部控制中的重要方式，对于企业的发展及扩大具有不可忽视的作用。本文就企业内部控制中全面预算管理运用这一问题进行深入分析，并对其中存在的问题提出针对性的解决措施。

关键词：企业内部控制；全面预算管理；存在的问题；解决方案

一、全面预算管理对于企业的重要作用

1.降低企业经营风险。通常而言，企业在日常经营过程中，都有一个风险度，这个风险度具有普遍性和必然性，是在市场经济条件下不可避免的。而全面预算管理，是通过对企业日常经营活动进行精确化的规划，使其经营更加条理化、科学化，并将经营过程中的风险降低到最低，以让其处于一个可控标准之内。

2.协调企业内部关系。全面预算管理是一种从宏观出发的管理模式，它不仅仅是针对企业的某一个部门，而是针对全局的管理，这其中包括经营、财务、管理以及其他各个方面。是建立在企业各部门交流沟通的基础之上的。这就在一定程度上，协调了企业内部各部门之间的关系，有利于加强企业内部协作，有利于提高企业对于内部各部门的统筹和控制能力，提高企业运行效率。

3.促进内部监督管理。全面预算管理是一个复杂的过程，是一项庞大的系统工程。关系到企业运行、管理的各个方面，需要企业内部各个部门的积极参与。它在协调企业内部各部门之间关系的同时，还对内部评估工作的顺利进行提供了有利的数据依据。全面预算与内部评估相结合，有力的促进了企业内部监管工作的进行，对于企业可持续发展，具有重要作用。

4.促进管理规范化。在现代企业管理过程中，由于受到传统经营观念的影响，在对企业内部各部门的预算的管理过程中，存在相当程度的不规范，致使预算明细状况不能达到标准要求。从而对企业的内部管理，带来了一定程度上的不利影响。而全面预算管理方法的推行和使用，为解决这一问题提供了新的思路。促进了企业内部预算过程的标准化，同时促进了企业管理的规范化，对企业的持久发展，具有重要作用。

5.促进内部改良。在企业的建立和运行过程中，在企业内部运行管理以及监督工作上，往往会存在一定缺陷。这些缺陷及问题的存在，会影响企业内部各部门之间的有效沟通及相互协调，同时，会对企业的影响效率造成一定程度的影响。全面预算管理方法的实施，可以对企业运行和管理过程中存在的问题进行有效的防范，并在发现问题的基础上，采取有效的改善措施，促进各部门之间的协调和有效沟通，促进企业内部改良，促进企业运行效率的提高。

二、当前企业内部控制中全面预算管理存在的问题

1.定位不准确。全面预算管理，是企业内部控制的有效方式之一。但是在实践中，由于受到各方面原因的影响，存在着全面预算定位不准确的现象，对企业内部控制造成了严重影响。

由于对该概念的理解偏差，造成全面预算管理与经营理念及目标规划出现了较大程度的冲突，阻碍了企业的发展。尤其是当前许多企业还没有真正认识到全面预算管理的重要性，对这种管理控制方法的推行，流于表面，在实际操作过程中，并没有对该方法进行深入了解以及广泛采用，造成全面预算管理在企业发展中不能发挥它真正的作用，促进企业的良好发展。

2.组织不到位。在将全面预算管理融入到企业日常运行中的时候，由于观念认识上的不到位，从而造成在该管理方式使用过程中，缺乏相应的管理组织。这种组织上的不到位，直接影响了全面预算管理方法的正常运行。尤其是在该管理方法推行过程中，许多企业错误的认为预算管理属于财务部门的专职工作，造成在日常工作中忽略了该方法的优越性，使它的全面推广受到一定程度的影响。

3.编制不到位。编制单一是造成全面预算管理在企业中难以全面发挥其作用的一大阻力。尤其是受到传统的预算编制模式的制约，使全面预算的编制在采用方法上受到很大的限制，直接导致了其编制的单一性，造成了企业管理与预算之间脱节，使全面预算失去了对企业管理的全面统筹和正确指导。

4.考核不到位。严格的考核制度对于企业的可持续发展具有重要作用，全面预算管理虽然已经在企业中全面推广使用，但是由于受到来自企业各方面因素的影响，造成全面预算管理在考核方面失衡。同时，因为考核失衡造成企业运行中，奖惩制度流于形式，不能真正发挥作用，这就严重影响了企业的长远发展。尤其是考核制度难以落实，挫伤了企业员工在工作中的积极性。

三、企业内部控制中全面预算管理运行的策略

1.对全面预算精准定位。精准的定位，是保证全面预算管理方法得以在企业中正常运行的重要条件。在这个过程中，企业管理阶层应该充分认识到全面预算管理方法的重要性，并在观念上做出正确调整，然后对其进行精准定位，以确保这种管理方法可以发挥它的应有作用，促进企业内部整合以及各部门之间的有效协调沟通。同时，在企业的全部运行活动中，对全面预算管理方法进行推广与精准定位，保证这种先进的管理方法可以参与到企业运行过程中的每一个环节中来，以促进企业的可持续发展。

2.建立全面预算组织机构。专门的组织机构是保证全面预算管理这一先进管理方法有效运行的基础。在企业运行过程中，针对全面运行管理方法，建立专门机构，并健全相关规章制度。然后，在企业运行中，全面推广这种管理方法。全面预算管理的专门机构，可以保证该管理方法在推行中的全面落实，并使它同企业各部门的管理、运行充分的结合到一起，有效发挥其作用。

3.完善全面预算编制制度。预算编制对企业发展具有重要作用，它是对企业所有经营管理活动的事前控制，以保证企业按照计划，规范运行。但在当前，企业预算编制存在相当大的问题，这对于企业的发展，造成了十分不利的影响。只有完善全面预算编制制度，以其科学化的方法，对企业进行全面预算编制，从而保证预算编制的合理性。全面预算编制要按照从企业实际情况出发的原则，采取多种形式相结合的预算编制方式来制定预算目标。在这一过程中，要与企业目标、整体规划以及战略部署相结合，保证全面预算编制的合理性和可操作性。

4.健全全面预算考核制度。完善的考核体系，是企业控制全面预算以及提高员工工作积极性的重要保证。在全面预算考核制度建立健全过程中，要充分结合企业自身的实际情况，以“责权相当，责权分明”为原则，制定一套符合实际情况，可操作性强的考核制度。并在推行过程中，实施责任制，将责权落实到人。同时，对企业人员进行定期和不定期的考核，并在这一过程中，保证考核内容的全面性以及考核结果的客观性。

四、结语

企业内部控制中全面预算管理的运用，是一个漫长而复杂的过程。在这一过程当中，企业必须转换观念，转变管理方式，将全面预算管理方法与企业管理充分结合，以保证其发挥应有作用，促进企业可持续发展。

参考文献：

［1］隋玉明.以全面预算管理为核心的企业内部控制研究［J］.金融理论与教学，2014，01：60-64.

［2］曹丽萍.基于全面预算视角下的企业内部控制研究［J］.中国经贸导刊，2012，04：72-73.

［3］范成宪.浅析企业如何运用全面预算管理来加强对企业的内部控制［J］.会计师，2012，08：56-57.

（作者单位：嵊州信元税务师事务所有限公司）