浅议如何提高党风廉政建设科学化水平

王媛

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 提高反腐倡廉建设的科学化水平是新形势下廉政建设和反腐败斗争的重要任务，更是党风廉政建设得以顺利推进的重要保障。本文就如何进一步把握改革开放新的时期反腐倡廉的规律性，不断丰富和完善反腐倡廉的指导理论，提高党风廉政建设科学化水平进行探讨。

关键词 党风廉政建设 科学化水平

党风廉政建设是一项长期的重要政治任务，新时期党风廉政建设的不断深入，特别是反腐倡廉面临的新形势和新挑战，对反腐倡廉制度提出了进一步科学化的要求。通过不断提高党风廉政制度的系统性、有效性、前瞻性和协调性，从而保障反腐倡廉实践具备更丰富的科学内涵。不断提高党风廉政建设科学化水平，这是摆在各级党组织面前的一项新的紧迫任务。

一、抓队伍，为党风廉政建设提供组织保证

“基础如磐、事业兴旺”。在当前企业反腐工作更加复杂、更加严峻的形势下，必须正视企业纪检监察组织不健全、纪检监察干部定岗定编偏少的现实，全力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风过硬的纪检监察干部队伍。要发挥专兼职纪检干部的作用，强化纪检队伍建设，健全惩防体系。一要切实发挥好党组织书记在党风廉政建设中“第一责任人”的作用，自觉履行“维护和执行党的纪律”的职责；要把党风廉政建设与企业生产经营工作同布置、同落实、同检查，确保党风廉政建设与生产经营工作同步推进和协调发展。二要抓好专职纪检监察队伍的建设，配齐配强专职纪检监察干部，定期进行培训，及时协调解决工作中的矛盾和问题，切实发挥出他们的作用。企业纪检干部队伍冲锋在党风廉政建设第一线，必须加强学习，提高素质，不断提高执纪水平。

二、抓预防，构建企业党风廉政建设的“防腐墙”

“廉洁清心，教育为本”。坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，重在预防”的反腐倡廉工作方针，扎实做好超前预防工作。要强化廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉洁文化与警示教育相结合，用身边正反两方面的人和事教育人，想方设法获救广大干部员工“依法行政”、“依法治企”，对国家法律法规和企业规章制度始终有敬畏意识，听招呼、在状态，严于律己，洁身自好。要用制度规范管理活动。要坚持“靠制度管理”的理念，强化制度建设，努力以制度规范管理干部，明晰运营管理权限；要有针对性地对领导干部薪酬和职务消费行为制度化、阳光化，做到激励与约束相结合、自律与他律相结合；要通过抓规范管理，实现靠制度管钱、管物、管人、管事的目的，防止个人独裁武断和腐败现象的发生。要开展廉洁企业创建活动。企业要积极开展廉政文化落地活动，开展廉洁从业主题党课、法纪法规教育年活动，制定活动方案，设置廉政公示牌和举报信箱，做到及时发现问题，及时督促整改。要全面落实党风廉政建设责任制。要全面签订党风廉政建设责任书，确定责任目标、落实措施，并强化过程考核，落实教育诫免和责任追究，确保责任制的兑现。

三、抓监督，增强企业党风廉政建设的实效性

失去监督的权力必然导致腐败，强化监督是防止权力滥用的关键。一是加强权力监督，把权力关在笼子里。党组织要认真履行监督职能，确保有令则行、有禁则止。要坚决纠正并严肃处理利用工作之便收受礼金、利用职权为亲友谋取好处、违规领取规定薪酬以外其他收入、使用公款参与高消费娱乐等行为，坚决维护党的纪律和企业规定的严肃性。二是加强工作监督，做好风险过程防控。坚持依法合规，注重对企业经营生产涉及财、物等重点环节强化效能监察和审计监督，重视效能监察成果运用，有效加强内部控制和全面风险防控。三是加强群众监督，拓宽监督渠道。把党内监督和员工监督结合起来，不断拓宽监督渠道，完善监督制约机制。要设立并公布廉政电话、廉政信箱。坚持选拔任用领导人员时的公开竞选和公示制度，扩大职工对领导人员选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权；坚持领导人员任职前坚持廉政谈话制度，坚持企业领导人员民主生活会制度；坚持企业领导人员在职代会述职述廉和民主评议，向职工代表报告业务招待费的使用情况；坚持定期不定期的提醒和诫勉谈话制度，坚持领导人员任职中经济效益审计和离任审计制度，切实提高管理人员接受监督的自觉性，保证监督效果。

四、抓办案，凸显企业党风廉政建设的威力

要坚持惩保结合，坚决打击和惩处企业部内部违法乱纪行为，严肃查处利用职权职务损害企业利益的职务犯罪案件，有效净化企业建设内部环境。一要积极依靠地方司法机关和上级纪委办案。在维护企业的合法权益、保护优秀干部的同时，旗帜鲜明地支持地方司机法机关打击腐败分子。二是提高自办案能力，扩大自办案成果。要突出查办案件工作重点，积极发挥信访举报主渠道作用，坚持把效能监察、网络舆情反映等作为发现案件线索的有效途径，努力提高案件的发现能力、排查能力和查处能力，严肃查处企业中贪污、受贿、挪用公款等案件和领导干部违反廉洁从业规定，以权谋私、挥霍浪费等突出问题。三是发挥查办案件综合功能。要加大典型案例剖析研究，总结经验教训，切实发挥案件教育警示和治本功能。对重大案件和典型案件要及时通报，以儆效尤，以警示人。对在办案中发现的企业经营管理漏洞和薄弱环节，提出整改建议，完善制度，促进企业规范管理。对管理中出现的苗头性、倾向性问题，提出有效防治的对策建议，有的放矢地加强监督。

总之，企业党组织要贯彻落实党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，大力加强思想作风、工作作风、领导作风、生活作风建设，主动研究新情况，解决新问题，探索新办法，努力提高企业部党风廉政建设的科学化水平。