事业单位预算管理的重要性探讨

戎昊月



事业单位预算管理的重要性探讨

戎昊月

摘要：事业单位的预算管理是完成各项业务目标的重要的手段，也是事业单位管理财务工作的基本原则，随着事业单位的预算管理工作改革的深入，加强事业单位的预算管理已经成为当务之急。

关键词：事业单位；预算管理；重要性；探讨研究

一般的事业单位是政府形象的代表，一方面，事业单位作为社会公共事务的管理者与监督者，另一方面，事业单位也直接或间接的融入到很多领域当中。因此，事业单位不同于其他部门，其自身具备一定的特殊性。由于受到计划经济体制的影响，预算管理的制度较为松散，随着改革开放的不断深入以及事业单位预算管理制度改革的逐步深入，松散的预算管理制度已经不能够满足于当前时代的发展，因此，在预算管理体制方面，提高事业单位的管理预算水平已经是必然之势。

一、加强事业单位预算管理的重要性

（一）是财务制度的要求

财务制度预算是指单位为了实现既定的经济目标，进行的一系列业绩考核、内部监督等管理活动，为了达到既定的财务目标，事业单位内部必须加强预算管理工作。

（二）预算管理在事业管理中的重要意义

预算管理的加强能够促使事业单位内部整体水平的提高，促进事业单位目标的达成，预算管理的加强能够促进事业单位内部工作的管理流程更加完善，在事业单位内加强预算管理，能够合理的将基本支出和收入进行合理的分配，明确各个部门的职责，在一定的基础上加强对各个部门的监督，从而规范各个部门的工作。

预算管理制度的加强有助于事业单位对社会服务的职责进行全面的考核，通过对各部门资金的流动情况和相关业务的考核，对考核结果进行绩效考评，总结出业务活动的服务效率和效果。

二、事业单位预算管理中存在的问题

（一）预算管理体制中存在的问题

事业单位中财务管理人员对预算管理制度认识不够，一方面在预算管理制度中制定上和相关的项目财务管理流程设计上，一些管理人员并未认识到预算管理的重要性，未将预算管理放在重要的地位，甚至认为预算管理的进行会影响到业务活动的开展，不能严格按照预算管理合理支出相关费用，导致资金运用的不合理性。

预算管理人员专业素质的高低不一，预算管理人员对于相关的财政制度和预算管理体制未能进行全面的理解，没有预算管理方面的知识，很难开展预算管理的具体事项。

（二）预算管理编制上存在的问题

预算编制是预算管理中最为关键的内容，占据着十分重要的位置，事业单位编制的预算管理往往和实际开展的活动制定的目标中存在着一定的问题，事业单位是以提高公共服务效率和社会服务质量为主要目标，但由于预算管理编制上的原因，因此在目前这个阶段只能制定短期目标。因此，要根据事业单位的自身发展情况，设定更为科学有效的预算管理制度，发挥预算管理在财务工作中的重要作用，加强事业单位的预算管理工作，促进单位管理更加有序完善。

（三）预算管理制度在执行上存在的问题

预算管理制度的执行强度不够，在绝大多数事业单位中，有很多编制的预算管理的执行与实际的业务管理执行并不相符合，因此难以按照相关的预算管理要求进行严格执行。

预算管理执行的考核力度不够，一些事业单位虽然按照相关的预算要求进行严格的执行，但由于缺乏有效的监督管理和考核机制，使得预算管理执行的效果一般。

三、针对预算管理中存在的问题进行探究

（一）加强预算管理制度环境的完善

事业单位要想加强预算管理水平，一方面要对预算管理的实施环境加以完善，要提高预算管理人员的专业素养，让其在各项业务活动中能够得到有效的运用，从自身出发，严格执行预算管理制度的编制，执行与项目相关的管理活动，与此同时，管理人员还应该在单位领导的领导下，配合好各个部门的工作，为预算管理顺利实施创建一个好的环境，确保预算管理制度的有效运行。

（二）建立完善的预算管理的绩效考核机制

为了让预算管理工作得以顺利的实施，建立相关的绩效考核机制是必要的途径之一，预算管理工作在事业单位中运行较晚，体制还不够成熟，多数管理人员对此不是很有经验，甚至缺乏正确的认识，使得预算管理难以在事业单位中运行，因此需要建立完整有效的绩效考核机制，使得管理人员能够严格的按照相关的制度来进行业务的执行。例如：对所有的管理人员都采用绩效考核制度，对于没有按照制度办事的管理人员给予通报批评，促使所有员工严格的按照相关制度来办事，或是采用不同的方法来对员工进行考核，这种制度在一定的程度上激发了员工工作的积极性，有利于预算管理制度的有效实施。

（三）提高相关管理人员的专业素养

除了上述所讲的几点之外，加强管理人员的专业素养也是很重要的一环，那么如何有效的加强管理人员的专业素养呢？需要做到一下几点：首先，要让管理人员多了解本单位工作性质和管理等相关业务开展情况，以及各类项目的内容、依据、范围等等，一些事业单位的财务人员在进行预算编制时，往往不结合实际情况，习惯将一些空乏的理论作为依据，对项目活动的认知不够，这样的编制预算管理不符合项目发展的要求，因此财务人员要加强对预算编制体制的培训，并结合实际情况，深入了解项目内容，设计出符合业务情况的预算管理。

其次，预算管理编制人员还应该根据项目的不同而及时的改进原有的落后的预算管理编制方法，根据当前的状况，采取及时有效的预算管理方法，确保预算管理工作正常实施。而对于事业单位来说，要重视预算管理工作的发展，加大力度对其进行宣传，可以采取印刷小册子的方法让所有管理人员了解其中的含义，以便其更好的实施预算管理工作。

（四）协调各个部门的工作

事业单位要想确保预算管理工作的有效性，就要加强各个部门之间的协调管理工作，要让各个部门之间清楚的认识到自身部门的工作职责与范围，防止部门越权去管理其他部门的事情，除此之外，事业单位要加强预算管理工作的实施，就要把下次具体的工作要求下达给相关部门，确保任务分工的合理性原则，以防止各个部门出现相互推卸责任的情况。事业单位还应该要了解每一个部门的优势，更好的协调各个部门的工作。

结束语

全面加强事业单位的预算管理工作是保证事业单位稳定发展的前提条件，是事业单位工作有序开展的重要保证，是对资金管理的一种手段，是调节单位内部管理的一种有效的机制。因此，要建立健全相关的预算管理制度，在实践活动中不断加强预算管理工作，确保预算管理工作能够更好的为事业单位各项工作开展提供保障。

参考文献：

［1］申丽莉.探究事业单位资产管理及会计核算存在的问题和对策［J］.商，2015，48：120.

［2］齐芳.新《预算法》的实施对事业单位预算管理产生的影响［J］.当代经济，2015，36：102-103.

［3］王高丽.论新形势下公共事业单位财务管理的内部控制［J］.现代国企研究，2015，20：194-195.

［4］李赞.审计场域中体育事业单位绩效预算管理模式的瓶颈与创新［J］.行政事业资产与财务，2016，03：1-2.

（作者单位：石河子高中学区管理服务中心）